【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的監(jiān)督，加強(qiáng)黨的委員會(huì)對(duì)黨委常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)黨的委員會(huì)成員的監(jiān)督。常委會(huì)要向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作并接受監(jiān)督。黨委要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。紀(jì)委要協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。制定黨員權(quán)利保障條例實(shí)施辦法，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展黨員評(píng)議、罷免基層黨組織負(fù)責(zé)人試點(diǎn)工作。完善派駐紀(jì)檢組年度述職制度，加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的工作指導(dǎo)。 支持和保證人大監(jiān)督。進(jìn)一步支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督作用。認(rèn)真聽取和審議有關(guān)工作報(bào)告。在制定地方法規(guī)時(shí)，充分體現(xiàn)反腐倡廉的要求。加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、部門規(guī)章的備案審查。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行的審查監(jiān)督。加強(qiáng)人大代表視察工作。加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督，防止執(zhí)法不公、貪贓枉法行為的發(fā)生。依法運(yùn)用述職評(píng)議、詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤銷不適當(dāng)決定和罷免等監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。人民代表大會(huì)選舉和人大常委會(huì) 任命的領(lǐng)導(dǎo)干部向人大常委會(huì)報(bào)告工作或述職時(shí)，必須將廉政建設(shè)及個(gè)人廉潔自律情況作為重要內(nèi)容。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用。堅(jiān)持和完善向政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士通報(bào)反腐倡廉工作情況制度。支持和保證政協(xié)通過(guò)提出批評(píng)、建議的方式，對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真辦理政協(xié)提案。完善政協(xié)委員、民主 黨派人士和無(wú)黨派人士擔(dān)任特邀監(jiān)察員制度。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真傾聽政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的批評(píng)和建議，自覺接受監(jiān)督。 加強(qiáng)行政監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察， *年，成立省政府行政投訴中心，規(guī)范各種投訴機(jī)構(gòu)，形成高效快捷的行政投訴體系； *年，制定行政效能監(jiān)察暫行辦法，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和部門提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量和水平； *年，制定行政績(jī)效評(píng)估考核辦法，量化評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法、 土地管理法、行政許可法及省委、省政府重大決策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)力度，逐步推行效益審計(jì)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 子主要領(lǐng)導(dǎo)任內(nèi)進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)。對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法人代表做到逢離必審。逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度。支持和保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督；對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督?jīng)Q定的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。 支持和保證司法監(jiān)督。審判機(jī)關(guān)要依法審理行政案件，維 護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。檢察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛顒?dòng)、法院審判活動(dòng)和判決生效后執(zhí)行情況的監(jiān)督。健全公安、審判、檢察機(jī)關(guān)相互配合和制約的工作機(jī)制，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。加強(qiáng)對(duì)司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督，健全人民檢察院對(duì)司法人員瀆職行為的查處機(jī)制。探索檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)采取涉及公民人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性偵查措施進(jìn)行監(jiān)督的事后審查救濟(jì)機(jī)制。 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，組織他們參加信訪接待、專項(xiàng)檢查、民主評(píng)議行風(fēng)等工作。全面貫徹《信訪條例》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的信訪工 作流程。建立健全受理群眾舉報(bào)違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的各種問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度，保障人民群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。研究制定發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體監(jiān)督作用的具體辦法。設(shè)立專用舉報(bào)電話，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，完善實(shí)名信訪件反饋等制度；完善保護(hù)舉報(bào)人措施，嚴(yán)肅查處誣告和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件。 *年至 *年，制定政務(wù)公開 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 條例、村務(wù)公開條例、廠務(wù)公開條例和在全省公用事業(yè)單位實(shí)行公開辦事制度的意見，擴(kuò)大群眾有序的政治參與。完善重大問(wèn)題決策前社會(huì)公示和社會(huì)聽證制 度。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議機(jī)制，把評(píng)議活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道，增強(qiáng)工作透明度。 加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各級(jí)黨委和政府要重視和支持新聞?shì)浾摫O(jiān)督，完善宣傳輿論監(jiān)督制度。堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉輿論工作的主動(dòng)權(quán)。新聞媒體要遵守宣傳紀(jì)律和職業(yè)道德，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。 五、堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，努力提高有效防治腐敗的能力 （十四）深化干部人事制度改革。推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、 公開選拔、任職試用期等制度。擴(kuò)大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍和比例。制定個(gè)人向黨組織推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法；制定關(guān)于進(jìn)一步加大各級(jí)黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度的指導(dǎo)性文件，全面推行黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和定期輪崗交流制度。落實(shí)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度和任職回避、公務(wù)回避制度。加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。進(jìn)一步加大組織處理力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、有些問(wèn)題比較明顯，一時(shí)又難以完全查清的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取停職、免職、調(diào)離等組織措施。制定黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議、 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 黨委（黨組）無(wú)記名投票表決重要干部任用的規(guī)定和 程序。規(guī)范和推行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委常委會(huì)提名，黨的委員會(huì)全體會(huì)議無(wú)記名投票表決；黨的委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，黨委常委會(huì)在征求全委會(huì)成員意見的基礎(chǔ)上，無(wú)記名投票表決制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人回復(fù)組織函詢制度。規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部越級(jí)提拔制度。依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制、罷免制。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法。加大干部交流力度， *年，制定完善各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委之間干部交流，縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和管理人 財(cái)物部門主要負(fù)責(zé)人交流辦法，并認(rèn)真組織