【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)或備案，上級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)檢察院處理不當(dāng)?shù)?，有?quán)直接糾正或指令糾正。四是充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用。四、加大懲處力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件要不斷加大查辦案件工作力度，重點(diǎn)查辦檢察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件特別是貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄案件以及濫用檢察權(quán)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益和檢察機(jī)關(guān)形象的案件，整合辦案資源，完善案件管理，不斷提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮查辦案件在建立健全懲防體系中的治本作用，更加有效地減少和預(yù)防檢察人員違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督要正確處理好五個(gè)關(guān)系駐人事部紀(jì)檢組組長(zhǎng) 李有慰加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督，是堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督，要求我們正確處理五個(gè)關(guān)系：一是正確處理對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督和開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)系。對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重，也是黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)。但黨內(nèi)監(jiān)督不僅包括對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督，還包括對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，以及所有普通黨員的監(jiān)督。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，以及所有普通黨員在履行接受監(jiān)督義務(wù)的同時(shí)，又行使著監(jiān)督權(quán)力。既要高度重視和善于把握對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督這個(gè)“點(diǎn)”，又要注重培育黨內(nèi)監(jiān)督大環(huán)境這個(gè)“面”，使整個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督工作得到全面加強(qiáng)。二是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的關(guān)系。黨內(nèi)監(jiān)督作為黨自身建設(shè)的重要方面，在各種監(jiān)督中起著基礎(chǔ)和核心的作用。黨外監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的延伸和補(bǔ)充，對(duì)于提高黨內(nèi)監(jiān)督水平具有促進(jìn)作用。正確處理黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的關(guān)系，要在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，拓寬黨外監(jiān)督渠道；要建立黨內(nèi)“一把手”與社會(huì)各界人士密切聯(lián)系的機(jī)制，使黨外人士能夠?qū)ζ溥M(jìn)行監(jiān)督；要將黨內(nèi)“一把手”的決策及時(shí)公開(kāi)，提高社會(huì)認(rèn)知度；要切實(shí)保障憲法賦予公民的建議、批評(píng)、控告、檢舉等權(quán)利，保護(hù)群眾參與對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督的積極性和能動(dòng)性。三是正確處理思想教育和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的關(guān)系。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)范了監(jiān)督對(duì)象的行為，是自律和他律的有機(jī)結(jié)合。思想教育同樣對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督體現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)防范，使其不犯錯(cuò)誤和少犯錯(cuò)誤；二者又各有其特定的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用，相輔相成，互為補(bǔ)充。我們既要立足教育，筑牢黨內(nèi)“一把手”的思想道德防線，又要用制度和機(jī)制約束和規(guī)范其行為；要二者并重、并用，形成系統(tǒng)效應(yīng)、良性互動(dòng)，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中。四是正確處理保障黨員知情權(quán)和調(diào)動(dòng)黨員監(jiān)督積極性的關(guān)系。要保證監(jiān)督有效，監(jiān)督者必須要有充分的知情權(quán)；同時(shí)，不調(diào)動(dòng)黨員行使監(jiān)督權(quán)的積極性，即使黨員知情，監(jiān)督也會(huì)流于形式。保障黨員知情權(quán)和調(diào)動(dòng)黨員監(jiān)督積極性是不可分割、互為條件的關(guān)系。在加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督工作中，首先要做到保障黨員知情權(quán)。其次要調(diào)動(dòng)黨員監(jiān)督的積極性，通過(guò)宣傳教育，提高廣大黨員對(duì)黨內(nèi)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的法紀(jì)意識(shí)和政治責(zé)任感。第三要落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，保障黨員全面行使對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督的權(quán)力。五是正確處理履行監(jiān)督職責(zé)和嚴(yán)肅黨內(nèi)監(jiān)督紀(jì)律的關(guān)系。履行對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督職責(zé)從根本上講，是對(duì)黨內(nèi)“一把手”的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)監(jiān)督紀(jì)律則是正確行使監(jiān)督權(quán)力的保障，二者密不可分。要充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委的監(jiān)督作用，認(rèn)真履行對(duì)黨內(nèi)“一把手”的監(jiān)督職責(zé)。黨內(nèi)“一把手”要自覺(jué)接受監(jiān)督。要鼓勵(lì)、支持黨員及黨組織對(duì)黨內(nèi)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)又要切實(shí)保護(hù)支持“一把手”工作，維護(hù)監(jiān)督紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在國(guó)民教育中加強(qiáng)廉潔教育的思考駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng) 田淑蘭教育系統(tǒng)是培養(yǎng)人才、傳承文明、建設(shè)先進(jìn)文化的重要基地，教育事業(yè)在國(guó)家發(fā)展中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性作用，在國(guó)民教育中加強(qiáng)廉潔教育，構(gòu)建校園廉政文化氛圍，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工程。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。只有幫助廣大青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確立走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念，了解掌握與廉政相關(guān)的法律法規(guī)，培養(yǎng)健全的民主與法律意識(shí)，擁有良好的組織紀(jì)律性，才能培養(yǎng)他們成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，也才能為社會(huì)源源不斷地輸送各方面急需的廉潔人才，才能使懲治和預(yù)防腐敗工作達(dá)到預(yù)期目的，確保中華民族偉大復(fù)興歷史任務(wù)的順利完成。我們要從講政治、講大局的高度，著眼未來(lái)，充分認(rèn)識(shí)在國(guó)民教育中加強(qiáng)廉潔教育的重大戰(zhàn)略意義。在國(guó)民教育中加強(qiáng)廉潔教育的主要任務(wù)是，以理想信念教育為關(guān)鍵，把思想政治教育、道德教育和紀(jì)律教育結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展各種校園廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大青少年牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。今后一段時(shí)間內(nèi)廉潔教育主要加強(qiáng)四個(gè)方面工作：（一）積極在中小學(xué)開(kāi)展廉潔專(zhuān)題教育。分三個(gè)年齡段進(jìn)行：一是在小學(xué)五、六年級(jí)開(kāi)展“廉潔教育”，主要以講述歷史上清正廉明官員故事。我黨老一輩革命家的高風(fēng)亮節(jié)以及黨和國(guó)家優(yōu)秀干部的事跡為主；二是在初中開(kāi)展“廉潔教育”以初步學(xué)習(xí)了解一些與廉政相關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合一些正面案例組織學(xué)生討論為主；三是在高中開(kāi)展“廉潔教育”以較全面學(xué)習(xí)了解我國(guó)廉政的法律法規(guī)并結(jié)合一些正、反面案例組織學(xué)生討論為主。（二）積極在大學(xué)開(kāi)展廉潔教育。主要內(nèi)容包括：中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的理論與實(shí)踐；社會(huì)主義政治文明建設(shè)理論；依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略；我國(guó)在廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)；中國(guó)古代廉政思想；《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》以及國(guó)外在廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)與經(jīng)驗(yàn)；等等。充分發(fā)揮高校思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程在廉潔教育中的主渠道作用，從多方面融入廉潔教育內(nèi)容。同時(shí)積極拓寬開(kāi)展廉潔教育的渠道和途徑。（三）實(shí)現(xiàn)廉潔教育方法與載體的多樣化。要力求準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下開(kāi)展廉潔教育遇到的新情況新問(wèn)題，遵循大、中、小學(xué)生思想道德形成和發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生的年齡層次、心理特點(diǎn)、知識(shí)水平和接受能力，科學(xué)安排廉潔教育內(nèi)容，講究方式方法，注意科學(xué)性、思想性、理論性和藝術(shù)性，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。注意運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和多媒體課件開(kāi)展廉潔教育。（四）編寫(xiě)廉潔教育的教學(xué)資料。組織專(zhuān)家、學(xué)者根據(jù)廉潔教育的要求和學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題，收集、整理國(guó)內(nèi)外開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗教育的相關(guān)資料，編印成冊(cè)，作為開(kāi)展廉潔教育的教學(xué)參考資料。加強(qiáng)廉政監(jiān)測(cè)評(píng)估科學(xué)預(yù)測(cè)反腐趨勢(shì)駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組組長(zhǎng) 李秋芳廉政建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，是以綜合而科學(xué)的廉政評(píng)估指標(biāo)體系為衡量?jī)?nèi)容，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究與分析預(yù)測(cè)為對(duì)策依據(jù)的系統(tǒng)工程。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，將對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和運(yùn)行產(chǎn)生積極影響。一、廉政建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的主要目標(biāo)（一）準(zhǔn)確描述腐敗狀況。將來(lái)源于社會(huì)及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)公職人員貪污、腐敗、瀆職案件的舉報(bào)、投訴、立案查處等客觀信息和群眾對(duì)上述現(xiàn)象的認(rèn)知、對(duì)廉政建設(shè)的評(píng)價(jià)等主觀測(cè)量加以綜合，形成科學(xué)的指標(biāo)體系。（二）監(jiān)測(cè)和評(píng)估教育、制度、監(jiān)督等反腐倡廉舉措的實(shí)際效果。對(duì)重大反腐倡廉舉措推出前、中、后不同時(shí)期的廉政建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的變化加以量化的比較分析，評(píng)估這些重大反腐舉措是否產(chǎn)生影響以及影響的程度。建立起從中央到地方省市縣多層次、跨行業(yè)的信息收集系統(tǒng)，綜合運(yùn)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、抽樣調(diào)查、深度訪談、典型案例分析等手段，多角度綜合分析，為科學(xué)防范提出對(duì)策建議。（三）科學(xué)預(yù)測(cè)反腐趨勢(shì)。在對(duì)數(shù)據(jù)資料和案例資料綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行類(lèi)型歸納，提取案例與當(dāng)事人的特征，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的誘發(fā)與控制因素，進(jìn)而提出有效的政策性建議。二、廉政建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的基本內(nèi)容（一）區(qū)域、行業(yè)和重點(diǎn)相關(guān)領(lǐng)域腐敗指數(shù)的設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)。參照貧困率、基尼系數(shù)、失業(yè)率等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景指標(biāo)，以舉報(bào)、投訴、案件查處等為客觀依據(jù)，以公眾滿意度為主觀評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確描述不同區(qū)域、行業(yè)的腐敗狀況。腐敗高發(fā)領(lǐng)域主要有國(guó)企改革中的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、城市國(guó)有土地開(kāi)發(fā)中的土地流失、農(nóng)村集體土地征用、政府采購(gòu)系統(tǒng)中的官商合謀、銀行和金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移藏匿資產(chǎn)和操縱市場(chǎng)、干部任用中的不正之風(fēng)、教育事業(yè)亂收費(fèi)以及某些私營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)有和集體財(cái)產(chǎn)的侵蝕等等。（二）公眾反腐倡廉滿意度和信心指數(shù)監(jiān)測(cè)。可采用電話訪談或問(wèn)卷調(diào)查的方式，建立公眾反腐倡廉的定期滿意度指數(shù)和信心指數(shù)，并對(duì)群眾的認(rèn)知、評(píng)價(jià)、具體建議及行動(dòng)選擇等參與路徑進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（三）快速反應(yīng)調(diào)查。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的典型腐敗案件建立快速反應(yīng)調(diào)查機(jī)制，能夠獲得第一手資料，為查處腐敗提供參考。三、廉政建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的構(gòu)建思路（一）設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)考慮逐步建立起全國(guó)統(tǒng)一的反腐倡廉監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括專(zhuān)家組、監(jiān)控中心和覆蓋主要區(qū)域的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的設(shè)計(jì)和修訂、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測(cè)報(bào)告的撰寫(xiě)等；監(jiān)控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的具體實(shí)施等；監(jiān)測(cè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)具體數(shù)據(jù)的采集、匯總和上傳等。（二）設(shè)定調(diào)查方式。文案收集：收集相關(guān)公開(kāi)資料，人均收入、基尼系數(shù)、失業(yè)率、貧困率等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景指標(biāo)為一類(lèi)，報(bào)刊公開(kāi)發(fā)表的腐敗案件及公眾反映為另一類(lèi)。新聞監(jiān)測(cè)：對(duì)于新聞發(fā)布的腐敗案件及公眾反映進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。站點(diǎn)監(jiān)測(cè)：根據(jù)設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、設(shè)計(jì)好的指標(biāo)采集數(shù)據(jù)。電話訪問(wèn)：主要針對(duì)輿情類(lèi)、滿意度類(lèi)、快速反映調(diào)查等公眾認(rèn)知和評(píng)價(jià)問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查：其信息更豐富，更能配合指數(shù)研究與監(jiān)測(cè)。個(gè)案訪談：根據(jù)需要對(duì)相關(guān)專(zhuān)家和對(duì)象進(jìn)行深入訪談。（三）產(chǎn)出形式：腐敗預(yù)警指數(shù)。區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域腐敗評(píng)價(jià)指數(shù)。公眾反腐倡廉滿意指數(shù)和信心指數(shù)。第三篇：《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的工作總結(jié)水城縣總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的工作總結(jié)根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》文件精神，工會(huì)高度重視，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。今年來(lái)工會(huì)積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、源頭治理等方面采取了一系列措施，制度建設(shè)不斷完善，反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展，按照工作步驟認(rèn)真完成各階段性工作任務(wù)，形成了懲防體系基本鄒形，為更好的展統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮了積極保障作用。一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 為全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)工會(huì)工作健康快速發(fā)展，工會(huì)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》，制定工作目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，確保收到實(shí)效。二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線以樹(shù)立馬克思主義主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、得益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好的做到立黨為公、執(zhí)政為民為民為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀教育，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行教育和提醒。根據(jù)縣委、縣紀(jì)委安排，結(jié)合工作實(shí)際，每年確定一個(gè)主題，集中一段時(shí)間開(kāi)展反腐倡廉教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述、中央《實(shí)施綱要》和市、縣委《貫徹實(shí)施意見(jiàn)》、中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和有關(guān)反腐倡廉工作的政策法規(guī)。結(jié)合縣紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)、“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大討論活動(dòng)和交心談心等活動(dòng)，使大家進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要意義的認(rèn)識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)