【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主題，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和理想信念、宗旨意識(shí)、法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的教育，大力開展廉潔從業(yè)教育，樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。堅(jiān)持教育和管理、自律與他律相結(jié)合，把反腐倡廉教育貫穿于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)、選拔、管理、任用等各方面，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔自律，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下拒腐防變的考驗(yàn)。（二）建立健全反腐倡廉宣傳教育制度。建立和完善黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員定期上廉政黨課制度、廉政談話制度等，做到廉政教育制度化、經(jīng)?；?。（三）豐富反腐倡廉教育形式。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，改進(jìn)廉政教育形式。堅(jiān)持組織教育與自我教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育如“三會(huì)一課”教育、櫥窗宣傳教育等與現(xiàn)代化教育如集團(tuán)公司門戶網(wǎng)站宣傳教育等相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。（四）豐富反腐倡廉教育內(nèi)容。著重加強(qiáng)廣大黨員的理想信念、宗旨意識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)教育；加強(qiáng)反腐倡廉形勢(shì)和廉潔從業(yè)教育；加強(qiáng)典型示范和警示教育；加強(qiáng)廣大黨員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及學(xué)風(fēng)等方面的教育和提醒，做到教育在前，思想領(lǐng)先。探索開展“學(xué)習(xí)思廉”、“廉潔示范”、“勤廉崗”等廉政主題實(shí)踐活動(dòng)。（五）大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，制定廉政文化建設(shè)意見，充分利用簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗等載體，拓寬廉政文化陣地，提高企業(yè)員工接受廉政教育的自覺性和參與度，使廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。在公司上下營(yíng)造尊廉崇廉倡廉的濃厚氛圍。四、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的保證作用（一）堅(jiān)持和健全民主集中制。健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推行黨務(wù)公開。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，確保民主生活會(huì)質(zhì)量；公司所屬各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子每年要召開一次民主生活會(huì)，認(rèn)真查找問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）健全和完善決策機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范黨組織參與企業(yè)重大問題的決策，把黨組織的工作規(guī)則與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成用制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，凡屬企業(yè)改革發(fā)展重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)等都必須按照有關(guān)規(guī)定和程序，集體研究決定，保證決策的科學(xué)民主。（三）創(chuàng)新用人用工和分配制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織考核等形式的選用人制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，對(duì)擬任人選，組織人事部門要征求紀(jì)委部門的意見。加強(qiáng)用工管理，依法規(guī)范用工程序，完善勞動(dòng)合同管理辦法。（四）完善財(cái)務(wù)資金管理制度。完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格全面預(yù)算的編制程序和方法，加強(qiáng)預(yù)算編制、審定、下達(dá)、執(zhí)行、控制、調(diào)整、分析和考核，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管效率，積極探索財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，不斷完善資金收付審核等業(yè)務(wù)流程，建立資金使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制機(jī)制，加強(qiáng)過程控制和反饋，確保貨幣資金安全運(yùn)行，提高資金使用效果。(五)健全投資管理制度。按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范投資行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目前期論證，合理確定和有效控制投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善投資項(xiàng)目公開招投標(biāo)、工程管理、資金管理、工程審計(jì)等制度，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，降低投資成本，提高投資效益。（六）建立健全重大損失責(zé)任追究制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大決策失誤追究制度（七）完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的有關(guān)報(bào)告制度和廉政檔案管理制度。建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)和述職述廉制度。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案管理制度，把廉政檔案的內(nèi)容作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考評(píng)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（八）建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)制度改革，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。五、建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束機(jī)制，確保權(quán)力正確行使（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和各部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，公司各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則情況，履行職責(zé)情況，遵守廉潔從業(yè)規(guī)定及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等情況，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并督促整改。（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用中的用人標(biāo)準(zhǔn)、用人程序以及推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金管理使用的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易、大宗物資采購(gòu)等招投標(biāo)活動(dòng)的全程監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究制，確保權(quán)力的正確行使。（三）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，建立和完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況通報(bào)制度，溝通思想、化解矛盾，推動(dòng)工作，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（四）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。建立和完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，拓展對(duì)資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目投資、物資采購(gòu)等重點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)單位成本、費(fèi)用、往來科目、盈虧等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度。審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)將審計(jì)結(jié)果與紀(jì)檢監(jiān)察部門通氣，加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，提高審計(jì)監(jiān)督的效果。（五）加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察。圍繞公司中心工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等過程中存在的問題，及時(shí)提出合理建議和措施，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，降本增效。加強(qiáng)勤廉監(jiān)察，加大對(duì)各企業(yè)中層以上管理人員遵守和執(zhí)行廉政制度及各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督檢查力度，維護(hù)勤政工作紀(jì)律，提高廉潔從業(yè)意識(shí)。（六）加強(qiáng)職工監(jiān)督。拓寬職工監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)涉及職工切身利益有關(guān)政策和工作的透明度。以職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)等問題為重點(diǎn)，實(shí)行政務(wù)公開。六、建立健全查辦案件機(jī)制，充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的作用（一）嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。堅(jiān)持在法律面前人人平等，對(duì)單位和個(gè)人違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格遵循辦案工作程序，改進(jìn)辦案方式方法，堅(jiān)持辦案原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定情準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，防止在案件處理中出現(xiàn)失之于寬，失之于軟的問題。（二）突出案件查處重點(diǎn)。按照上級(jí)黨委和紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合公司實(shí)際，確定案件查處的重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的案件，尤其是嚴(yán)肅查處貪污、受賄行賄、挪用公款、失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害公司和職工利益，違反勞動(dòng)人事紀(jì)律、違反公司禁止性規(guī)定和廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失以及侵犯黨員合法權(quán)利的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。（三）建立健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制。依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，建立健全信訪辦理、案件管理、案件審理以及協(xié)調(diào)查辦案件制度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)管理、組織人事等職能部門的作用，建立配套制度，綜合運(yùn)用各種手段，整合辦案資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成辦案合力。對(duì)觸犯法律的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（四）發(fā)揮懲治腐敗的綜合效應(yīng)。通過查辦案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨紀(jì)，使廣大黨員干部受到警示。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出來的問題，深入剖析，舉一反三，深入查找機(jī)制制度等方面的原因，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)落到實(shí)處（一）建立和完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體系。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制，形成構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的整體合力。按照反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體系要求，成立公司建立健全懲治和預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（與黨委辦公室合署辦公），加強(qiáng)對(duì)懲防體系構(gòu)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全有效的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)協(xié)助黨委、行政部門制定相關(guān)實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，通過明察暗訪、群眾座談、情況通報(bào)等形式，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查；建立評(píng)價(jià)機(jī)制，把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容，作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)；建立責(zé)任追究制，對(duì)貫徹《實(shí)施意見》不力，懲治和預(yù)防措施乏力導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)的，要嚴(yán)格追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要責(zé)任人的責(zé)任。（三）認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行黨政正職負(fù)總責(zé)，全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)，與黨建工作一起研究、一起部署、一起實(shí)施、一起考核，并把貫徹實(shí)施情況作為各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。下屬各企業(yè)要按照實(shí)施意見的要求，邊實(shí)施，邊完善，并主動(dòng)抓好本企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，年底將貫徹落實(shí)情況向公司懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確保實(shí)施意見的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，建立好一支“廉明、公正、服務(wù)、忠誠(chéng)”的兼職紀(jì)檢員隊(duì)伍。同時(shí)結(jié)合公司改革發(fā)展的實(shí)際，建立和完善企業(yè)兼職紀(jì)檢員崗位職責(zé)，完善相關(guān)制度，認(rèn)真履行職責(zé)。第四篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系（以下簡(jiǎn)稱建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系），深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定本實(shí)施綱要。一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性（一）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。執(zhí)政55年來，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作出了一系列重大決策和部署，取得了明顯成效。以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。（二）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級(jí)干部的腐敗案件造成了很壞的社會(huì)影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們既要增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系必須堅(jiān)持黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)（三）堅(jiān)持黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)。我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，采取了一系列有力措施，初步探索出一條新的歷史條件下有效開展反腐倡廉工作的路子，形成了江澤民反腐倡廉重要思想，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展。—必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反對(duì)和防止腐敗的正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，是與腐敗根本不相容的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確立和堅(jiān)持正確的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和領(lǐng)導(dǎo)體制，才能有效地反對(duì)和防止腐敗，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?！仨殘?jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新實(shí)踐。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展黨的反腐倡廉理論，推動(dòng)反腐倡廉工作取得新成效?！仨毦o緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證。發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞發(fā)展，服務(wù)大局，研究解決妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！仨殘?jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！仨殘?jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；更要注重預(yù)防，通過深化改革、創(chuàng)新體制，加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗?！仨殘?jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制