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正文內(nèi)容

5市委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-09-11 22:14 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選拔任用工作進(jìn)行一次自查。從 2024 年開(kāi)始,各級(jí)黨委 常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況。加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng) “12380” 舉報(bào)受理工作。 加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督。完善紀(jì)委和黨委政法委、組織部等部門在監(jiān)督中的協(xié)作配合機(jī)制。繼續(xù)推行審判、檢務(wù)、警務(wù)和司法行政公開(kāi)。強(qiáng)化公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約。不斷健全執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、責(zé)任追究 “ 倒查制 ” ,建立執(zhí)法檔案,有效約束司法權(quán)行使。完善 “ 政法民意臺(tái) ” 各項(xiàng)工作機(jī)制。發(fā)揮人民陪審員、監(jiān)督員的作用。 加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中 收付、政府采購(gòu)、政府非稅收入和 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織對(duì) “ 小金庫(kù) ” 進(jìn)行專項(xiàng)清理,嚴(yán)肅查處單位濫發(fā)獎(jiǎng)金以及國(guó)家公職人員 “ 吃空餉 ” 等問(wèn)題。 2024 年開(kāi)展向縣直重點(diǎn)預(yù)算部門派駐財(cái)政監(jiān)察組試點(diǎn)工作。 深化專項(xiàng)資金綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《 XX 省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,圍繞公共服務(wù)、公益性建設(shè)和涉及 “ 三農(nóng) ” 等重點(diǎn)領(lǐng)域和資金項(xiàng)目,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理。積極實(shí)行個(gè)人政策性補(bǔ) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 貼類專項(xiàng)資金的 “ 一折通 ” 、 “ 一卡通 ” 發(fā)放方式。嚴(yán)肅查處專項(xiàng)資金使用管理中違紀(jì)違法案件。 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó) 有資產(chǎn)使用、變動(dòng)、處置和監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 2024 年開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免等實(shí)行集體決策情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證制和重大投資決策失誤追究制。2024 年基本建立起運(yùn)作規(guī)范、制度嚴(yán)密的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。 (十七)充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用 加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。 2024 年底前對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》貫徹落實(shí)情況開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。積極推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制改革, 2024 年底前基本完成改 革任務(wù),并投入正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度,認(rèn)真落實(shí)《市、縣委委員和紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定。繼續(xù)深化黨務(wù)公開(kāi)。 發(fā)揮人大、政府專門機(jī)關(guān)、政協(xié)、司法、人民群眾和社會(huì)輿論等監(jiān)督作用。認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員的提案。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議工作, 2024 年制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮 “ 政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心 ” 職能,對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 重大項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)。加 大對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。把政治協(xié)商納入決策程序,各級(jí)黨委、政府每年聽(tīng)取一次政協(xié)、各民主黨派、無(wú)黨派人士對(duì)黨政工作的意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮審批機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢等制度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體監(jiān)督作用。加強(qiáng)群眾信訪工作,暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) “12388” 舉報(bào)電話等各種反饋渠道,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪服務(wù)中心作用,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。 五、深化改革 (十八)深化市場(chǎng)機(jī)制改革 完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。 2024 年建立縣招標(biāo) 投標(biāo)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)政策。定期對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擅自變更已核準(zhǔn)的招標(biāo)方案,招標(biāo)人、投標(biāo)人串標(biāo)等違法違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)《 XX 市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,加快建設(shè)部門評(píng)標(biāo)專家?guī)煺希瑢?shí)現(xiàn)專家資源共享。 積極推進(jìn)征地制度改革。規(guī)范征地程序,進(jìn)一步探索我縣貨幣補(bǔ)償、分年度補(bǔ)償、區(qū)片綜合地價(jià)等征地補(bǔ)償辦法,全面落實(shí)市政府《關(guān)于建立被征地農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,逐步建立維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格控制劃撥用地和協(xié)議出讓土地范圍,對(duì)所有商業(yè) 、娛樂(lè)、旅游及商品住宅等經(jīng)營(yíng)性 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 用地和工業(yè)用地全部以招拍掛形式公開(kāi)出讓。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),防止低價(jià)出讓土地。嚴(yán)格執(zhí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。 深化政府采購(gòu)制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,完善政府采購(gòu)程序,嚴(yán)格實(shí)行 “ 管采分離 ” 。規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等行為,確保政府采購(gòu)公開(kāi)、公平和公正。 深化國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)大中型國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制改革,健全國(guó)有資本 經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、管理者薪酬、管理層投資持股和重大決策失誤追究等制度。 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。落實(shí)《 XX 省社會(huì)信用體系建設(shè)意見(jiàn)(試行)》,開(kāi)展市場(chǎng)主體分類監(jiān)管。完善行業(yè)信用記錄,逐
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