3關(guān)于建立農(nóng)信社分析決策機(jī)制調(diào)研思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 60 萬元，所提供的貸前調(diào)查報(bào)告和該企業(yè)的貸款申請(qǐng)內(nèi)容幾乎一樣，報(bào)告的最后結(jié)論是 “ 該企業(yè)實(shí)力雄厚， 不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn) ” ，這樣的報(bào)告通過層層審批最后得到實(shí)施。如果該企業(yè)排污達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，那么該企業(yè)就會(huì)很快跨掉，信用社投入的資金也會(huì)隨之化為烏有。類似這樣的調(diào)查報(bào)告模式，在農(nóng)村信用社普遍存在，這樣就不可避免地會(huì)給決策者的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)、偏差或錯(cuò)誤，繼而帶來的將是風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生。 （三）項(xiàng)目決策缺乏對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨勢(shì)的判斷。農(nóng)村信用社由于沒有專門的分析機(jī)構(gòu)和缺乏素質(zhì)較高的分析人員，管理層在經(jīng)營(yíng)管理和關(guān)于建立農(nóng)信社分析決策機(jī)制調(diào)研思考第 2 頁(yè) 決策中，普遍存在信息不暢、視野狹窄，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì) 走向的判斷極容易出現(xiàn)偏差性和滯后性，繼而帶來了經(jīng)營(yíng)和管理上的風(fēng)險(xiǎn)。例如國(guó)家對(duì)小水泥、小造紙、小鋼鐵、小煤窯、小鋁業(yè)等限制行業(yè)的投資在早幾年前就發(fā)出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提示不要盲目對(duì)其進(jìn)行投資。我們知道與宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆向而動(dòng)的行為，最后吃虧的總是自己。但是部分農(nóng)村信用社對(duì)此反映遲鈍或由于局部利益所驅(qū)動(dòng)，對(duì)限制性行業(yè)不但不壓縮貸款，反而增加投資，等到國(guó)家強(qiáng)制性壓縮或關(guān)閉此類企業(yè)的時(shí)候，信用社的貸款已經(jīng)造成了無法挽回的損失。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （四）缺乏中長(zhǎng)期分析發(fā)展規(guī)劃。目前農(nóng)村信用社正值改革時(shí)期，在經(jīng)營(yíng)管理中變數(shù)較大，現(xiàn)有的 分析、決策都是跟著現(xiàn)狀走。中途不得不對(duì)目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)整來，繼而形成經(jīng)營(yíng)管理決策缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性的局面。但如何研究、分析農(nóng)村信用社中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方向、金融衍生工具的開發(fā)、高科技在農(nóng)村信用社中的應(yīng)用等方面，農(nóng)村信用社普遍處于空白、缺乏和滯后。造成這一現(xiàn)狀的原因一是和農(nóng)村信用社管理層的任職期限有關(guān)，管理者注重的是任期內(nèi)的目標(biāo)，維持現(xiàn)狀，造成中長(zhǎng)期分析規(guī)劃難以形成。二是對(duì)分析、論證的作用認(rèn)識(shí)不足，忽視了中長(zhǎng)期發(fā)展分析規(guī)劃的制定。三是現(xiàn)有的人員素質(zhì)還不能滿足制定分析規(guī)劃的需要。 （五 ）決策負(fù)責(zé)機(jī)制沒有建立。目前農(nóng)村信用社決策的制定大部分沒有分析論證方法的選擇，普遍采用民主集中決策形式或一把手拍板形式來代替科學(xué)分析論證。許多決策者經(jīng)常喜歡用拍胸膛，
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