【文章內(nèi)容簡介】 元提高到 x 元，人均補差 x 元， 1— 7 月累計發(fā)放低保金 x 萬元，并為在冊低保對象免費參加醫(yī)保，非建檔立卡農(nóng)村低保按人均 330 元購買了重大疾病補充保險。 二、主要做法 。為規(guī)范管理我 縣城鄉(xiāng)低保工作，先后出臺了《 xx 縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》、《關(guān)于排查上報城鄉(xiāng)低保等五類民政對象死亡情 第 12 頁 共 27 頁 況的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XX 省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)低保操作管理的通知》、《關(guān)于建立基層干部及其近親屬享受低保備案制度的通知》、《關(guān)于成立 xx 縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā) xx 縣民政專項資金監(jiān)督管理辦法的通知》等規(guī)范性文件。 。一是建立社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確由縣政府分管副縣長牽頭，財政、民政、監(jiān)委等相關(guān)部門參與的社會救 助工作協(xié)調(diào)小組，及時協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)低保等工作中存在的問題。二是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，提高低保對象的精準(zhǔn)度。三是建立基層干部及其近親屬享受低保備案制度，極大限度杜絕 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 等行為。四是建立民主評議制度，成立由村民代表、政協(xié)委員、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部等組成的村（居）委會評議小組，及時就家庭情況及經(jīng)濟(jì)狀況對申請家庭開展民主評議。五是建立低保對象公示制度，全縣 131 個村（居）委會建立了低保長期公示欄，公示村（居）委會低保對象名單及舉報電話，設(shè)立了舉報箱，接受群眾和社會監(jiān)督。六是建立快速響應(yīng)機制 ，在全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全面建立 “ 一門受理、協(xié)同辦理 ” 服務(wù)窗口，讓困難群眾求助有門、受助及時。七是建立保障資金監(jiān)管機制，低保資金實行社會化發(fā)放，設(shè)立了城鄉(xiāng)最低生活保障資金專戶，實行專款專用。 。一是定期開展臺賬比對。將建檔立 第 13 頁 共 27 頁 卡貧困對象與低保對象進(jìn)行系統(tǒng)比對，摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困對象沒有納入農(nóng)村低保的具體情況，至目前止，經(jīng)比對確定，在全縣 7381 建檔立卡貧困人口中，有 4788 人納入保障范圍，其中五保對象 407 人。二是實行應(yīng)保盡保。結(jié)合低保的專項治理，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村困難群眾 進(jìn)行全面摸底排查，以扶貧辦提供的建檔立卡貧困對象名單為依據(jù)，把沒有納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶、未整戶納入低保的建檔立卡貧困戶名單發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，逐戶上門核查，主動發(fā)現(xiàn)主動受理，實行應(yīng)保盡保。三是建立信息共享機制。建立社會救助與扶貧攻堅的協(xié)同機制，進(jìn)一步加強信息數(shù)據(jù)共享、人員臺賬比對、救助和扶貧政策銜接等工作。及時將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，把新增低保名單函告扶貧辦，建議由扶貧辦根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時將符合條件的低保對象納入建檔立卡貧困對象范圍；同時，以扶貧辦提供的脫貧名單 為依據(jù)，把已脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點，及時把通過扶貧幫扶后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對象按程序公正有序退出低保，做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。四是統(tǒng)籌實施最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、特別救助、臨時救助、慈善救助、應(yīng)急補充救助等各項救助制度，充分發(fā)揮社會救助在保障扶貧中的托底作用。 。一是積極開展在保人員的年審與半 第 14 頁 共 27 頁 年審工作；二是建立民政五類人員死亡情況月報制。三是建立健全在保對象動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)出低保的人員及時更新；四是建立低保減退制，對生活條 件好轉(zhuǎn)的低保對象及時退出低保。 2024年 17 月，動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保 341 戶 1067 人，其中清退 155 戶274 人。 。按照省市要求，報經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意，由縣政府辦公室下發(fā)了《 xx 縣城鄉(xiāng)低保清查整改工作實施方案》，及時召開了專項整治工作部署會。從 2024 年6 月 10 至 8 月 31 日，對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，完善干部近親屬享受低保備案登記制度，對 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 、 “ 錯保 ”“ 政策保 ”問題要堅決糾正。 2024 年全縣退出了政策保 128 戶，全年退出城鄉(xiāng)低保 x 戶 x 人。 。根據(jù)政策的變化，及時制作宣傳冊及宣傳頁下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會顯眼的地方制作了政策宣傳欄；在服務(wù)窗口放置宣傳資料，發(fā)放給前來辦事的群眾，結(jié)合縣 “ 一號大調(diào)研 ”2024 年印發(fā)了社會救助指南 5000 份，用于宣傳低保政策。 三、存在的問題 。多數(shù)群眾對低保政策的理解和認(rèn)識不全 第 15 頁 共 27 頁 面，甚至有的對政策理解出現(xiàn)一定偏差；隨著扶貧攻堅工作的深化，以 及國家對低保對象的優(yōu)惠政策力度加大，在扶貧攻堅工作與低保工作相銜接時，群眾對新規(guī)定、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)教育和接受有偏差；同時由于缺乏激勵低保對象自食其力的有效機制，部份低保對象對低保產(chǎn)生依賴思想，就業(yè)意識淡薄，甚至有的人產(chǎn)生了以爭取低保為榮、享受低保為榮的不良心態(tài)； “ 等著吃低保、爭著吃低保 ” 的現(xiàn)象依然存在。 。在受理低保等社會保障救助業(yè)務(wù)時，由于核查平臺僅限于江西范圍內(nèi)，且進(jìn)駐平臺，提供信息共享的單位有限，核查出來的信息不全面，不能實現(xiàn)真正意義上的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，導(dǎo)致無法 精準(zhǔn)認(rèn)定； 。低保從申請到審批決定、發(fā)放低保證等需要十幾步程序，并且程序復(fù)雜繁瑣，需要的材料較多，而能享受低保政策的人群往往文化程度不高，部分肢體殘疾，難以獨立完成，造成部分困難群眾難以及時得到保障，群眾反映強烈。 。由于兩項制度對對象的認(rèn)定有區(qū)別，部分干部群眾對低保政策不理解，少數(shù)村干部主觀上認(rèn)識不到位，造成事實上部分扶貧家庭不能整戶納入低保，整戶保比例偏低，一戶保一人現(xiàn)象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍普遍存在，戶均保障比例為 人，常補對象 594 戶 937 人， 只有 %，離省市目標(biāo)有較大差距。對已脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點，把通過扶貧幫扶 第 16 頁 共 27 頁 后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對象退出低保，工作難度仍很大。 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所不是獨立的法人單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為不影響干部成長，往往不會安排優(yōu)秀的年輕干部專職從事民政工作，造成工作人員整體偏少，年齡偏大，換崗頻繁，工作得不到及時銜接，造成群眾不能得到及時的救助，影響了民政政策保障作用的發(fā)揮。 四、意見和建議： ，營造濃厚氛圍。民政部門要把低保有關(guān)政策編印成 冊，同時采用群眾喜聞樂見，通俗易懂的多種形式及時進(jìn)行有聲有色的廣泛宣傳；要對全縣各級低保保障工作人員就低保扶貧政策、工作流程、規(guī)范管理等進(jìn)行全方位培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂政策、會管理、能盡責(zé)的專業(yè)低保保障隊伍，做到民政低保干部人人懂政策、個個是行家，政策宣傳有的放矢，工作開展有條不紊，形成堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。 ，精準(zhǔn)識別貧困人口。嚴(yán)格遵循政策規(guī)定，廣泛開展自查自糾，認(rèn)真核實、精準(zhǔn)識別貧困人口。構(gòu)筑完整的社會救助工作信息共享平臺，加強與公安、社保、房產(chǎn)、金融等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，全面開 展貧困家庭收入信息比對工作，及時掌握低保對象的收入變化情況，定期開展低保對象清理工作，全面清退 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” ，防止 “ 錯保 ”“ 漏保 ” 。真正落 第 17 頁 共 27 頁 實 “ 應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退 ” 的動態(tài)管理機制，全面提高國家低保制度的透明度和公信力。 ，嚴(yán)格落實低保政策。靈活