3關(guān)于市主xx縣區(qū)規(guī)劃工作情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，調(diào)整和強化政治、經(jīng)濟、科技、文化中心功能，重點發(fā)展服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造更新老城片區(qū)、加快建設新城片區(qū)、加強南部片區(qū)和高 XX 縣區(qū)片區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，主 XX 縣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推進有力。完成了《 xx 市工業(yè)聚集區(qū)調(diào)研》，從整體出發(fā)，確定了 5 大產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量到質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變。編制《陶瓷特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園規(guī)劃》、《張店科技工業(yè)園規(guī)劃》、《現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《精細化工和高分子 材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》。組織編制了《東部化工園區(qū)規(guī)劃》，推動了新華制藥、大成農(nóng)藥、東大化工、東風化工 4 家化工企業(yè)整體搬遷，為中心 XX 縣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城市功能優(yōu)化提供了規(guī)劃保障。第二，主 XX 縣區(qū)生態(tài)文明規(guī)劃建設成效顯著。編制完成了《文昌湖旅游度假區(qū)規(guī)劃》，從板塊經(jīng)濟的高度提出了文昌湖發(fā)展生態(tài)旅游的整體發(fā)展思路。積極推動實施 “ 森林圍 第 5 頁 共 9 頁 城 ”“ 清水潤城 ” 工程實施，通過實施《四寶山生態(tài)恢復規(guī)劃》，關(guān)停了中心 XX 縣區(qū)周邊 20 余家水泥、石材生產(chǎn)企業(yè)，初步建成郊野休閑公園，提升了中心 XX 縣區(qū)的空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。完成了 xx 區(qū)景觀 水系規(guī)劃和核心區(qū) “ 金帶 ’’ 的概念性設計。第三，主 XX 縣區(qū)綜合承載力和宜居水平不斷提升。啟動了聯(lián)通路、柳泉北路、張博路、張博復線、張辛路 5 條連接線及孝婦河、范陽河、豬龍河、淄河 4 條河流兩側(cè)控規(guī)編制工作，加強了城市連接帶的交通和生態(tài)控制。高度重視規(guī)劃對公共服務和市政基礎設施的統(tǒng)籌安排，完成了與百姓生活息息相關(guān)的綜合交通、住房、供水、供電、供熱、通信、教育等專項規(guī)劃，并逐步實施，城市的綜合承載力和宜居水平明顯提升。 二、存在的問題 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋需要繼續(xù)深化完善。法律賦予的規(guī)劃編制責任尚 未完全落實到位，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的質(zhì)量和覆蓋率不平衡，部分區(qū)縣控規(guī)覆蓋率偏低，規(guī)劃實施相對滯后；規(guī)劃的實施管理未能覆蓋到每個角落，規(guī)劃實施的保障機制有待于進一步完善。 （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃存在矛盾。土地利用總體規(guī)劃從土地資源供給出發(fā)，重在控制，土地可用指標有限。而城鄉(xiāng)規(guī)劃從社會、經(jīng)濟、歷史、產(chǎn)業(yè)政策、人文等多種因素出發(fā)，土地需求量大，重在發(fā)展。因此，土地利用規(guī)劃和土地指標與城鄉(xiāng) 第 6 頁 共 9 頁 規(guī)劃及實施存在著較大的矛盾。 （三）規(guī)劃管理與規(guī)劃執(zhí)法職責存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制不健全， 違章行為性質(zhì)的認定程序、依據(jù)不規(guī)范和明確，加上處
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