3關(guān)于縣城xx縣區(qū)供水工作的調(diào)查情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營。 二是 XX 縣區(qū)供水管道材質(zhì)差，影響著供水水質(zhì)。 xx、 xx 年代開始鋪設(shè)的 XX 縣區(qū)供水管道限于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)實力，因陋就簡，大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，灰口鑄鐵管 占 50%左右，水泥管占 30%。這類管材的通病就是質(zhì)量差，使用時間短。而且，鐵管易結(jié)瘤、易腐蝕，容易導(dǎo)致自來水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高；水泥管易碎，不能 第 7 頁 共 15 頁 耐高壓，長期超限運(yùn)行，容易造成爆管以及各種形式的明跑、暗漏。再則，材質(zhì)低劣的管道，管網(wǎng)余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質(zhì)和供水水壓。三是管網(wǎng)老化，破損嚴(yán)重，影響著供水安全。 XX 縣區(qū)的管道經(jīng)歷了 30 多年的運(yùn)行，已超過灰口鑄鐵管通常 20 年的壽命期，加之當(dāng)時鋪設(shè)時并沒有采取符合規(guī)范要求的防腐措施，因此腐蝕老化特別嚴(yán)重，爆管事故時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了 XX 縣區(qū)供水安全。僅 20xx 年縣自來水公司供水管道和漏水報修次數(shù)達(dá)到 2286 次，平均每天達(dá) 6 次之多。據(jù)對商業(yè)城、王府坪、盧家甸、蔣家園等 8 個供水區(qū)域的不完全統(tǒng)計，20xx— 20xx 年因爆管停水的事故達(dá) 147 次，因供水管網(wǎng)事故影響高峰期用水達(dá) 126 次，涉及人口達(dá) 萬人，因供水壓力嚴(yán)重不足而影響供水涉及人口達(dá) 13 萬人。 （四）公司人員多，負(fù)債重，運(yùn)轉(zhuǎn)難。 根據(jù)《 *省城鎮(zhèn)自來水企業(yè)升級考核標(biāo)準(zhǔn)》，我縣自來水公司合理定員 168 人，而目前公司在冊人員為 886 人，超編 718 人，超編率 427%。由于人 員嚴(yán)重超編等多種原因，導(dǎo)致歷史包袱重，供水成本極高。據(jù)調(diào)查，公司至 20xx年底已累計負(fù)債 3134萬元，公司每年的水費(fèi)收入僅 600 萬元，而生產(chǎn)所耗電費(fèi)開支就近 400萬元，所剩 200 多萬元，無法維持公司正常開支，公司已舉步維艱，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。目前，公司仍按 xx 年檔案工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放上崗人員工資，而且，從 20xx 年以來，公司已累計欠發(fā)上崗職工 第 8 頁 共 15 頁 19 個月的工資。從調(diào)查反映，目前公司人心不穩(wěn)，干部職工意見很大，尤其是離退休、內(nèi)退、下崗、分流職工，他們連基本的工資、福利、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險金和生活費(fèi)都難以落實和保障 ，對政府、公司非常不滿，存在著很大的社會隱患。自來水公司本是最基礎(chǔ)的公用事業(yè)單位之一，關(guān)系到國計民生，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，由國家出資單位建設(shè)，向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，國家基本上不再給供水公司注入資金， XX 縣區(qū)供水全靠公司自我積累和金融部門借貸籌集資金發(fā)展。長期下來，公司欠款數(shù)額大、負(fù)債重。因而，無法更新供水設(shè)備，完善供水系統(tǒng)，供水行業(yè)發(fā)展緩慢、落后。 （五）供水管理不夠規(guī)范，供水效能低下。 我縣供水公司虧損較大，經(jīng)營效益差，內(nèi)部職工和社會上反映強(qiáng)烈等問題。我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析，認(rèn)為出現(xiàn)這些問題的原因除工程設(shè)施問題外，內(nèi)部管理也是一個重要原因，突出表現(xiàn)在： 一是水費(fèi)回收率低。據(jù)測算，現(xiàn)公司日供水 萬噸，水費(fèi)回收每月不足 60 萬元，水費(fèi)回收率占供水量的 1/3，水損率達(dá)50%以上。而零陵區(qū)年水費(fèi)收繳額在 1800 萬元以上，水費(fèi)回收率達(dá)到了 90%，水損率僅占 10%左右。 二是各項規(guī)章制度難以落實。近年來，公司雖出臺一系列加強(qiáng)內(nèi)部管理的各項制度（包括獎勵制度），但由于人員多、經(jīng)濟(jì)效益差、工作人員換崗頻繁等多方面的原因，很多制度基本上是 第 9 頁 共 15 頁 寫在紙上，而無法真正地落實到具體工作中。 三是 對各項收費(fèi)的收繳力度不大。尤其是對一些企業(yè)用水量大又經(jīng)營困難的用戶，以及一些居民小區(qū)因為物業(yè)管理不到位、供水不正常、維修質(zhì)量差、服務(wù)不到位等原因而造成很多單位和個人長期拒交水費(fèi)、不交水費(fèi)的行為，縣自來水公司沒有采取有效的措施，加大收費(fèi)力度，提高水費(fèi)回收效率。 四是對供水設(shè)施的管理難到位。當(dāng)前，由于 XX 縣區(qū)建設(shè)繁多，一些施工單位違規(guī)作業(yè)，破壞供水設(shè)備；再則，由于水表入戶，對一些死表、壞表的維修與管理，以及抄表收費(fèi)工作帶來了很大的難度；甚至一些用戶為少交水費(fèi)，采取私自接水、破壞水表等手段偷竊公共供水的 現(xiàn)象還時有發(fā)生，對這些行為，縣自來水總公司沒有采取嚴(yán)格的處罰措施，
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