3關(guān)于xx縣區(qū)違法占地違法建設(shè)情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-16 00:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 少需時三個月。因現(xiàn)時違法建房手段先進，全部用機械操作，商品混凝土澆筑，施工快捷，頃間即可建成。等到三個月后手續(xù)辦妥，違建戶早已入住，加大了強制 拆除的難度，耽誤了執(zhí)法的黃金時間。這些違法違章建設(shè)如沒有得到及時制止和拆除，造成部分群眾誤判，認為政府執(zhí)法不嚴，有機可乘，助長了 “ 兩違 ”對象的投機心理和囂張氣焰。四是部門配合不到位。政府職能部 第 6 頁 共 12 頁 門在實際工作中，還存在各自為政，各行其事的現(xiàn)象，沒有按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，恪盡監(jiān)管責(zé)任，形成工作合力。在 XX 縣區(qū)個人建房的鑒定、勘察、會審、批復(fù)過程中，沒有相互配合、共同把關(guān)。在發(fā)現(xiàn) XX 縣區(qū) “ 兩違 ” 現(xiàn)象后，沒能經(jīng)常通報情況，聯(lián)合會商，共同出擊，最大程度地發(fā)揮部門聯(lián)動的行政效能?？h政府 “ 武政 [2024]30 號 ” 文件有關(guān) “ 個人未取得合法用地和規(guī)劃許可手續(xù)建房的，供電、供水部門不得通電、通水 ” 的規(guī)定，實際工作中成為一紙空文，相關(guān)單位根本沒有執(zhí)行。 打擊不力。近年來，各職能部門不斷加大執(zhí)法力度，開展打擊違法占地、拆除違法建筑的專項行動。工作中經(jīng)常遭遇違建戶群體性對抗，黑惡勢力阻撓執(zhí)法，甚至恐嚇、圍攻等暴力抗法行為，承擔(dān)了較大的風(fēng)險和壓力。但是，由于違法占地建設(shè)現(xiàn)象由來已久，沒有得到及時的清理整治，積案嚴重，需要處理的歷史欠賬太多，舊帳未還又添新帳。目前小產(chǎn)權(quán)房、違章搭建、侵占耕地、林地等違法現(xiàn)象遍地開花，職能部門 面臨著更大的工作壓力。雖然縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊、城建監(jiān)察管理大隊臨時增加了人員，但因為執(zhí)法手段落后，執(zhí)法工具簡陋，面對韌性十足、愈挫愈勇的違建戶，確實難以應(yīng)對；以至于東奔西突，疲于應(yīng)付，卻效果不彰，使 “ 兩違 ” 現(xiàn)象無法得到有效遏制。加上執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)費不足，聘請的臨時人員多，待遇較低，流動性大，影響了對違法建設(shè)行為的打擊力度。 第 7 頁 共 12 頁 三、對策建議 強化宣傳，認清 “ 兩違 ” 行為的現(xiàn)實危害性。首先，要廣泛深入宣傳《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)。通過聲勢浩大、形式多樣 的宣傳活動，使全縣廣大干部群眾充分認識到開展整治 “ 兩違 ” 工作，是堅持依法行政，實施城市發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要；是打造 “ 三個武平 ” ，鞏固國家級 “ 文明縣城 ” 創(chuàng)建成果、改善城市發(fā)展環(huán)境的必然要求。其次，要形成社會共識，認清 “ 兩違 ”現(xiàn)象的嚴重危害性。違法占地建設(shè)行為無視國家法律法規(guī)的尊嚴，擾亂城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，掠奪國家土地資源，破壞城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，是不容忽視的違法行為。大量的小產(chǎn)權(quán)房和違建房沒有正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計，質(zhì)量監(jiān)理驗收等必經(jīng)程序，本身存在質(zhì)量安全缺陷；從事違法建設(shè)的施工隊伍沒有資質(zhì)，技術(shù)落后，設(shè)備簡陋，為圖快建 而趕工期，建筑質(zhì)量堪憂，可能存在嚴重的質(zhì)量安全隱患；一些違法建筑嚴重違反城市布局，擅自更改規(guī)劃，侵占公共通道、泄洪河道，毀壞公共設(shè)施，一旦出現(xiàn)火災(zāi)、洪災(zāi)等緊急情況，消防、急救車輛無法通行，直接危及群眾生命財產(chǎn)安全；違法占地建設(shè)存在巨大的獲利空間，只要得手，短期內(nèi)即可獲得大多數(shù)受法群眾可能終生都難以取得的財富，使周邊群眾心理嚴重失衡，破壞了社會公平正義，也誘使極個別干部利欲熏心，暗中參與，直接或間接充當(dāng) “ 保護傘 ” ，助長了社會不良風(fēng)氣；興建售賣小產(chǎn)權(quán)房等違章建筑，形成非法的隱形市場，造成國家稅收 第 8 頁 共 12 頁 xx 縣
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