衛(wèi)片檢查及違法占地情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-10-14 00:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求，以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張打開(kāi)了方便之門(mén)。3．政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向，以及急功近利和投機(jī)心態(tài)，是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。4．土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，部門(mén)監(jiān)管政府更是力不從心；耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí)，難以落實(shí)共同責(zé)任；土地違法案件中，決策者不承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況，或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔悖驅(qū)儆趫?zhí)行過(guò)程的偏差和錯(cuò)位，既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因，又是其直接和具體的原因。5．用地審批，主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過(guò)程，確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題，直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”，也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。二是土地報(bào)批的要求越來(lái)越嚴(yán)，審查事項(xiàng)越來(lái)越多。三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒(méi)有辦結(jié)時(shí)限承諾，加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整，上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無(wú)法預(yù)期。6．東北地區(qū)由于冬季無(wú)法農(nóng)作物種植，承包人土地少種地已不能滿足家庭開(kāi)資，只有離地外出打工，土地要么栽樹(shù)或挖塘，或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植，無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。政府劃地，由于政府規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商用地。四、對(duì)策。任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善，都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度，就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生，增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此，要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透，把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系，或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中，加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容，如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定；在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用，并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門(mén)勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的局面，共同遵守國(guó)家土地政策和法律，落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度，遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生，打擊土地違法活動(dòng)。土地利用管理制度自身的改革、完善，則要防止“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，“摁下葫蘆起了瓢”，要有系統(tǒng)和全面考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求，在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下，設(shè)計(jì)土地利用和管理制度，預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題嚴(yán)重的，適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，以及政府，開(kāi)發(fā)商，都要知法，懂法，依法。依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴(yán)厲打擊各種違法 使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能，只有現(xiàn)在把農(nóng)民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人（不改變種 植結(jié)構(gòu)），開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民，政府謹(jǐn)慎劃地。加大農(nóng)業(yè)投入，政府要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ)，做好基礎(chǔ)農(nóng)田，道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè)，解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。篇二：國(guó)土違法案件調(diào)查報(bào)告x縣國(guó)土資源局 國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告案由： 未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占地 調(diào)查機(jī)關(guān)：國(guó)土資源局 承 辦 人： 調(diào)查時(shí)間： 當(dāng) 事 人：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實(shí) 2009年1月10日，我局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn) 縣xx鎮(zhèn)xx村xx組村民李xx未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)，擅自占用本組集體農(nóng)用地建商住房的違法行為后，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查
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