3關(guān)于市主xx縣區(qū)規(guī)劃工作情況的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-26 14:27本頁(yè)面
【正文】 9 頁(yè) 規(guī)劃及實(shí)施存在著較大的矛盾。協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全， 違章行為性質(zhì)的認(rèn)定程序、依據(jù)不規(guī)范和明確，加上處罰力度小，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法進(jìn)入低效運(yùn)行狀態(tài)，建筑違章情況有時(shí)難以禁止。規(guī)劃成果技術(shù)性審查、信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面，缺少技術(shù)支撐體系和足夠的技術(shù)服務(wù)人才，技術(shù)力量亟待加強(qiáng)。 （五）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理仍很薄弱。精品規(guī)劃方案、精品建筑方案、精品建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量少，對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、 適用性以及特色塑造等還需深入研究。 （一）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳教育，特別是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層依法執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)，逐步提高全體公民的法律意識(shí)，形成全市上下領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行規(guī)劃、建設(shè)單位自覺落實(shí)規(guī)劃、廣大群眾自覺維護(hù)規(guī)劃的良好氛圍。規(guī)劃一經(jīng)制定，便具有法律效力，任何人不得隨意改變。 （二）進(jìn)一步提升主 XX 縣區(qū)規(guī)劃的科學(xué)化水平，合理引控城市和諧精明發(fā)展。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)主 XX 縣區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性，比如完善張店 XX 縣區(qū)城市功能、調(diào)整提升淄川 XX 縣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以精明增長(zhǎng)、有機(jī)生長(zhǎng)等理論為借鑒，制定合村并居、控制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盤活存量土地等實(shí)施策略；強(qiáng)化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)生態(tài)基底，確?；謴?fù)與提升區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境等。突出重點(diǎn)，抓緊法定層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。通過科學(xué)選址、集中整合、搬遷轉(zhuǎn)移等手段逐步減輕環(huán)境壓力，通過科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目的審批和運(yùn)作程序，實(shí)現(xiàn)城市土地的最佳配置和城市功能、環(huán)境的優(yōu)化，為今后城市的發(fā)展留下綠色空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。第一，建議在規(guī)劃編制和修編過程中組成規(guī)劃編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)政府土地管理部門與規(guī)劃主管部門 的協(xié)作，做好兩大規(guī)劃的銜接工作。要統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，根據(jù)原來(lái)兩大規(guī)劃各自使用的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，重新確定一個(gè)可供兩大規(guī)劃都適用的用地分類標(biāo)準(zhǔn)。采用地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)等新技術(shù)手段和方法，獲取準(zhǔn)確的規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在區(qū)縣、鎮(zhèn)辦按照屬地管理的原則 ，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干，逐漸構(gòu)建 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) （五）加強(qiáng)人才發(fā)掘培養(yǎng)，為規(guī)劃發(fā)展提供智力支持?？梢钥紤]參照外地模式，通過設(shè)立市規(guī)劃編研中心，提升市城市勘察測(cè)量管理處等方式增強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)支撐。 （六）健全規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)，確保規(guī)劃編制實(shí)施公平公正。要全面推行陽(yáng)光規(guī)劃，嚴(yán)肅規(guī)劃審批制度，有效保證規(guī)劃的順利實(shí)施。要高度關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施 配套、住宅區(qū)樓間距和市區(qū)綠地率等現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃交通、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，為今后的發(fā)展預(yù)
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