【正文】 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、群眾缺房安置的土地、 工程規(guī)劃審批手續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦理，實(shí)行一站式審批，減少環(huán)節(jié)、方便群眾、提高效率、節(jié)省時(shí)間、便于管理、有利執(zhí)法。而國(guó)土監(jiān)察、規(guī)劃監(jiān)察認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行屬地管理 職責(zé)，先進(jìn)行制止、停建和處理。 “ 一補(bǔ) ” ， 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 即對(duì)符合規(guī)劃的村民自建住宅采取罰款，限期補(bǔ)辦手續(xù)的辦法壓縮處理工作量； “ 二收 ” ，即對(duì)符合規(guī)劃，但外觀不美、間距不足、樓層超高，且屬開發(fā)性質(zhì)的由政府收儲(chǔ)，用于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房； “ 三拆 ” ，即對(duì)違反城市規(guī)劃的堅(jiān)決拆除；對(duì)時(shí)間界限以后建設(shè)的建筑堅(jiān)決拆除；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)偷建或強(qiáng)行建設(shè)的建筑一律拆除，堅(jiān)決打消不法建設(shè)者的饒幸心理，杜絕違章建筑，確保建筑市場(chǎng)規(guī)范有序（注重程序的合法 性）。 城市管 理方面。 ，嚴(yán)格落實(shí)低保政策。 三、存在的問題 。二是實(shí)行應(yīng)保盡保?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 我縣城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保工作分別于 1999年和 2024年啟動(dòng)實(shí)施，由民政局下屬單位社會(huì)救助局具體實(shí)施管理，共有 5 名工作人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備 12 名兼職人員。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃之間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)管理 的龍頭和基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。 （三）規(guī)劃執(zhí)法有待于加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益，為了增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度，結(jié)合新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳， 大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)。 （一）規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律宣傳不足。 （一）規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。 二、存在問題 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、前 瞻性不足。同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī) 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 劃、土地利用規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃之間要因地制宜、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與住建局、國(guó)土局等相關(guān)部門做好溝通，尤其是與國(guó)土部門的規(guī)劃銜接起來，適時(shí)修改規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng) 建設(shè)管理的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。建立了規(guī)劃編制和項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)審動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審機(jī)制，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理。 （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接不緊。 （三）面向未來，把握規(guī)劃前瞻性。同時(shí)要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，加大執(zhí)法檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的偏差，堅(jiān)決查處和糾正城鄉(xiāng)建設(shè)中的違法違規(guī)行為，確保規(guī)劃的全面實(shí)施。 。 2024 年全縣退出了政策保 128 戶，全年退出城鄉(xiāng)低保 x 戶 x 人。嚴(yán)格遵循政策規(guī)定，廣泛開展自查自糾，認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。首先縣城絕大部分沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致土地使用性 質(zhì)不明確，建設(shè)用地隨意性大，建筑布局不合理，甚至基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑用地被擠占等問題，不僅會(huì)給市民工作、生活帶來諸多不便，還會(huì)嚴(yán)重影響 XX 縣區(qū)可持續(xù)發(fā)展；其次是總體規(guī)劃滯后于發(fā)展要求，規(guī)劃實(shí)施隨意性大。 違規(guī)建筑不僅破壞城市的形象，而且存在較大的安全隱患。大多違法建筑正是在國(guó)土監(jiān)察與規(guī)劃監(jiān)察相互 “ 推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任 ” 的情況下出現(xiàn)、形成、長(zhǎng)高，國(guó)土監(jiān)察與規(guī)劃監(jiān)察體制上的分離是導(dǎo)致個(gè)人違法建房屢禁不止的原因之一。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理力量、國(guó)土（規(guī)劃）執(zhí)法力量集中辦公、集中履行職責(zé)，變 “ 分散管 ” 為 “ 集中管 ” ，變“ 多頭管 ” 為 “ 一家管 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建筑的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、調(diào)查、處理、拆除等集中組織、集中管理、集中處理。土地、工程規(guī)劃行政審批時(shí)，沒有征求、聽取國(guó)土監(jiān)察、規(guī)劃監(jiān)察的意見建議，辦理審批手續(xù)后、放樣建設(shè)時(shí)，也沒有及時(shí)告知國(guó)土監(jiān)察、規(guī)劃監(jiān)察部門。 重視規(guī)劃的法律效力，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和延續(xù)性。違規(guī)違章建筑嚴(yán)重。 ，建立低保保障責(zé)任體系。在受理低保等社會(huì)保障救助業(yè)務(wù)時(shí)，由于核查平臺(tái)僅限于江西范圍內(nèi)，且進(jìn)駐平臺(tái)，提供信息共享的單位有限，核查出來的信息不全面，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，導(dǎo)致無法 精準(zhǔn)認(rèn)定； 。建立社會(huì)救助與扶貧攻堅(jiān)的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享、人員臺(tái)賬比對(duì)、救助和扶貧政策銜接等工作。 二、主要做法 。一是要樹立人文理念。而且執(zhí)法人員相對(duì)較少，規(guī)劃管理工作無法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，導(dǎo)致了規(guī)劃執(zhí)行的不徹底。 二、存在 的困難和問題 我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，規(guī)劃編制體系不斷完善，管理制度不斷健全，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步快速 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 發(fā)展。為落實(shí)市政府 7 月 16 日會(huì)議精神，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭在 8 月 1 日成立了區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制指揮部，并制訂了大干 150 天，高標(biāo)準(zhǔn)完成 32 項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃編制任務(wù)工作計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)水平低，專 業(yè)技術(shù)人才的稀缺嚴(yán)重制約著我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，而待遇不能保證也導(dǎo)致人才的流失。通過細(xì)化分類，抓好重要地塊控規(guī)，初步形成了縱向到底、橫向到邊、層次分明的規(guī)劃體系。 （五）公眾參與渠道進(jìn)一步拓寬。 （三）面向未來，超前謀劃，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。 （三）規(guī)劃管理機(jī)制進(jìn)一步健全。城市 總體規(guī)劃修編后，詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，一些與人民生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃尚未編制，規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，造成了規(guī)劃跟著項(xiàng)目走的現(xiàn)象。 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 要建立規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議會(huì)議審議制度，規(guī)劃編制完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃管理層次組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接審議。將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財(cái)和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。五是建立低保對(duì)象公示制度，全縣 131 個(gè)村（居）委會(huì)建立了低保長(zhǎng)期公示欄，公示村（居）委會(huì)低保對(duì)象名單及舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)箱，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 。 四、意見和建議： ，營(yíng)造濃厚氛圍。 第四篇： XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 周國(guó)豹（中共小黑箐鄉(xiāng)黨委書記） 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) （二 ○ 一二年二月） 根據(jù)縣公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，于 2024 年 2 月 21 日對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將五天來調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 在過去的幾年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)發(fā)展、申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城、創(chuàng)省級(jí)文明縣城、綠化模 XX 縣區(qū)、生態(tài)縣、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、構(gòu)建和諧會(huì)理為中心，堅(jiān)持 “ 加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展 ” 的工作思路，扎實(shí)搞好規(guī)劃建設(shè)、住房保障、新村建設(shè)工作，不斷提升城市形象、品味，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化、城市生態(tài)化進(jìn)程，使我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、亮化美化等綜合水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。 三、對(duì)規(guī)劃和建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議 （一）進(jìn)一步提高規(guī)劃編制和執(zhí)行水平。面對(duì)管理執(zhí)法的新情況、新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理順管理體制，完善管理制度，整合管理資源，落實(shí)工作責(zé)任，形成管理合力，努力提升城鄉(xiāng)建筑品位，