【正文】 規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展的藍圖和依據(jù)，也是各級政府指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和實施宏觀管理的重要手段，要認真學習、宣傳、貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實抓好全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，理順總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的關(guān)系，明確各項規(guī)劃編制的內(nèi)容和重點，合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局。要按照 “ 政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策 ” 這一原則組織規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會以及相應(yīng)的專家咨詢組織在規(guī)劃決策審批中的前期審查和咨詢議事作用。 第 9 頁 共 27 頁 要建立規(guī)劃聯(lián)席會議會議審議制度，規(guī)劃編制完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃管理層次組織有關(guān)部門對相關(guān)規(guī)劃進行銜接審議。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準，任何組織和個人不得擅自改變。要立足當前，著眼長遠，把實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項規(guī)劃之間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)管理 的龍頭和基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，將生態(tài) XX 縣區(qū)理念貫穿規(guī)劃全過程。無論是城市規(guī)劃還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重群眾意愿，注重挖掘當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、民族習慣、生活方式，把為能否為居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境作為衡量規(guī)劃好壞的一個重要標準，擺在優(yōu)先位置。合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，防止污染和 其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，努力實現(xiàn)人與自然的和諧。要地因地制宜，深入挖掘和體現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風格獨具的特色鎮(zhèn)和村。將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟社會效益。要堅持依法行政，切實加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，健 全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系，不斷提高城鄉(xiāng)監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變。 第三篇：城鄉(xiāng)低保工作情況調(diào)研報告為了全面深入了解我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障情況，督促政府及有關(guān)部門進一步做好城鄉(xiāng)低保工作，提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范性管理水平，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)低保在打贏脫貧攻堅中的兜底保障作用?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、基本情況 我縣城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保工作分別于 1999年和 2024年啟動實施，由民政局下屬單位社會救助局具體實施管理，共有 5 名工作人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備 12 名兼職人員。 2024 年在冊城鄉(xiāng)低保 x 戶 x 人（其中農(nóng)村低保 x 戶 x 人），全年累計發(fā)放低保金 x 萬元；至 2024 年 7 月底在冊城鄉(xiāng)低保 x 戶 x 人（其中農(nóng)村低保 x 戶 x 人），城鎮(zhèn)低保標準由 x 元提高到 x 元，人均補差x 元，農(nóng)村低保標準由 x 元提高到 x 元，人均補差 x 元， 1— 7 月累計發(fā)放低保金 x 萬元，并為在冊低保對象免費參加醫(yī)保，非建檔立卡農(nóng)村低保按人均 330 元購買了重大疾病補充保險。為規(guī)范管理我 縣城鄉(xiāng)低保工作，先后出臺了《 xx 縣人民政府關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》、《關(guān)于排查上報城鄉(xiāng)低保等五類民政對象死亡情 第 12 頁 共 27 頁 況的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XX 省民政廳關(guān)于進一步加強和改進低保操作管理的通知》、《關(guān)于建立基層干部及其近親屬享受低保備案制度的通知》、《關(guān)于成立 xx 縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā) xx 縣民政專項資金監(jiān)督管理辦法的通知》等規(guī)范性文件。一是建立社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確由縣政府分管副縣長牽頭，財政、民政、監(jiān)委等相關(guān)部門參與的社會救 助工作協(xié)調(diào)小組，及時協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)低保等工作中存在的問題。三是建立基層干部及其近親屬享受低保備案制度，極大限度杜絕 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 等行為。五是建立低保對象公示制度，全縣 131 個村（居）委會建立了低保長期公示欄，公示村（居）委會低保對象名單及舉報電話，設(shè)立了舉報箱，接受群眾和社會監(jiān)督。七是建立保障資金監(jiān)管機制，低保資金實行社會化發(fā)放，設(shè)立了城鄉(xiāng)最低生活保障資金專戶，實行專款專用。一是定期開展臺賬比對。二是實行應(yīng)保盡保。三是建立信息共享機制。及時將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，把新增低保名單函告扶貧辦，建議由扶貧辦根據(jù)認定標準和程序，及時將符合條件的低保對象納入建檔立卡貧困對象范圍；同時，以扶貧辦提供的脫貧名單 為依據(jù)，把已脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點，及時把通過扶貧幫扶后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標準的農(nóng)村低保對象按程序公正有序退出低保，做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。 。三是建立健全在保對象動態(tài)管理臺賬，對進出低保的人員及時更新；四是建立低保減退制，對生活條 件好轉(zhuǎn)的低保對象及時退出低保。 。從 2024 年6 月 10 至 8 月 31 日，對全縣城鄉(xiāng)低保對象進行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，完善干部近親屬享受低保備案登記制度，對 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 、 “ 錯保 ”“ 政策保 ”問題要堅決糾正。 。 三、存在的問題 。 。低保從申請到審批決定、發(fā)放低保證等需要十幾步程序，并且程序復(fù)雜繁瑣，需要的材料較多，而能享受低保政策的人群往往文化程度不高，部分肢體殘疾，難以獨立完成，造成部分困難群眾難以及時得到保障，群眾反映強烈。由于兩項制度對對象的認定有區(qū)別，部分干部群眾對低保政策不理解，少數(shù)村干部主觀上認識不到位，造成事實上部分扶貧家庭不能整戶納入低保，整戶保比例偏低，一戶保一人現(xiàn)象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍普遍存在，戶均保障比例為 人，常補對象 594 戶 937 人， 只有 %，離省市目標有較大差距。 。 四、意見和建議： ，營造濃厚氛圍。 ，精準識別貧困人口。構(gòu)筑完整的社會救助工作信息共享平臺，加強與公安、社保、房產(chǎn)、金融等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，全面開 展貧困家庭收入信息比對工作，及時掌握低保對象的收入變化情況，定期開展低保對象清理工作，全面清退 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” ，防止 “ 錯保 ”“ 漏保 ” 。 ，嚴格落實低保政策。對已出臺的政策，要分別制訂出臺具體實施辦法，從部門責任、對象鎖定、資金整合、操作規(guī)程、兌現(xiàn)撥付上進行簡化完善，確保已出臺政策落地，讓低保戶受益。各責任部門 應(yīng)將低保保障責任落實情況納入單位年度目標責任考核范疇，確保各項工作落到實處。通過把嚴的要求、實的作風貫穿于工作中，使干部作風更扎實，工作成效更顯著?；鶎用裾ぷ髡咝詮?、涉及面廣、工作量大、事務(wù)繁雜，而基層民政機構(gòu)不健全，專職民政干部少、年齡大、待遇低、隊伍極不穩(wěn)定，直接影響了民政保障扶貧工作的有效開展。 第四篇： XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報告關(guān)于 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況的調(diào)研報告 周國豹（中共小黑箐鄉(xiāng)黨委書記） 第 18 頁 共 27 頁 （二 ○ 一二年二月） 根據(jù)縣公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，于 2024 年 2 月 21 日對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)