【正文】 規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，也是各級(jí)政府指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和實(shí)施宏觀管理的重要手段，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實(shí)抓好全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，理順總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系，明確各項(xiàng)規(guī)劃編制的內(nèi)容和重點(diǎn)，合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局。要按照 “ 政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策 ” 這一原則組織規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)以及相應(yīng)的專家咨詢組織在規(guī)劃決策審批中的前期審查和咨詢議事作用。 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 要建立規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議會(huì)議審議制度，規(guī)劃編制完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃管理層次組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接審議。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃之間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)管理 的龍頭和基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，將生態(tài) XX 縣區(qū)理念貫穿規(guī)劃全過(guò)程。無(wú)論是城市規(guī)劃還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重群眾意愿，注重挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、民族習(xí)慣、生活方式，把為能否為居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境作為衡量規(guī)劃好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置。合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，防止污染和 其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要地因地制宜，深入挖掘和體現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具的特色鎮(zhèn)和村。將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財(cái)和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，健 全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系，不斷提高城鄉(xiāng)監(jiān)督管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變。 第三篇：城鄉(xiāng)低保工作情況調(diào)研報(bào)告為了全面深入了解我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障情況，督促政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作，提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范性管理水平，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)低保在打贏脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 我縣城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保工作分別于 1999年和 2024年啟動(dòng)實(shí)施，由民政局下屬單位社會(huì)救助局具體實(shí)施管理，共有 5 名工作人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備 12 名兼職人員。 2024 年在冊(cè)城鄉(xiāng)低保 x 戶 x 人（其中農(nóng)村低保 x 戶 x 人），全年累計(jì)發(fā)放低保金 x 萬(wàn)元；至 2024 年 7 月底在冊(cè)城鄉(xiāng)低保 x 戶 x 人（其中農(nóng)村低保 x 戶 x 人），城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由 x 元提高到 x 元，人均補(bǔ)差x 元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由 x 元提高到 x 元，人均補(bǔ)差 x 元， 1— 7 月累計(jì)發(fā)放低保金 x 萬(wàn)元，并為在冊(cè)低保對(duì)象免費(fèi)參加醫(yī)保，非建檔立卡農(nóng)村低保按人均 330 元購(gòu)買(mǎi)了重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)。為規(guī)范管理我 縣城鄉(xiāng)低保工作，先后出臺(tái)了《 xx 縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于排查上報(bào)城鄉(xiāng)低保等五類民政對(duì)象死亡情 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 況的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XX 省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保操作管理的通知》、《關(guān)于建立基層干部及其近親屬享受低保備案制度的通知》、《關(guān)于成立 xx 縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā) xx 縣民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法的通知》等規(guī)范性文件。一是建立社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確由縣政府分管副縣長(zhǎng)牽頭，財(cái)政、民政、監(jiān)委等相關(guān)部門(mén)參與的社會(huì)救 助工作協(xié)調(diào)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)低保等工作中存在的問(wèn)題。三是建立基層干部及其近親屬享受低保備案制度，極大限度杜絕 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 等行為。五是建立低保對(duì)象公示制度，全縣 131 個(gè)村（居）委會(huì)建立了低保長(zhǎng)期公示欄，公示村（居）委會(huì)低保對(duì)象名單及舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)箱，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。七是建立保障資金監(jiān)管機(jī)制，低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，設(shè)立了城鄉(xiāng)最低生活保障資金專戶，實(shí)行專款專用。一是定期開(kāi)展臺(tái)賬比對(duì)。二是實(shí)行應(yīng)保盡保。三是建立信息共享機(jī)制。及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，把新增低保名單函告扶貧辦，建議由扶貧辦根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)將符合條件的低保對(duì)象納入建檔立卡貧困對(duì)象范圍；同時(shí)，以扶貧辦提供的脫貧名單 為依據(jù)，把已脫貧的農(nóng)村低保對(duì)象作為核查重點(diǎn)，及時(shí)把通過(guò)扶貧幫扶后家庭人均收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對(duì)象按程序公正有序退出低保，做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。 。三是建立健全在保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)出低保的人員及時(shí)更新；四是建立低保減退制，對(duì)生活條 件好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象及時(shí)退出低保。 。從 2024 年6 月 10 至 8 月 31 日，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行重新核查，重新評(píng)定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對(duì)象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，完善干部近親屬享受低保備案登記制度，對(duì) “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 、 “ 錯(cuò)保 ”“ 政策保 ”問(wèn)題要堅(jiān)決糾正。 。 三、存在的問(wèn)題 。 。低保從申請(qǐng)到審批決定、發(fā)放低保證等需要十幾步程序，并且程序復(fù)雜繁瑣，需要的材料較多，而能享受低保政策的人群往往文化程度不高，部分肢體殘疾，難以獨(dú)立完成，造成部分困難群眾難以及時(shí)得到保障，群眾反映強(qiáng)烈。由于兩項(xiàng)制度對(duì)對(duì)象的認(rèn)定有區(qū)別，部分干部群眾對(duì)低保政策不理解，少數(shù)村干部主觀上認(rèn)識(shí)不到位，造成事實(shí)上部分扶貧家庭不能整戶納入低保，整戶保比例偏低，一戶保一人現(xiàn)象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍普遍存在，戶均保障比例為 人，常補(bǔ)對(duì)象 594 戶 937 人， 只有 %，離省市目標(biāo)有較大差距。 。 四、意見(jiàn)和建議： ，營(yíng)造濃厚氛圍。 ，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。構(gòu)筑完整的社會(huì)救助工作信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)與公安、社保、房產(chǎn)、金融等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，全面開(kāi) 展貧困家庭收入信息比對(duì)工作，及時(shí)掌握低保對(duì)象的收入變化情況，定期開(kāi)展低保對(duì)象清理工作，全面清退 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” ，防止 “ 錯(cuò)保 ”“ 漏保 ” 。 ，嚴(yán)格落實(shí)低保政策。對(duì)已出臺(tái)的政策，要分別制訂出臺(tái)具體實(shí)施辦法，從部門(mén)責(zé)任、對(duì)象鎖定、資金整合、操作規(guī)程、兌現(xiàn)撥付上進(jìn)行簡(jiǎn)化完善，確保已出臺(tái)政策落地，讓低保戶受益。各責(zé)任部門(mén) 應(yīng)將低保保障責(zé)任落實(shí)情況納入單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過(guò)把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于工作中，使干部作風(fēng)更扎實(shí)，工作成效更顯著?；鶎用裾ぷ髡咝詮?qiáng)、涉及面廣、工作量大、事務(wù)繁雜，而基層民政機(jī)構(gòu)不健全，專職民政干部少、年齡大、待遇低、隊(duì)伍極不穩(wěn)定，直接影響了民政保障扶貧工作的有效開(kāi)展。 第四篇： XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 周?chē)?guó)豹（中共小黑箐鄉(xiāng)黨委書(shū)記） 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) （二 ○ 一二年二月） 根據(jù)縣公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，于 2024 年 2 月 21 日對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)