【正文】 規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，造成了規(guī)劃跟著項(xiàng)目走的現(xiàn)象。一是修編頻繁。今年已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的城市規(guī)劃展覽館項(xiàng)目，是區(qū)政府 2024 年重點(diǎn)工程，規(guī)劃展覽館建成后將成為城市規(guī)劃的一個(gè)重要基地，展館將對(duì)公眾全面開放，最大程度地避免了以往城市規(guī)劃的封閉式狀態(tài)，以這種全方位對(duì)外開放的形式，更好地?cái)U(kuò)大市民參與，提供與市民群眾進(jìn)行廣泛交流和溝通的平臺(tái)，從而增加城市規(guī)劃和建設(shè)的透明度，也是城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，切實(shí)提高規(guī)劃水平的必然要求。今年年初截至到目前為止，共辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》 230 份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 148 項(xiàng)，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 174 項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收 134 項(xiàng)， “ 一書二證 ” 發(fā)放率達(dá)到 100%。 （三）規(guī)劃管理機(jī)制進(jìn)一步健全。注重樹立和推行科學(xué)規(guī)劃理念，著眼于服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，建立科學(xué)合理、層次清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。 2024年年底在我區(qū)召開的區(qū)委三屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議上提出把 2024 第 5 頁 共 27 頁 年作為規(guī)劃年，完善規(guī)劃?rùn)C(jī)制，健全規(guī)劃體系，提高規(guī)劃效率和水平，強(qiáng)化引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的 龍頭作用。 第二篇：關(guān)于全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)區(qū)委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我局于 11 月 14 日開始對(duì)全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后深入十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)部門，并得到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)部門的鼎立配合，獲取了大量的第一手資料，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 近年來，區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)力推進(jìn) “ 以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，按照科 學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅(jiān)持科 學(xué)民主依法規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由粗放型向精細(xì)特色型轉(zhuǎn)變。 （三）面向未來，超前謀劃，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。其中針對(duì)一些規(guī)劃工作推進(jìn)困難的，采取以法律案例教育為主，行政懲處手段為輔的方式，在維護(hù)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)上，保證規(guī)劃的權(quán)威性。 （三）城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)管理人才不足。主要表現(xiàn)在。 （五）公眾參與渠道進(jìn)一步拓寬。 （三）規(guī)劃管理機(jī)制進(jìn)一步健全。今年共啟動(dòng)了 30 項(xiàng)規(guī)劃編制，其中，為提升中心 XX 縣區(qū)功能，編制完成了蚌埠臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園概念性規(guī)劃及總體規(guī)劃；結(jié)合縣城總體規(guī)劃，依據(jù)省市要求，統(tǒng)籌編制了全部村莊建設(shè)規(guī)劃；為提升城市品味，改造 XX 縣區(qū)從而完善城市功能，還專門編制了 XX 縣區(qū)改造項(xiàng)目的各類規(guī)劃。 第 1 頁 共 27 頁 關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況的調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 近年來，縣規(guī)劃局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從縣情、民情出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，堅(jiān)持科學(xué)民主依法規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)體系布局和村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃編制水平，合理實(shí)現(xiàn)資源有效配置，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過細(xì)化分類，抓好重要地塊控規(guī)，初步形成了縱向到底、橫向到邊、層次分明的規(guī)劃體系。圍繞提升規(guī)劃服務(wù)水平， 第 2 頁 共 27 頁 貫徹以人為本發(fā)展觀念，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理規(guī)劃工作的有序開展，建立健全了由規(guī)劃委員 會(huì)、專家評(píng)審會(huì)、規(guī)劃局業(yè)務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)的一整套規(guī)劃評(píng)審機(jī)制，基本形成了 “ 規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家評(píng)審、社會(huì)監(jiān)督 ” 的管理機(jī)制。不斷拓寬宣傳渠道，利用滾動(dòng)字幕、宣傳車、宣傳單、展板、現(xiàn)場(chǎng)答疑等各種手段，積極開展宣傳工作。城市總體規(guī)劃修編后，詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，一些與人民生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃尚未編制，規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，與相關(guān)規(guī)劃銜接不緊，造成了規(guī)劃跟著項(xiàng)目走的現(xiàn)象，尤其是城市綠化亟待解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)水平低，專 業(yè)技術(shù)人才的稀缺嚴(yán)重制約著我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，而待遇不能保證也導(dǎo)致人才的流失。 （二）立足本職，提升素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點(diǎn)。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào) **新城和重點(diǎn)組團(tuán)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的相互關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)體系布局和村莊布局，加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為落實(shí)市政府 7 月 16 日會(huì)議精神，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭在 8 月 1 日成立了區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制指揮部，并制訂了大干 150 天，高標(biāo)準(zhǔn)完成 32 項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃編制任務(wù)工作計(jì)劃。今年全區(qū)共編制各類總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃達(dá) 32 個(gè)，截止到目前為止，大部分規(guī)劃編制已經(jīng)取得階段性成果并已經(jīng)準(zhǔn)備報(bào)批。圍繞提升規(guī)劃公共服務(wù)水平，貫徹以人為本發(fā)展觀念，大力改善民生，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的有序開展，建立和完善了由規(guī)劃委員會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)、專家評(píng)審會(huì)組成的一整套規(guī)劃評(píng)審機(jī)制，基本形成了 “ 政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、 社會(huì)監(jiān)督 ” 的管理機(jī)制。 （五）公眾參與渠道進(jìn)一步拓寬。 二、存在 的困難和問題 我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，規(guī)劃編制體系不斷完善，管理制度不斷健全，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步快速 第 7 頁 共 27 頁 發(fā)展。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。三是地域特色不明顯。由于部門規(guī)劃發(fā)展方向和重點(diǎn)不同，又缺乏相應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，這些規(guī)劃往往存在很多相互矛盾和沖突的地方，相互之間不協(xié)調(diào)、不銜接，最終給實(shí)施管理帶來很大的困難。而且執(zhí)法人員相對(duì)較少，規(guī)劃管理工作無法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，導(dǎo)致了規(guī)劃執(zhí)行的不徹底。 （二 ）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格決策程序。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)總體規(guī)劃在報(bào)上級(jí)政府審批前，應(yīng)分別提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議 。規(guī)劃編制部門和單位對(duì)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重大決策要吃透，要深入調(diào)研，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與城鄉(xiāng)的具體實(shí)際相結(jié)合，突出城鄉(xiāng)的地域特色和比較優(yōu)勢(shì)，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應(yīng)今后相當(dāng)一段時(shí)間發(fā)展需要的布局框架。一是要樹立人文理念。三是要樹立特色理念。 （五）加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組， 采取查看資料、召開座談會(huì)、聽取匯 第 11 頁 共 27 頁 報(bào)、入戶調(diào)查等形式深入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就全縣城鄉(xiāng)居民低保工作情況開展了專題調(diào)研。 二、主要做法 。二是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，提高低保對(duì)象的精準(zhǔn)度。六是建立快速響應(yīng)機(jī)制 ，在全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）全面建立 “ 一門受理、協(xié)同辦理 ” 服務(wù)窗口，讓困難群眾求助有門、受助及時(shí)。將建檔立 第 13 頁 共 27 頁 卡貧困對(duì)象與低保對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困對(duì)象沒有納入農(nóng)村低保的具體情況，至目前止，經(jīng)比對(duì)確定，在全縣 7381 建檔立卡貧困人口中，有 4788 人納入保障范圍，其中五保對(duì)象 407 人。建立社會(huì)救助與扶貧攻堅(jiān)的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享、人員臺(tái)賬比對(duì)、救助和扶貧政策銜接等工作。一是積極開展在保人員的年審與半 第 14 頁 共 27 頁 年審工作；二是建立民政五類人員死亡情況月報(bào)制。按照省市要求，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，由縣政府辦公室下發(fā)了《 xx 縣城鄉(xiāng)低保清查整改工作實(shí)施方案》，及時(shí)召開了專項(xiàng)整治工作部署會(huì)。根據(jù)政策的變化，及時(shí)制作宣傳