【正文】 第 1 頁 共 27 頁 關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況的調(diào)研報告 一、基本情況 近年來，縣規(guī)劃局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從縣情、民情出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，堅持科學(xué)民主依法規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)體系布局和村鎮(zhèn)布局，加強規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃編制水平，合理實現(xiàn)資源有效配置，有力地促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （一）規(guī)劃體系進一步完善。注重樹立和推行科學(xué)規(guī)劃理念，在認真調(diào)查、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，著眼于服務(wù)全縣發(fā)展大局，超前謀劃，建立科學(xué)合理、層次清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。今年共啟動了 30 項規(guī)劃編制，其中，為提升中心 XX 縣區(qū)功能，編制完成了蚌埠臺灣產(chǎn)業(yè)園概念性規(guī)劃及總體規(guī)劃；結(jié)合縣城總體規(guī)劃，依據(jù)省市要求，統(tǒng)籌編制了全部村莊建設(shè)規(guī)劃；為提升城市品味，改造 XX 縣區(qū)從而完善城市功能，還專門編制了 XX 縣區(qū)改造項目的各類規(guī)劃。通過細化分類，抓好重要地塊控規(guī)，初步形成了縱向到底、橫向到邊、層次分明的規(guī)劃體系。 （二）規(guī)劃意識進一步增強。通過開展政風行風優(yōu)質(zhì)單位活動，促進干部工作觀念、意識和作風的轉(zhuǎn)變；通過黨風廉政建設(shè)和年度述職、考核，強化干部高標準、嚴要求的工作意識，從而樹立自身良好形象。 （三）規(guī)劃管理機制進一步健全。圍繞提升規(guī)劃服務(wù)水平， 第 2 頁 共 27 頁 貫徹以人為本發(fā)展觀念，切實維護群眾的根本利益，促進城鄉(xiāng)管理規(guī)劃工作的有序開展，建立健全了由規(guī)劃委員 會、專家評審會、規(guī)劃局業(yè)務(wù)會和局長辦公會的一整套規(guī)劃評審機制，基本形成了 “ 規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家評審、社會監(jiān)督 ” 的管理機制。 （四）規(guī)劃監(jiān)管進 一步加強。制定出臺了《 XX 縣區(qū)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住房保障實施意見》和《 XX 縣區(qū)縣城規(guī)劃區(qū)居（村）民安置布局規(guī)劃》文件，建立了巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，對規(guī)劃項目實行全程跟蹤管理。 （五）公眾參與渠道進一步拓寬。不斷拓寬宣傳渠道，利用滾動字幕、宣傳車、宣傳單、展板、現(xiàn)場答疑等各種手段，積極開展宣傳工作。在落實 “ 陽光規(guī)劃 ” 過程中，積極推行規(guī)劃審批公示、公告制度，提高城鄉(xiāng)居民對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為做好規(guī)劃工作營造了良好氛圍。 二、存在問題 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、前 瞻性不足。主要表現(xiàn)在。城市總體規(guī)劃修編后，詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計相對滯后，一些與人民生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃尚未編制，規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，與相關(guān)規(guī)劃銜接不緊，造成了規(guī)劃跟著項目走的現(xiàn)象，尤其是城市綠化亟待解決。 （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律宣傳不足。隨著新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的 第 3 頁 共 27 頁 實施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾法律意識淡薄，并受利益所驅(qū)使，無視所在轄區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，未經(jīng)任何審批手續(xù)，違法用地、亂搭違章建筑。 （三）城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)管理人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)水平低，專 業(yè)技術(shù)人才的稀缺嚴重制約著我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，而待遇不能保證也導(dǎo)致人才的流失。 三、幾點建議 （一）強化宣傳，營造環(huán)境，科學(xué)引導(dǎo)干群意識。加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度，科學(xué)引導(dǎo)全社會規(guī)劃意識和法制觀念。其中針對一些規(guī)劃工作推進困難的，采取以法律案例教育為主，行政懲處手段為輔的方式，在維護社會和諧的基礎(chǔ)上，保證規(guī)劃的權(quán)威性。 （二）立足本職，提升素質(zhì)，努力打造學(xué)習機關(guān)。學(xué)習是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是機關(guān)干部適應(yīng)社會發(fā)展，服務(wù)群眾的責任。在人才流失的客觀情況下，立足本職 ，加強學(xué)習，提升專業(yè)技能，打造一身過硬的本領(lǐng)，以適應(yīng)規(guī)劃發(fā)展的需要。 （三）面向未來，超前謀劃，合力推進城鄉(xiāng)發(fā)展。要立足當前，著眼長遠，把實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點。把城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展普遍規(guī)律與城鄉(xiāng)的具體實際相結(jié)合，盡可能準確地預(yù)測城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應(yīng)今后相當一段時間發(fā)展需要的布局框架。同時，城鄉(xiāng)規(guī) 第 4 頁 共 27 頁 劃、土地利用規(guī)劃和各類專項規(guī)劃之間要因地制宜、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與住建局、國土局等相關(guān)部門做好溝通，尤其是與國土部門的規(guī)劃銜接起來，適時修改規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng) 建設(shè)管理的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。 第二篇：關(guān)于全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的調(diào)研報告根據(jù)區(qū)委開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我局于 11 月 14 日開始對全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況進行調(diào)研，先后深入十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)部門，并得到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)部門的鼎立配合，獲取了大量的第一手資料，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、基本情況 近年來，區(qū)委、區(qū)政府強力推進 “ 以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，按照科 學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，認真貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅持科 學(xué)民主依法規(guī)劃，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由粗放型向精細特色型轉(zhuǎn)變。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào) **新城和重點組團、重點城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的相互關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)體系布局和村莊布局，加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加強大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)資源有效配置，有力地促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （一）規(guī)劃意識進一步增強。區(qū)政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為引導(dǎo)和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和條件。 2024年年底在我區(qū)召開的區(qū)委三屆五次全體擴大會議上提出把 2024 第 5 頁 共 27 頁 年作為規(guī)劃年，完善規(guī)劃機制，健全規(guī)劃體系，提高規(guī)劃效率和水平，強化引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的 龍頭作用。為落實市政府 7 月 16 日會議精神，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭在 8 月 1 日成立了區(qū)重點規(guī)劃編制指揮部，并制訂了大干 150 天，高標準完成 32 項區(qū)級重點規(guī)劃編制任務(wù)工作計劃。我局還起草并通過了《 **區(qū)市政工程規(guī)劃管理規(guī)定》和《 **區(qū)公路兩側(cè)規(guī)劃管理規(guī)定》。 （二）規(guī)劃體系進一步完善。注重樹立和推行科學(xué)規(guī)劃理念，著眼于服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，建立科學(xué)合理、層次清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。今年全區(qū)共編制各類總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃達 32 個，截止到目前為止，大部分規(guī)劃編制已經(jīng)取得階段性成果并已經(jīng)準備報批。而且為了完 善新城城市功能，提高城市品位，還啟動了體育中心和教育園區(qū)的專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的編制和完善，初步形成了縱向到底、橫向到邊、層次分明、覆蓋全鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為促進 “ 十一五 ” 時期我區(qū)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了規(guī)劃保障。 （三）規(guī)劃管理機制進一步健全。圍繞提升規(guī)劃公共服務(wù)水平，貫徹以人為本發(fā)展觀念，大力改善民生，切實維護群眾的根本利益，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的有序開展，建立和完善了由規(guī)劃委員會、政府常務(wù)會、部門聯(lián)席會、專家評審會組成的一整套規(guī)劃評審機制，基本形成了 “ 政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、 社會監(jiān)督 ” 的管理機制。 第 6 頁 共 27 頁 （四）規(guī)劃監(jiān)管進一步加強。建立了規(guī)劃編制和項目規(guī)劃評審動態(tài)管理機制，健全了建設(shè)項目設(shè)計方案評審機制，對規(guī)劃項目實行全程跟蹤管理。今年年初截至到目前為止，共辦理《建設(shè)項目選址意見書》 230 份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 148 項，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 174 項，建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收 134 項， “ 一書二證 ” 發(fā)放率達到 100%。 （五）公眾參與渠道進一步拓寬。城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益，為了增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度，結(jié)