5市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報(bào)-在線瀏覽
2024-09-07 02:24本頁(yè)面
【正文】 市。一是城市總體規(guī)劃適時(shí)編制。 2024年，及時(shí) 啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃修編。 2024 年年底，根據(jù)耒陽(yáng)的發(fā)展情況以及國(guó)家新的城市規(guī)劃編制辦法，省廳要求我市啟動(dòng)新一輪的城市總體規(guī)劃編制，2024 年通過(guò)公開招標(biāo)，與 XX 省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院簽訂合同，目前總規(guī)編制各項(xiàng)工作已全面展開，進(jìn)展順利。目前，已編 制完成新城一路東段片區(qū)、新城一路西段片區(qū)、青麓大橋片區(qū)、楊武咀片區(qū)、城南片區(qū)、耒陽(yáng)火電廠工業(yè)方塊、武廣耒陽(yáng)新城、銅鑼洲小區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃。三是專項(xiàng)規(guī)劃編制相繼啟動(dòng)。近年來(lái)，我們采取 “ 政府安排一部分、業(yè)主負(fù)擔(dān)一部分、項(xiàng)目分?jǐn)傄徊糠?” 的辦法，啟動(dòng)了交通、旅游、教育、給排水、園林綠地系統(tǒng)、消防、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃領(lǐng)域大幅拓展，專項(xiàng)研究不斷深化。近年來(lái)，按照 “ 規(guī)劃適度、布局合理、功能配套、環(huán)境整潔 ” 的要求，完成了南京鄉(xiāng)、夏塘鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)等 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，其中 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)已通過(guò)市政府審批；完成村莊整治規(guī)劃 33個(gè)；完成 65個(gè)村的組織活動(dòng)場(chǎng)所踏勘、選址、定點(diǎn)工作；完成了新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)成片地塊和主要街道的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是制度建設(shè)不斷完善。二是決策機(jī)制不斷完善。今年，我局不斷拓寬渠道，聘請(qǐng)省、 xx 市有關(guān)專家加入專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家智囊作用。近年來(lái)共組織集體評(píng)審會(huì) 120 例次，專家評(píng)審會(huì) 45 例次，城鄉(xiāng)規(guī)委會(huì) 16 例次。按照 “ 精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一 ” 的原則，依法修改了審批流程，精簡(jiǎn)了辦事程序，建立了市重點(diǎn)招商項(xiàng)目 、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目審批 “ 綠色通道 ” ，實(shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。對(duì)可以受理的，受理后由窗口全程轉(zhuǎn)辦，辦結(jié)后窗口交付；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知所需條件；對(duì)不能辦理的，依法出具不予受理回復(fù)單。近年來(lái)共審批建設(shè)項(xiàng)目 855 項(xiàng)、面積 萬(wàn) m2。 （四）嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)秩序不斷規(guī)范。嚴(yán)格按照 “ 一城四區(qū) ” 的空間分布，實(shí)施片區(qū)責(zé)任制管理，建立了定期巡查和辦結(jié)制。二是打擊 “ 兩違 ” 初顯成效。幾年來(lái)共查處 “ 兩違 ” 建筑 489 項(xiàng)，查處面積 萬(wàn) m2，依法拆除違章建筑 275 處，面積達(dá) 萬(wàn) m2。今年 5 月份，按照市委、市政府的決定，組建了 “xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì) ” ，為副科級(jí)全額事業(yè)單位，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作的主體。城鄉(xiāng)規(guī) 劃執(zhí)法大隊(duì)組建 3個(gè)月以來(lái)，各相關(guān)部門配合更密切，措施更強(qiáng)硬，采用扣壓施工設(shè)備、拆除違章建筑等方式，進(jìn)一步打擊了兩違建設(shè)行為，拆除違法建筑 30 處，面積約 10056m2，收到了 “ 打擊一點(diǎn)、震懾一片 ” 的實(shí)際效果，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是人大監(jiān)督力度更 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 大。二是社會(huì)監(jiān)督范圍更廣。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批，做到批前公示、批后公布、案件查處公開。近年來(lái)共公示規(guī)劃方案 120 個(gè)，發(fā)放公 示牌120 個(gè)，公布規(guī)劃評(píng)審會(huì)議紀(jì)要 110 份，組織召開聽(tīng)證、論證會(huì)45 余次。今年通過(guò)建立健全制度，特別是窗口辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等，加強(qiáng)對(duì)各股室及工作人員的監(jiān)督。對(duì)符合條件的，由窗口分配到相關(guān)股室，各股室按時(shí)辦理后，移交窗口，窗口再通知申報(bào)人領(lǐng)取相關(guān)證件。 （六）強(qiáng)化素質(zhì)， “ 五型 ” 機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)方式不斷創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在全局掀起了 “ 比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻(xiàn) ” 的熱潮，隊(duì)伍的整體素能也得到大幅提升。以“ 解放思想，推進(jìn)新型城市化 ” 專題學(xué)習(xí)等大討論活動(dòng)為契機(jī)，推出一系列整改措施，有效地治理了官僚習(xí)氣、衙門作風(fēng)等不良風(fēng)氣，切實(shí)地增強(qiáng)了服務(wù)全局、顧全大局的意識(shí)。三是廉政建設(shè)深入推進(jìn)。四是隊(duì)伍管理力度加大。按照我局《 2024 年責(zé)任目標(biāo)管理考核細(xì)則》，對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)不稱職的股室，股室責(zé)任人實(shí)行免職處理；對(duì)一般干部職工考評(píng)不稱職的，實(shí)行待崗培訓(xùn)。 二、存在問(wèn)題 近年來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但離市領(lǐng)導(dǎo)和市民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在： （一）規(guī)劃水平亟待提升。我市早已邁入中等城市行列，并積極向大城市的目標(biāo)邁進(jìn)。如有礙于城市規(guī)劃和建設(shè)的私人建房已被所有大中城市嚴(yán)格限制，但我市 XX 縣區(qū)仍然盛行。基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏前瞻性，如道路較窄，造成交通擁擠；排水設(shè)施不全，造成積水嚴(yán)重；公共設(shè)施 的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏全局性，如學(xué)校、醫(yī)院、公園、公廁、停車場(chǎng)、垃圾站、綠化帶等配套設(shè)施嚴(yán)重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，如臨街高層建筑，容積率等指標(biāo)過(guò)高，房屋 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 退界太少，城市空間擁擠，市民反映較大。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以實(shí)施。大部分業(yè)主對(duì)規(guī)劃管理認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為
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