3關(guān)于市社會(huì)保障工作情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勞動(dòng)保障部門(mén)的肯定，曾多次獲得國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)四年在全自治區(qū)勞動(dòng)保障工作考核評(píng)比中排名第一，去年，市勞動(dòng) 和社會(huì)保障局又被國(guó)家授予了 “ 全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 先進(jìn)集體 ” 榮譽(yù)稱號(hào)。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，我市的社會(huì)保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與先進(jìn)省市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比也存在著一定的差距。 二、存在的主要問(wèn)題 （一）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)數(shù)額較大截止到 20**年底，我市企業(yè)欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá) 億元，其中市本級(jí) 5 億元，旗縣區(qū) 億元。主要原因：一是確有部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，交費(fèi)有困難；二是有些企業(yè)在轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)或重組過(guò)程中，未將企業(yè)應(yīng)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)列入剩余資產(chǎn)分配序列中，形成欠費(fèi)；三是部分施工企業(yè)，因工程欠款與甲方發(fā)生債務(wù)關(guān)系，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)的鏈鎖欠費(fèi)；四是部分企業(yè)，雖有交費(fèi)能力，但有意拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，加之又缺乏有效的強(qiáng)制征收手段，形成欠費(fèi)。 （二）歷史遺留問(wèn)題亟待研究解決一是我市上世紀(jì) 90 年代中期之前破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的部分企業(yè)，未給原破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制前的職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，這部分職工現(xiàn)要求補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)，但原企業(yè)已解體，加之企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系又模糊不清，造成交費(fèi)主體不明確，因此，補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)困難很大。二是按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，《條例》實(shí)施前的 “ 老工傷 ” 人員的工傷待遇仍按原渠道解決 ，因此，在部分破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)中，其相關(guān)待遇得不到保障。就是在能保障工傷待遇的企業(yè)中，舊標(biāo)準(zhǔn)與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)還有差異，造成新老工傷待遇不 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 一致的新問(wèn)題。 （三）個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)難度較大一是這部分從業(yè)人員擇業(yè)自由度較大，工作期多以中短期為主，參加社會(huì)保險(xiǎn)后一旦與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，不在城市就業(yè)時(shí)將面臨兩大難題，第一，原參加的社會(huì)保險(xiǎn)怎么辦。第二，若是農(nóng)民工返鄉(xiāng)原參加的社會(huì)保險(xiǎn)可否與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接。目前兩大難題尚無(wú)明確的解決辦法；二是靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保、轉(zhuǎn)保以及來(lái) 包從業(yè)人員接保還不夠順暢；三是有
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