3關(guān)于市社會保障工作情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勞動保障部門的肯定，曾多次獲得國家、自治區(qū)有關(guān)部門的表彰和獎勵，連續(xù)四年在全自治區(qū)勞動保障工作考核評比中排名第一，去年，市勞動 和社會保障局又被國家授予了 “ 全國勞動保障系統(tǒng) 第 4 頁 共 8 頁 先進集體 ” 榮譽稱號。與此同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，我市的社會保障工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與先進省市和發(fā)達地區(qū)相比也存在著一定的差距。 二、存在的主要問題 （一）企業(yè)養(yǎng)老保險欠費數(shù)額較大截止到 20**年底，我市企業(yè)欠交養(yǎng)老保險費達 億元，其中市本級 5 億元，旗縣區(qū) 億元。主要原因：一是確有部分企業(yè)經(jīng)濟效益較差，交費有困難；二是有些企業(yè)在轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)或重組過程中，未將企業(yè)應(yīng)交社會保險費列入剩余資產(chǎn)分配序列中，形成欠費；三是部分施工企業(yè)，因工程欠款與甲方發(fā)生債務(wù)關(guān)系，造成養(yǎng)老保險的鏈鎖欠費；四是部分企業(yè)，雖有交費能力，但有意拖欠養(yǎng)老保險費用，加之又缺乏有效的強制征收手段，形成欠費。 （二）歷史遺留問題亟待研究解決一是我市上世紀 90 年代中期之前破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的部分企業(yè)，未給原破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制前的職工參加養(yǎng)老保險，這部分職工現(xiàn)要求補辦養(yǎng)老保險參保手續(xù)，但原企業(yè)已解體，加之企業(yè)職工的勞動關(guān)系又模糊不清，造成交費主體不明確，因此，補交養(yǎng)老保險費困難很大。二是按照國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定，《條例》實施前的 “ 老工傷 ” 人員的工傷待遇仍按原渠道解決 ，因此，在部分破產(chǎn)或經(jīng)營困難企業(yè)中，其相關(guān)待遇得不到保障。就是在能保障工傷待遇的企業(yè)中，舊標準與《工傷保險條例》規(guī)定的新標準還有差異，造成新老工傷待遇不 第 5 頁 共 8 頁 一致的新問題。 （三）個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加社會保險難度較大一是這部分從業(yè)人員擇業(yè)自由度較大，工作期多以中短期為主，參加社會保險后一旦與企業(yè)解除勞動關(guān)系，不在城市就業(yè)時將面臨兩大難題，第一，原參加的社會保險怎么辦。第二，若是農(nóng)民工返鄉(xiāng)原參加的社會保險可否與農(nóng)村養(yǎng)老保險銜接。目前兩大難題尚無明確的解決辦法；二是靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保、轉(zhuǎn)保以及來 包從業(yè)人員接保還不夠順暢；三是有
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