【文章內(nèi)容簡介】 第三篇：加強基層稅務干部隊伍建設(shè)的思考加強基層稅務干 第 11 頁 共 25 頁 部隊伍建設(shè)的思考 黨的路線、方針、政策以及上級局的工作思路，國家的稅收政策都需要基層稅務干部去落實?；鶎佣悇崭刹筷犖樗刭|(zhì)的高低，不僅影響著整個稅務干部隊伍形象的優(yōu)劣，而且關(guān)系到稅收工作大局的成敗?；鶎咏ㄔO(shè)抓實了，整個稅收工作就有了生機和活力。所以說，加強基層稅務干部隊伍建設(shè)是新時期做好稅收工作的基礎(chǔ)，是推進依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，是落實 科學發(fā)展觀和稅收法治觀的必然要求。 目前，基層干部隊伍建設(shè)發(fā)展不平衡，個別稅務干部思想工作中存在一些不容忽視的問題。一是思想上有 “ 惰政性 ” 。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當作度日養(yǎng)老的港灣；有的認為工作已經(jīng)跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標努力奮斗的動力。表現(xiàn)在工作上則是，敷衍應付 “ 不求無功，但求無過 ” 。二是工作上有 “ 隨意性 ” 。有的干部工作馬虎，有的業(yè)務不精，有的執(zhí)法不嚴，執(zhí)法隨意性較大。三是方法上有 “ 簡單性 ” 。只是聽聽匯報，翻翻材料，對納稅人缺乏耐心。執(zhí)法不講法，工作方式簡單粗暴。四是學 習上有 “ 應付性 ” 。有的不重視業(yè)務學習，有的忽視理論學習，有的學習理論不聯(lián)系實際，照本宣科，滿足于一知半解，忙于事務，忙于應酬。五是廉政上有 “ 僥幸性 ” 。在企業(yè)吃拿卡要報的問題不能得到有效遏制。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。需要我們 第 12 頁 共 25 頁 采取有效舉措，切實加以解決。 一、樹立三種意識，解決思想問題 樹立法制意識。一是樹立征收管理就是執(zhí)法的觀念。稅務機關(guān)的職責就是執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)，就是依法實施稅收管理事務，也就是執(zhí)法。只要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，就 能實現(xiàn)稅收的各項職能作用，就能實現(xiàn)稅收管理的效能。所以，廣大基層稅務干部要牢固樹立稅收就是執(zhí)法的觀念，才能嚴格規(guī)范和控制稅收執(zhí)法權(quán)力。二是樹立規(guī)范執(zhí)法就是自我保護的意識。隨著檢察部門反瀆職工作力度的加大和公民法治意識的提高，規(guī)范稅收執(zhí)法不僅是稅收工作的需要，也成為防止職務犯罪、保護干部的重要措施。讓大家明白 “ 今天工作不規(guī)范，責任不到位，明天就可能瀆職犯罪 ” ，經(jīng)常舉行各種講座和警示教育，使廣大稅務干部保持警鐘常鳴，在行使稅收征收管理職權(quán)時做到 “ 法 ”字當頭，隨時審查行為的合法性、公正性。三是樹立法律至上的信念， 高度重視執(zhí)法程序，堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范稅收法律秩序。 樹立服務意識。優(yōu)質(zhì)服務是稅務機關(guān)應盡的義務，是稅務工作者履行職業(yè)道德規(guī)范的重要體現(xiàn)，同時也是納稅人依法享有的權(quán)利?，F(xiàn)實中卻有一些稅務干部 “ 官本位 ” 思想嚴重，不能擺正自身與納稅人的關(guān)系，不接受納稅人的建議和監(jiān)督，甚至以權(quán)謀私，完全背離了社會主義國家公務員的政治行為規(guī)范，損害了國稅的形象，惡化了征納關(guān)系。只有牢固樹立執(zhí)政為民和為納 第 13 頁 共 25 頁 稅人服務的意識，轉(zhuǎn)變工作作風，切實為廣大納稅人的根本利益而禪精竭慮，忠于職守，才會贏得社會各界的信賴和支持，國稅部門在 人民心目中的形象就會得到改善和加強，國稅工作才能更有效率，國稅事業(yè)才能得到永續(xù)發(fā)展 強化責任意識。稅務干部作為依法行使國家稅收權(quán)力，執(zhí)行稅收公務的人員，在社會生 活中負有特殊的使命，是國家稅收工作的領(lǐng)導者、組織者和執(zhí)行者。國稅干部的各種行政行為不僅僅是個人行為，而是直接代表國家和政府。國稅干部能否擔負起黨和人民賦予的重任，做好各項國稅工作，關(guān)鍵就在于國稅干部是否具備責任感和使命感，克盡職守，忠誠為民。強化責任意識是推動國稅作風建設(shè)的重要途徑。抓作風建設(shè)首要的問題是抓人的作風建設(shè)，核心 在于強化責任意識，必須通過思想政治教育和職業(yè)倫理教育，提高其權(quán)力責任意識，從而使稅務人員形成愛崗敬業(yè)、忠于職守、清正廉潔、克己奉公的良好思想作風和工作作風，推動國稅機關(guān)作風的改進，切實建立廉潔、勤政、務實、高效的責任型國稅干部隊伍。 二、強化學習培訓，解決能力問題 21 世紀是一個以知識為主導的時代，知識的擁有程度以及新知識的獲取能力將成為決定一個組織乃至一個國家前途命運的重要因素。當前，稅務部門在稅收工作中遇到了不少新情況和新問題，需要廣大稅務人員不斷學習新知識才能加以應對和解決。 第 14 頁 共 25 頁 從目前 情況來看，很多基層稅務干部自我學習意識不強?；鶎痈刹筷犖榈恼w素質(zhì)跟不上稅務機關(guān)各種改革的步伐，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。全面提升基層稅務干部隊伍素質(zhì)，要從以下幾方面入手。 增強學習的自覺性。每位稅務干部，都要清醒地認識到面臨的挑戰(zhàn)，要明白，過去的知識不能勝任明天的崗位，因為今天是知識經(jīng)濟時代，是知識更新快速的年代，如果我們不學，就意味著被時代所淘汰，正是不學則退的道理。因此，我們每一個基層干部一定要高度重視，千萬不能有抱著鐵飯碗的思想，政府要精簡，行政要講究效率，終將產(chǎn)生機構(gòu)改革的動真格， 迎接未來唯一的方法就是不斷學習。要樹立 “ 干一行、愛一行、學一行 ”和 “ 終身學習 ” 的意識，自覺投入到各種學習活動中去，堅持不懈地充實和提高自己。才有把握迎接未來的改革和變化。 提升培訓效果。當前，稅務系統(tǒng)能力建設(shè)的主要途徑是培訓，的確，培訓是提高個人能力的重要途徑，也是國家投入財力來解決稅務干部整體素質(zhì)的方法，但是，我們卻常常重視培訓本身而輕視了培訓結(jié)果的驗收和運用。要切實增強干部培訓的生命力。一是干部培訓必須有周密具體地計劃?；鶎泳謶鶕?jù)上級局的年度培訓計劃，結(jié)合本局實際情況，在充分考慮到保證中 心工作不受影響的前提下，緊緊圍繞稅收工作實際需要，兼顧組織需求、崗位需求、個人需求，認真做好本年度培訓工作的長計劃 第 15 頁 共 25 頁 短安排，按進程、分階段，按類別、分層次，多渠道、全方位地開展培訓學習，以保證培訓收到良好效果。二是干部培訓必須緊密結(jié)合實際工作需要。稅務干部培訓的根本使命就是通過培訓來提升稅務人員的綜合素質(zhì)，從而實現(xiàn)稅收征管、稽查工作優(yōu)質(zhì)高效之目的。因此，培訓應立足一個 “ 實 ” 字，講求一個 “ 活 ” 字，突出一個 “ 做 ” 字，切忌流于形式。首先，培訓內(nèi)容求 “ 實 ” 。堅持以解決具體工作崗位的實際問題特定需求為導向。其次，培訓方 式選擇求 “ 活 ” ，強調(diào)實際演練，鼓勵合作、參與意識，調(diào)動參與積極性，在互動中實現(xiàn)教學相長。第三，崗位操作求 “ 績 ” 。每次培訓都要力求解決崗位工作操作過程中出現(xiàn)的疑難雜癥和實際問題，改善培訓后干部崗位工作沒有起色的現(xiàn)象。三是干部培訓必須與考試考核掛勾。稅務人員學習動力的大小與與稅務機關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)管理部門評價、使用、獎懲稅務人員的標準、方法密切相關(guān)。因此，要提高培訓效果，首先應完善科學有效的稅務人員考核體系，要最大化地使用考核激勵手段。 重視個人日常提高。國家對個人培訓的投入始終是有限度的，而且每個人 年年培訓的現(xiàn)象不可實現(xiàn)性，因此，提高個人能力的最有效方法，也最