【文章內(nèi)容簡介】 共 25 頁 路管理機構(gòu)更加有效的對農(nóng)村公路管理所進行管理。在此基礎(chǔ)上根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)養(yǎng)護管理機構(gòu)和養(yǎng)護作業(yè)人員的構(gòu)成，制定出詳細的培訓工作方案，重點培 負責養(yǎng)護管理的管理人員和一線養(yǎng)護作業(yè)人員。對管理人員重點培訓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范等；對養(yǎng)護作業(yè)人員重點培訓養(yǎng)護作業(yè)的施工操作和養(yǎng)護標準等，逐步提高一線人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，樹立典型是突破。 不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村摸索適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。創(chuàng)建養(yǎng)護示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選出 2－ 3 個典型村， 3－ 5 條示范路，以點帶面，逐步在大范圍內(nèi)推廣。 做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，管好資金是關(guān)鍵。 落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關(guān)鍵所在。按照 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、財政補助 ” 的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責，在考核驗收的基礎(chǔ)上縣政府采取以獎代補的形式予以補助，對于農(nóng)村公路的大、中、小修任務(wù)，由交通局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計與施工。在資金管理上設(shè)立專門帳戶，確保專款專用。 做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，加強督導(dǎo)考核是重點。為把鄉(xiāng) 第 12 頁 共 25 頁 村公路養(yǎng)護管理的 要求具體化、制度化，更便于操作實施，交通局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時，要不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內(nèi)容。從組織機構(gòu)、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了日常檢查、半年初評、年終總評的管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。 第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理農(nóng)村公路養(yǎng)護管理亟需加強 近年來，隨著 “ 村通工程 ” 實施，我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理 工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴重。縣道多建于上個世紀的 八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計標準低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護資金嚴重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，財政能力有限，加上當前瀝青等原材料價格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護管理，還能進行一些維修 養(yǎng)護，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少，無能力拿出資 第 13 頁 共 25 頁 金養(yǎng)護，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有 “ 籌資籌勞 ” 和 “ 一事一議 ” 又有嚴格限制，還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時修繕，更無法進行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護管理機構(gòu)還沒 有真正建 立起來，沒有養(yǎng)護管理制度標準、措施和隊伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對以上問題，必須認真研究落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效措施，切實建立起長效機制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強化公路養(yǎng)護意識。牢固樹立 “ 建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展 ” 的思想，建養(yǎng)并重，加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳，營造全民護路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實責任，促進管護工作制度化、規(guī)范化 。農(nóng)村公路點多、面廣、量大，管理難度大。應(yīng)實行縣政府集中指導(dǎo)下的 “ 分級管理 ” 。要成立道路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，制定分級管理養(yǎng)護辦法，成立養(yǎng)護專職隊伍，制訂規(guī)章制度和標準，落實承包責任制，達到養(yǎng)護人員工資有保障、 第 14 頁 共 25 頁 建設(shè)路段養(yǎng)護全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級交通主管部門直接負責轄區(qū)縣道的養(yǎng)護管理工作。對鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負責列農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產(chǎn)，并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立 專職的農(nóng)村公路管理機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。三是拓寬渠道，保障管護投入。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn)，道路養(yǎng)護成為關(guān)鍵，上級應(yīng)象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護資金補貼政策。特 別是對欠發(fā)達地區(qū)給以資金補助傾斜，地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費返還、財政預(yù)算列支、對農(nóng)用機動車輛適當收取道路養(yǎng)護費用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強養(yǎng)護基金積累。四是對全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。 第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護對策與建議農(nóng)村公路養(yǎng)護對策與建議 近幾年，黨和政府大力推進農(nóng)村公路建設(shè)，加大了對農(nóng)村公路的投資力度，使農(nóng)村公路的通車里程逐年增加。由于農(nóng)村公路管養(yǎng)體制滯后，部分路段出現(xiàn)了失養(yǎng)或人為破壞的現(xiàn)象。如何管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路，使其持續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是擺在各級交通主管部門面前的一個全新的課題。 第 15 頁 共 25 頁 自去年以來，國家加大了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制的改革力度，省、市也相繼出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護主體、職責以及資金 的籌措和使用。但目前改革只是剛剛起步，各項管理體制正在逐步完善之中，特別是養(yǎng)護資金問題，一直還無法落實，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護工作仍面臨著巨大的困難和問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是思想認識不到位， “ 重建設(shè)，輕養(yǎng)護 ” 思想嚴重。大多數(shù)人沒有認識到公路養(yǎng)護也是搞好公路工作的重要組成部分，沒有把公路養(yǎng)護作為花錢少、見效長的內(nèi)涵式發(fā)展手段。只對搞公路建設(shè)熱情比較高，對公路養(yǎng)護工作漠不關(guān)心，認為可有可無，是公路部門的事情，與自己無關(guān)。二是管理體制不順，養(yǎng)護機制不活，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護普遍未提上議事日程。就我所的在 XX 縣區(qū)而言，全縣農(nóng)村公路總里程已達 3600 多公里，其中有路面的四級以上公路就有 1800 多公里，公路養(yǎng)護任務(wù)十分艱巨，鄉(xiāng)村養(yǎng)護隊伍大部分已經(jīng)名存實亡，交通部門組織的養(yǎng)護專業(yè)隊，只能保證重要的縣道、鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護，致使失養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴重，路面病害加劇，縮短了公路的使用壽命，使農(nóng)村公路的建設(shè)成果難