3關于做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的調查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:36 本頁面
【文章內容簡介】 社會環(huán)境之疾。當前，我國經濟社會環(huán)境總體是好的，是和諧的，這是主流。但也積累了許多這樣那樣的發(fā)展中的問題。這些問題很多是特定歷史環(huán)境所致，又反過來影響著社會環(huán)境，形成不良循環(huán)，是構建和諧社會的一個 “ 頭頂偃塞湖 ” 。一是政策導向之偏，失之于軟。當前，政策傾斜民生、關顧民愿的力度前所未有。個人理解，這是對過往 “ 農村支持城市、地方支持中央、小家支持大家 ” 政策的補償，是對社會財富兩極分化問題的補救。方向上是正確的、應當的、必須的。但矯枉不能過正，過 第 5 頁 共 9 頁 正猶如不及。政策一方面對地方政府促和諧 提出硬目標，另一方面又對地方政府施政行為劃紅線、設雷區(qū)，導致基層政府實際上事權與責權不統(tǒng)一，目標與行動難協調，經常陷入兩難境地。比如一些違規(guī)建房、違章營運、違法生育以及一些土地拋荒的整治難問題，一些公益事業(yè)建設中集體與個體意愿不一致導致的興辦難問題，一些重點項目建設中因 “ 釘子戶 ” 不配合導致的實施難問題，一些信訪維穩(wěn)案件上面只管下達 “ 必息令 ” 但地方掌控不了導致的調處難問題等等。很多時候地方政府夾在當中無所適從，對上訪群眾只好 “ 餓了給饅頭，困了給枕頭 ” ，在不斷妥協退讓中尋找平衡點，做為權宜之計。這又為越級訪、重 復訪埋下隱患，且損害地方政府威信，助長纏訪鬧訪歪風。二是法治進程之緩，失之于虛。盡管實施依法治國方略已經多年，確實也取得了歷史性的進步，但離依法治國的目標還有很大差距。特別是當前出現許多群眾信 “ 訪 ” 不信 “ 法 ” 的現象，一定意義上可以說是推進依法治國的曲折。在調處涉法涉訴信訪維穩(wěn)事件中，本人亦深感法制途徑的程序過繁、時效過慢、成本過高，加上司法監(jiān)督不夠完善，司法公正備受質疑，即使千辛萬苦贏得 “ 官司 ” ，往往還要面臨執(zhí)行上的遙遙無期。過高的門檻導致許多涉及群眾 “ 不走法院走信訪 ” 。三是行政效能之低，失之于諉。分析一些 重大信訪維穩(wěn)案件的演進變化過程，原因固然是多方面的，但與相關主管領導和部門反應不及時、處置不得力、措施不果斷是密不可分 第 6 頁 共 9 頁 的。特別是對一些跨部門、跨區(qū)域的信訪維穩(wěn)案件，推諉扯皮、推卸責任的多，主動負責、真心解決的少，致使小事拖成大事，輕病拖成重癥，錯失解決問題的最佳時機。 素質作風之害。少數黨員干部素質不高、作風不好、責任心不強，也是造成群眾上訪的一個重要誘因。突出表現在：一些基層領導干部眼里只有經濟效益，沒有社會效益，對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞，既 不及時報送信息，也不及時采取措施，
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