3關(guān)于人民參與地方立法的幾點思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和人民群眾立法意見和建議，人民參與地方立法方面，我們要持續(xù)進(jìn)行加強(qiáng)、提升。 三、如何加強(qiáng)人民參與地方立法的幾點思考 加強(qiáng)人民參與地方立法具有理論性、政策性、實踐性和持續(xù)性，立法民主也體現(xiàn)在 人民平等全程參與，實質(zhì)性地影響地方立法的各個程序、環(huán)節(jié)，使得立法立法真實地體現(xiàn)民意，體現(xiàn)人民的需求。 （一）立法工作必須樹立人民主體地位意識。與立法工作有關(guān)的所有人員務(wù)必要銘記，人民立場是我們黨的根本立場，堅持人民立場是立法的本質(zhì)要求，是立法始終富于生命力的重要保障。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。因此，從根本意義上講，人民群眾是立法的主體，制定良法，必須緊緊依 第 5 頁 共 9 頁 靠人民，走群眾路線，實行專群結(jié)合。馬克思指出： 只有當(dāng)法律是人民意志的自覺表現(xiàn)，因而是同人民的意志一起產(chǎn)生并由人民的意志所 創(chuàng)立的時候，才會有確實的把握，正確而毫無成見地確定某種倫理關(guān)系的存在已不再符合其本質(zhì)的那些條件，做到既符合科學(xué)所達(dá)到的水平，又符合社會上已形成的觀點。 一部地方法規(guī)，是否屬于良法，最根本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)就是看他是否體現(xiàn)了人民的意志，是否反映了最廣大人民的根本利益。如果沒有人民主體作用的充分發(fā)揮，公眾的利益就難以通過立法得到切實保障。 （二）立法工作必須全程宣傳、全程是必須借助現(xiàn)代傳媒以及傳統(tǒng)方法，對立法進(jìn)程全程宣傳，使人民群眾和社會各界充分了解立法的全過程，并為社會公眾搭建快捷的互動參與平臺，增強(qiáng)群眾的 知曉率和參與度，增強(qiáng)立法的透明度。二是要有保障社會公眾參與立法的體制機(jī)制。如果只有讓人民參與的愿望，或只作一般性號召，而無具體保證的措施程序，人民參與就會成為空話或淪為形式。要充分運(yùn)用公開征求意見、聽證、評估、論證、協(xié)商、建立基層立法聯(lián)系點、建立立法咨詢專家管理庫等辦法將人民參與的途徑用制度保證起來。三是建立意見反饋和監(jiān)督機(jī)制。不同利益主體、不同階層代表通過各種形式，參與地方立法所表達(dá)的各種聲音，都希望得到重視和采納。作為地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位應(yīng)該認(rèn)真對待、妥善處理。對人民提出的立法建議和意見，要進(jìn) 行全面、客觀的歸納整理和科學(xué)客觀地分析評估， 第 6 頁 共 9 頁 真實地表達(dá)人民的利益訴求內(nèi)容；對提出的立法建議和意見，合理的采納，未采納的要說明理由，認(rèn)真回應(yīng)人民參與立法過程中所提出的不同意見和建議。特別是在制定與群眾利益密切相關(guān)的法規(guī)時，要廣泛聽取意見
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