3金融下政府與金融發(fā)展透析(編輯修改稿)
2025-08-19 19:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方面對債權(quán)人保護不利的約占 10%，而由于國有商業(yè)銀行內(nèi)部管理原因形成的不良貸款占全部不良貸款的 20%。在國內(nèi)統(tǒng)一的經(jīng)濟體中，上述問題表現(xiàn)出很強的地域特征。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，如果按照信貸資產(chǎn)質(zhì)量來衡量，最差地區(qū)和最好地區(qū)的不良資產(chǎn)率相差 10 倍以上。這深刻地說明，不良資產(chǎn)等金融風險的原因之一，是地方政府干預(yù)不當，即出現(xiàn)政府干預(yù)失靈。 目 前，對地方政府晉升考核的主要指標是經(jīng)濟增長指標，通過財政包干制、分稅制和投融資體制的逐步改革，地方政府具有相對獨立的經(jīng)濟利益和一定的經(jīng)濟活動自主權(quán)。地方政府出于本地區(qū)經(jīng)濟利益的考慮，把追逐金融資源的占有規(guī)模、推動地方經(jīng)濟發(fā)展視為其首選的政策取向。但是，如果相關(guān)措施實施不當，就會帶來兩個問題：一是通過稅收減免和土地政策等一系列優(yōu)惠措施吸引民間和外國資本，引發(fā)企業(yè)投資沖動，導(dǎo)致投資過熱；二是干預(yù)銀行系統(tǒng)信貸活動，地方政府的投資要求，通過擠壓各類商業(yè)銀行貸款來實現(xiàn)，造成了當?shù)劂y行系統(tǒng)的隱形風險。 第 4 頁 共 6 頁 研究表 明，地方投資過熱，最終會對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生極大沖擊，并且蘊藏巨大金融風險。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年，西部某市學校、醫(yī)院、公路等政府部門欠銀行貸款 12 億元，占當?shù)亟鹑跈C構(gòu)貸款總數(shù)的 10％，目前超過 20％逾期不能收回，其中公路等部分行業(yè)不良貸款率累計超過 35％。從銀行發(fā)放學校、醫(yī)院、公路、城建等政府機構(gòu)有關(guān)貸款的實際運行情況看，主要存在的問題是貸款發(fā)放 “ 暗干預(yù) ” 大，大部分貸款為政府協(xié)調(diào)貸款，對貸款項目缺乏科學評估。 四、地方政府促進金融生態(tài)建設(shè)的有效途徑
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