【文章內(nèi)容簡介】 漲、生產(chǎn)的低效率和資源的高消耗所抵消，且一些發(fā)展中國家經(jīng)濟正在崛起，它們在這類產(chǎn)品方面的比較優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。另外，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營觀念老化，特別是技術(shù)創(chuàng)新意識、科學(xué)管理意識、信用意識、法律意識不強，這是入世后裝備制造業(yè)面臨的最大不足。 三、發(fā)展思路 發(fā)展中國裝備制造業(yè)，首先要明確市場定位，即確立自己的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象，以此確立一定時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)取向和特點。在全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下，中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，國內(nèi)外市場相互融合，中國裝備制造業(yè)必須認同“中國裝備中國，世界裝備中國，中國裝備世界”的走勢，恰如其份地參與國際分工。 (一 )指導(dǎo)思想： 瞄準兩個市場，充分利用兩種資源。以國際、國內(nèi)兩個市場的需求為導(dǎo)向，注重研究現(xiàn)有市場和潛在市場的需求，在以滿足國內(nèi)市場需求為主的前提下，致力于開拓國際市場，充分發(fā)揮中國裝備制造業(yè)在國際市場中的比較優(yōu)勢。擴大資源選取的空間，既要充分利用本國的資源，也要善于利用國外的資源，優(yōu)化配置資源。可茲利用的國外資源主要指先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、產(chǎn)品技術(shù)和專業(yè)人才等智力資源。 突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這是產(chǎn)品發(fā)展的戰(zhàn)略取向。裝備制造業(yè)為其它產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)運營手段，裝備類產(chǎn)品的能耗、效率直接影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運營質(zhì)量和產(chǎn)品性能，而且可持續(xù)發(fā)展越來越成為全球的共識，產(chǎn)品對資源的利用率和對環(huán)境的污染程度將是決定其市場競爭力的重要因素之一，所以裝備制造業(yè)尤其要強調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具體說，就是所提供的產(chǎn)品技術(shù)水平應(yīng)該不斷地逼近高效、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和少無污染的境界。 善于利用高新技術(shù)改造裝備制造業(yè)。高新技術(shù)改造裝 備制造業(yè)大致體現(xiàn)在三個方面：促進裝備產(chǎn)品升級換代，開發(fā)新產(chǎn)品；改造裝備制造業(yè)生產(chǎn)手段，提高生產(chǎn)效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量；改變企業(yè)管理模式，堵塞管理漏洞，提高信息響應(yīng)速度，降低成本，如一些企業(yè)已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入企業(yè)管理，使人、財、物、產(chǎn)、供、銷各部門相互融通。中 國裝備制造業(yè)不能一味跟在外國同行的后面亦步亦趨地爬行，這樣只能進一步加大差距，應(yīng)該充分利用經(jīng)濟發(fā)展的“后發(fā)效應(yīng)”及信息技術(shù)高度發(fā)達所提供的能迅速獲取全球范圍最新技術(shù)和知識的機遇，發(fā)揮社會主義可以集中力量辦大事的優(yōu)越性，集中扶持一些重點產(chǎn)品和重點企業(yè)，獲得跳躍式發(fā)展。 擇優(yōu)支持，有保有舍，集中力量辦成幾件能夠立竿見影的大事。裝備制造業(yè)內(nèi)涵廣泛，以中國現(xiàn)有的經(jīng)濟實力和技術(shù)水平 ，不可能全面出擊，齊頭并進，只能有重點地選擇若干個領(lǐng)域首先獲得突破。選擇重點的原則應(yīng)是： 1）國內(nèi)市場需求量大面廣且很重要； 2）對本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有突破性推動作用或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有大的帶動作用； 3）從國外引進困難，非國內(nèi)自主研制不可。 促進大型企業(yè)發(fā)展與中小企業(yè)發(fā)展并重。 21世紀，不但要培育若干個具有攻堅力、牽引力，能躋身于國際市場的龍頭企業(yè)，而且要以戰(zhàn)略的眼光，采取切實可行的政策措施，大力扶持發(fā)展中小企業(yè)，形成眾星捧月，交相生輝的格局。 技術(shù)更新模式要由引進消化型為主向引進消化型與自主創(chuàng)新型并重轉(zhuǎn)變。缺乏自主研發(fā)能力是中國裝備制造業(yè)市場競爭能力低下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁的根本原因。建國以來，中國裝備制造業(yè)始終沒有擺脫“引進消化型”的技術(shù)更新模式，必須向“自主創(chuàng)新型”模式轉(zhuǎn)變。不努力改變這種狀況，中國裝備制造業(yè)的發(fā)展將愈來愈困難，這是因為：第一 、引進的技術(shù)本身不可能是最先進的，即使我們掌握了引進的全部技術(shù)，生產(chǎn)出滿足市場需求的裝備，但并不擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，一旦市場需求發(fā)生變化，就不得不進行新一輪的引進；第二、技術(shù)的更新越來越快，產(chǎn)品的壽命愈來愈短，引進的技術(shù)可能尚未消化吸收，生產(chǎn)出的產(chǎn)品可能尚未投入市場，就已經(jīng)落后了。 實施出口大戰(zhàn)略 加入 WTO后，大量進口產(chǎn)品涌入 國內(nèi)市場是在所難免的。進口多一些并不可怕，可怕的是只進不出，這好比人體的新陳代謝。比如我國的船舶市場需求 80％以上靠進口滿足，但這并沒有對我國船舶制造業(yè)造成沖擊，因為我們同樣有 80％的產(chǎn)品出口。目前裝備制造業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩，為中國產(chǎn)品尋找出路是更為迫切和務(wù)實的事情。國產(chǎn)裝備產(chǎn)品在價位上和技術(shù)水平上比較適合廣大發(fā)展中國家的需要，裝備制造業(yè)只要在保持國產(chǎn)品牌價廉的優(yōu)勢下進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化和出口區(qū)域多元化，出口仍大有潛力。 (二）“十五”期間，政府要采取切實可 行的措施，促進裝備制造業(yè)發(fā)展 盡快深化、擴大體制改革，繼續(xù)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，中國改革開放已經(jīng)進入平穩(wěn)發(fā)展階段，社會主義市場經(jīng)濟體系初見端倪，國民經(jīng)濟已由短缺進入相對過剩時期，我國已加入 WTO，政府應(yīng)該審時度勢，抓緊清理整頓、完善或盡快出臺有關(guān)政策或改革方案。如：調(diào)整有失公平競爭的鼓勵利用外資政策，取消外資企業(yè)的超國民待遇，市場面前，內(nèi)、外資企業(yè)機會均等，待遇均同；繼續(xù)深 化企業(yè)體制改革，最大限度降低裝備制造業(yè)公有成份的比例，政府集中精力管理若干個個大的企業(yè)集團的領(lǐng)導(dǎo)層；盡快完善社會保障體系的建設(shè)，最大限度地遵循和維護市場機制的作用，保障企業(yè)減員、實行跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制重組乃至破產(chǎn)等市場行為；盡早出臺投融資體制改革、鼓勵風(fēng)險投資的政策和相關(guān)配套改革措施，給予企業(yè)充分的自主決策的空間。 加大對裝備制造業(yè)發(fā)展和國內(nèi)市場的宏觀調(diào)控力 度。中國裝備制造業(yè)的主力軍是國有大中型企業(yè)集團，裝備類產(chǎn)品市場需求主體是國有集團單位，而且短期內(nèi)中國的市場機制尚不健全，所以相對于西方發(fā)達國家，中國政府更有責(zé)任和能力調(diào)控裝備制造業(yè)本身的發(fā)展和裝備產(chǎn)品市場。如：把重大工程項目的業(yè)主負責(zé)制與政府審核把關(guān)相結(jié)合，規(guī)范招投標行為，加強對設(shè)備采購的監(jiān)督；協(xié)調(diào)產(chǎn)品用戶和制造企業(yè)，對國內(nèi)尚不能制造的成套技術(shù)裝備，通過技貿(mào)結(jié)合組織企業(yè)引進技術(shù)和消化吸收，形成國產(chǎn)化和滾動發(fā)展的能力；對一些特定領(lǐng)域，確定設(shè)備采購的國內(nèi)制造比率，并強制執(zhí)行；結(jié)合 WTO準則和中國政府的承諾，抓緊 研究“入世”以后對中國裝備制造業(yè)發(fā)展的適度保護對策等。市場經(jīng)濟體制下，政府的宏觀調(diào)控既不能空位，也不能越位，關(guān)鍵要適度到位。 有選擇、有重點地組織研制關(guān)鍵裝備。每一時期，確立一批涉及國計民生或需求巨大的關(guān)鍵技術(shù)裝備，組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，國家財力集中支持，爭取有限目標，重點突破。 培養(yǎng)一批大型裝備企業(yè)集團。這些大型企業(yè)集團應(yīng)是裝備制造業(yè)的航空母艦，本身具備研發(fā)新產(chǎn)品、開拓國際市場、系統(tǒng)設(shè)計、工程總承包和融資服務(wù)的能力，對全行業(yè)的發(fā)展具有巨大的帶動作用。政府主要為這類企業(yè)集團的成長創(chuàng)造適宜的環(huán)境，不必直接資金支持或行政干預(yù)。 促進國內(nèi)企業(yè)積極參與國際競爭。國家采取出口退稅（對一些國際競爭力相對較低的產(chǎn) 品要堅持做下去）、提供出口信貸和簡化審批手續(xù)等措施，提高國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，激勵企業(yè)開拓國際市場，包括產(chǎn)品出口、到國外辦廠和承包工程等。 建立裝備制造業(yè)社會服務(wù)支撐體系。制定相關(guān)法規(guī)，培養(yǎng)一大批行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會、事務(wù)所和咨詢機構(gòu)等中介組織，樹立其威望，明確其職責(zé)，規(guī)范其運作，發(fā)揮其數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息搜集、調(diào)查研究、技術(shù)咨詢、項目評估、檢查監(jiān)督和成果宣傳等方面 在三次產(chǎn)業(yè) 分類中，制造業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，一般是指加工工業(yè)，它在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位。制造業(yè)一般可分為：制造各工業(yè)部門所需的裝備制造業(yè)，如機械制造業(yè)，它為各個部門提供生產(chǎn)工具與手段；生產(chǎn)消費資料制造業(yè)，如家電制造業(yè)、紡織服裝制造業(yè)等。 制造業(yè)分布廣泛，對國民經(jīng)濟及人們生活很重要?？梢哉f，沒有制造業(yè)，就沒有了生產(chǎn)的工具與設(shè)施，也就談不上農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。 人類社會發(fā)生的三次技術(shù)革命都引起了制造業(yè)的巨大變革，促進了制造業(yè)的巨大發(fā)展。第一次技術(shù)革命以紡織 機械的革新為起點，以蒸汽機的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為標志，實現(xiàn)了生產(chǎn)從手工工具到機械化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。在紡織機械制造業(yè)、紡織制造業(yè)、蒸汽機制造業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也促進了其他機械、冶金、采煤、化工等部門制造業(yè)的發(fā)展。第二次技術(shù)革命以電力技術(shù)為主導(dǎo)，極大地推動了化工技術(shù)、鋼鐵技術(shù)、內(nèi)燃機技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的全面發(fā)展，使汽車、船舶、機車、石油等一系列相關(guān)制造業(yè)迅速興起，迎來了材料工業(yè)的鋼鐵時代，有機合成化學(xué)工業(yè)開始成長。第三次技術(shù)革命又稱現(xiàn)代技術(shù)革命，開始于 20 世紀40 年代，并正以迅猛的速度向前發(fā)展著，其主要標志是原子能、空間 技術(shù)和電子計算機技術(shù)及其廣泛應(yīng)用，引起了傳統(tǒng)制造業(yè)的自動化與大發(fā)展，產(chǎn)生了高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)，如電子計算機、通信設(shè)備、生物醫(yī)藥等一大批新興制造業(yè)。 由于現(xiàn)代技術(shù)革命，尤其是信息技術(shù)革命的發(fā)展，世界制造業(yè)發(fā)生了重大的變化，導(dǎo)致了制造業(yè)的全球化趨勢不斷加強，全球化戰(zhàn)略已是指導(dǎo)各跨國制造公司搶占世界市場的首選戰(zhàn)略。制造業(yè)全球化是指從事制造業(yè)的企業(yè)積極參與國際分工，充分利用國際資源，開展國際合作與競爭，由國內(nèi)企業(yè)發(fā)展成為跨國公司的過程。本文對世界制造業(yè)全球化的現(xiàn)狀與趨勢進行了如下的歸納與分 析。 二、世界制造業(yè)全球化的現(xiàn)狀與趨勢 (一 )制造業(yè)跨國公司在全球化中發(fā)揮著重要的作用 當(dāng)今世界經(jīng)濟中，跨國公司扮演著主要的角色。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議 1998年公布的數(shù)據(jù)， 1997 年全球共有跨國公司 4． 5 萬家，其子公司 25 萬家，平均一個公司擁有國外子公司 5． 5家。這些公司控制了世界生產(chǎn)總值的 40％ — 50％，國際貿(mào)易的 50％ — 60％，國際技術(shù)貿(mào)易的 60％ — 70％，產(chǎn)品研究和開發(fā)的 80％ — 90％，以及對外直接投資的 90％。其中，由 世界權(quán)威性財經(jīng)雜志美國 (財富 )每年評出的全球 500 強，雖然在數(shù)量上只占跨國公司總數(shù)的 1％左右，但其銷售額卻占全部跨國公司總銷售額的 90％。并且從行業(yè)集中度和其生產(chǎn)經(jīng)營與其他跨國公司的相關(guān)性等經(jīng)濟指標來看，全球 500 強都有極強的代表性。 在全球大型跨國公司中，制造業(yè)無論從企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模，還是利潤額等指標來看，都占據(jù)著舉足輕重的地位。 1994 年的全球綜合 500 強中制造業(yè)跨國企業(yè)達 230家左右， 1995 年以后制造業(yè)規(guī)模進一步擴大，從 500 強前 10 名的變化可以看出，近幾年全球 500 強 的前 10 名企業(yè)， 1994 年制造業(yè)企業(yè)有 4 家， 1995 年、 1996 年均占到 5 家， 1998年上升為 6 家。制造業(yè)企業(yè)規(guī)模擴大，在前 10 名中的數(shù)量繼續(xù)保持在 6 家。并且，從 1996年開始制造業(yè)企業(yè)一直占據(jù)前 2 位 (見表 1)。而根據(jù)美國《商業(yè)周刊》資料， 1999 年“全球1000 家”公司的前 10 名中，屬于制造業(yè)及與制造業(yè)密切相關(guān)的公司占了 9 家，其中美國占了 7 家 (見表 世界機械工