【正文】 50 年來，中國裝備制造業(yè)取得了長足的發(fā)展，逐步形成了門類齊全、具有一定綜合實力的工業(yè)體系。國家的國防建設需要裝備制造業(yè)來武裝，而且軍事裝備制造業(yè)和民用裝備制造業(yè)的發(fā)展相輔相成，相互促進。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，不僅不致使現有產業(yè)遭到淘汰而引致大量失業(yè)，而且也可開發(fā)更多的就業(yè)渠道。現階段中國經濟發(fā)展正處在由粗放型向集約型的轉變時期，傳統(tǒng)產業(yè)急待升級，一大批老企業(yè)需要技術改造，從質和量的需求上對裝備制造業(yè)提出了更高的要求。另一方面，中國底子薄，這么多的設備全靠進口是承受不起的，而且國內制造能力越弱，進口的價格越昂貴，況且一些尖端的或與國防建設有關的技術產品根本買不來。 （二）發(fā)展裝備制造業(yè)是中國的立國之本 中國的基本國情決定了必須發(fā)展自己的裝備制造業(yè)。所以說 ，裝備制造業(yè)是高新技術物化和產業(yè)化的“接口”、“通道”和“載體”，引領新興產業(yè)形成和發(fā)展。強國和大國的根本區(qū)別在于綜合國力的不同，而綜合國力的具體體現之一就在于裝備制造業(yè)的發(fā)展水平。裝備制造業(yè)是各個工業(yè)化或后工業(yè)化國家的主導產業(yè)之一，而且因其對其它產業(yè)提供技術手段，它的技術水平直接影響其它產業(yè)的競爭力，所以提高裝備產品的質量、水平、性能，對降低工業(yè)綜合能耗、提高整個國民經濟效益、實現增長方式的轉變作用巨大。按照國民經濟行業(yè)分類，裝備制造業(yè)大致包括金 屬制品業(yè)、普通機械制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)等 8個大類中的 46個中類所包含的 178個小類的投資類機電產品。在經濟全球化的驅使下，中國經濟必須也必然盡快融入國際大潮流中去，這對中國裝備制造業(yè)的發(fā)展必然產生深遠的影響?！笆濉庇媱澗V要提出，要大力發(fā)展裝備制造業(yè)，并明確闡述了發(fā)展方針和重點。 在全世界裝備制造業(yè)生產能力普遍過剩、各個國家都在大力發(fā)展新興產業(yè)的今天，一些人認為中國裝備制造業(yè)整體水平與國外相差甚遠，中國加入 WTO，融入國際大環(huán)境，無論從國內環(huán) 境還是國際環(huán)境來講，發(fā)展裝備制造業(yè)就是低水平的重復建設。如目前我國火電機組（約 60％是國內制造）平均供電煤耗約 414克 /度，而國外平均約 300克 /度，為此全國每年多耗用約，這既浪費了一次能源，又增加了運輸和環(huán)境污染的壓力。中國要走富國、強國之路，大力發(fā)展裝備制造業(yè)是必然選擇。 另外，裝備制造業(yè)是實現軍事現代化和保障國家安全的基礎。 中國是發(fā)展中大國，工業(yè)化進程還沒有完成，急需大量的裝備產品。歸根到底，中國的現代化是買不來的，中國的經濟建設必須立足于中國的技術裝備。 中國人口眾多，發(fā)展經濟必須考慮擴大就業(yè)的問題。這是一個社會問題，應該納入政府的戰(zhàn)略思維中去。出于商業(yè)壟斷或政治考慮，工業(yè)發(fā)達國家或跨國公司一直封鎖尖端裝備對中國的出口和關鍵技術的轉讓。 產業(yè)規(guī)模由下表可見，中國裝備制造業(yè)已經具有相當大的規(guī)模，主要經濟指標占全 國工業(yè)的比重約為 1／ 5～ 1／ 4。近幾年發(fā)展起來的新產 50％達到 80年代中后期的世界水平。 出口創(chuàng)匯裝備制造業(yè)已成為中國外貿出口的重要支柱。 1995年第三次工業(yè)普查顯示出中國大中型企業(yè)的 1180種主要專業(yè)設備中，達到先進水平的僅占 %。目前石油化工裝備的 80%、轎車工業(yè)裝備、紡織機械、膠印設備等的 70%要靠進口。先進國家裝備制造業(yè)的增加值率大體在 40%到 50%之間，最低的也在 30%以上，中國只有 25%，差距很大。調查表明，“八五”期間典型裝備產品的技術來源， 57%是依賴國外技術，絕大部分產品是國外 80年代的水平。 表現之六：企業(yè)規(guī)模結構不合理。這一特點既體現在跨國公司 生產經營的跨區(qū)域，又體現在社會消費的跨區(qū)域。與跨國公司打交道，中外雙方應建立在雙贏的基礎上，而雙贏的基石要靠中方的實力、智力、毅力和敬業(yè)愛國的品質來奠定和維系。近兩年來，隨著中國加入 WTO，對外合作出現了一些新的現象，如引進技術談判更加艱難；新成立的外資企業(yè)外方獨資或絕對控股的比例明顯增加；新成立的外資企業(yè)搞產品 組裝經營的越來越多，搞產品制造和產品開發(fā)的更少了；一些合資企業(yè)不重視產品本地化，外方母體熱衷于從出售零部件來賺錢，不關心合資企業(yè)的經營效益，導致企業(yè)產品成本一直居高不下，生產經營陷入了困境；一些跨國公司企圖化零為整，把其在中國的所有合資公司并為一個整體；一些跨國公司在明知合資公司中方籌資能力較弱的情況下，強行要求增資擴股，否則以另行建立合資公司相要挾。 產品和服務銷售的全球一體化對整體市場競爭力相對低下的中國裝備制造業(yè)是弊大于利。目前世界上幾個裝備制造業(yè)大國，都在遵循自己的發(fā)展理念走著不同的道路。相比之下 ，中國的裝備制造業(yè)結構框架還很散亂，運行機制依然不夠活泛，生產運營的科技含量和科研潛力不足。 1998 年以來，國家加大了科技體制改革的步伐，一大批科研院所或轉制為科技型企業(yè)，或歸屬于大的企業(yè)集團，國家將集中財力重點扶持一小部分科研機構。社會保 障體系的逐步完善有利于企業(yè)和產業(yè)的結構調整。全世界裝備制造業(yè)生產能力已經嚴重過剩，各國產業(yè)間、各大公司間的競爭一方面表現為對生產資源的搶奪，另一方 面表現為對市場的占領，且后者表現得更突出?！叭胧馈睅淼臋C遇主要表現在：為中國裝備制造業(yè)充分利用國際上的技術資源、資本資源、市場資源提供了便利，使中國裝備制造業(yè)能在一個較高的起點上提升產業(yè)的技術水平，增強產品的市場競爭能力，同時促使政府和企業(yè)加快、加大各項改革的步調和力度。另外，大多數企業(yè)經營觀念老化，特別是技術創(chuàng)新意識、科學管理意識、信用意識、法律意識不強，這是入世后裝備制造業(yè)面臨的最大不足。以國際、國內兩個市場的需求為導向，注重研究現有市場和潛在市場的需求，在以滿足國內市場需求為主的前提下，致力于開拓國際市場，充分發(fā)揮中國裝備制造業(yè)在國際市場中的比較優(yōu)勢。這是產品發(fā)展的戰(zhàn)略取向。中 國裝備制造業(yè)不能一味跟在外國同行的后面亦步亦趨地爬行，這樣只能進一步加大差距，應該充分利用經濟發(fā)展的“后發(fā)效應”及信息技術高度發(fā)達所提供的能迅速獲取全球范圍最新技術和知識的機遇，發(fā)揮社會主義可以集中力量辦大事的優(yōu)越性，集中扶持一些重點產品和重點企業(yè)，獲得跳躍式發(fā)展。 促進大型企業(yè)發(fā)展與中小企業(yè)發(fā)展并重。建國以來，中國裝備制造業(yè)始終沒有擺脫“引進消化型”的技術更新模式，必須向“自主創(chuàng)新型”模式轉變。比如我國的船舶市場需求 80％以上靠進口滿足，但這并沒有對我國船舶制造業(yè)造成沖擊，因為我們同樣有 80％的產品出口。當前，中國改革開放已經進入平穩(wěn)發(fā)展階段，社會主義市場經濟體系初見端倪，國民經濟已由短缺進入相對過剩時期，我國已加入 WTO，政府應該審時度勢，抓緊清理整頓、完善或盡快出臺有關政策或改革方案。如：把重大工程項目的業(yè)主負責制與政府審核把關相結合，規(guī)范招投標行為，加強對設備采購的監(jiān)督；協調產品用戶和制造企業(yè)，對國內尚不能制造的成套技術裝備，通過技貿結合組織企業(yè)引進技術和消化吸收，形成國產化和滾動發(fā)展的能力；對一些特定領域，確定設備采購的國內制造比率，并強制執(zhí)行；結合 WTO準則和中國政府的承諾，抓緊 研究“入世”以后對中國裝備制造業(yè)發(fā)展的適度保護對策等。 培養(yǎng)一批大型裝備企業(yè)集團。國家采取出口退稅（對一些國際競爭力相對較低的產 品要堅持做下去）、提供出口信貸和簡化審批手續(xù)等措施，提高國內產品的競爭力，激勵企業(yè)開拓國際市場，包括產品出口、到國外辦廠和承包工程等。 制造業(yè)分布廣泛，對國民經濟及人們生活很重要。在紡織機械制造業(yè)、紡織制造業(yè)、蒸汽機制造業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也促進了其他機械、冶金、采煤、化工等部門制造業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)全球化是指從事制造業(yè)的企業(yè)積極參與國際分工，充分利用國際資源，開展國際合作與競爭，由國內企業(yè)發(fā)展成為跨國公司的過程。這些公司控制了世界生產總值的 40％ — 50％，國際貿易的 50％ — 60％，國際技術貿易的 60％ — 70％，產品研究和開發(fā)的 80％ — 90％，以及對外直接投資的 90％。 1994 年的全球綜合 500 強中制造業(yè)跨國企業(yè)達 230家左右， 1995 年以后制造業(yè)規(guī)模進一步擴大，從 500 強前 10 名的變化可以看出，近幾年全球 500 強 的前 10 名企業(yè)， 1994 年制造業(yè)企業(yè)有 4 家， 1995 年、 1996 年均占到 5 家， 1998年上升為 6 家。作為國民經濟增長和技術升級的原動力，機械工業(yè)將伴隨高新技術和新興產業(yè)的發(fā)展而共同進步，并充分體現先進制造技術向智能化、柔性化、網絡化、精密化、綠色化和全球化方向發(fā)展的總趨勢和時代特征。 產品高技術化。為適應市場需求的不確定性和個性化的用戶要求，先進的制造企業(yè)不斷吸收各種高新技術和現代管理技術等信息，并將其綜合應用于產品設計、生產、管理、銷售、使用、服務乃至回收的全過程，以實現優(yōu)質、高效、低耗、清潔、靈敏及柔性化生產。作為規(guī)模化生產的前提和條件，生產高水平零部件 和配套產品的“中場產業(yè)”快速發(fā)展，社會化生產服務體系不斷完善，產業(yè) 的國際化步伐不斷加快。也正是這“三大差別”困擾著中國裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是指生產資料的制造業(yè)，是為國民經濟和國防建設提供投資類產品的企業(yè)。 但是，中國３萬多家裝備制造企業(yè)還沒有一家躋身世界５００強，裝備制造業(yè)的總規(guī)模也只相當于美國的二十五分之一、日本的二十六分之一、德國的二十分之一；裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重也偏低，其工業(yè) 增加值占制造業(yè)工業(yè)增加值的比重比美、日低十多個百分點；中國２０個工人創(chuàng)造的價值僅相當于美日等國家１個工人創(chuàng)造的價值。 在技術創(chuàng)新能力方面，中國自動化技術比工業(yè)發(fā) 達國家仍落后十幾年；集成電路大生產技術與國際水平相比仍落后五六年；計算機處理器芯片、系統(tǒng)軟件等關鍵技術主要依靠國外的狀況仍未從根本上改變。 為消除這些差別，與會專家認為，關鍵在于圍繞自身的比 較優(yōu)勢，創(chuàng)造形成獨立、完整、多層次、協調發(fā)展的加工制造體系，一方面吸引更多的外商投資企業(yè)融入這一體系，一方面培養(yǎng)先進制造技術研究及應用的骨干力量，開發(fā)先進的制造技術，創(chuàng)造中國自己的品牌和自主知識產權。而事實上中國的制造業(yè)大部分還在依靠進口設備 、零件發(fā)展，缺乏自主開發(fā)項目。 據他介紹，在裝備制造業(yè)，首先是設備陳舊落后，缺乏核心技術， 1999 年固定資產新度系數為 %，大多數產品技術依靠從國外引進；企業(yè)快速反應能力差，新產品開發(fā)周期平均為 18 個月，而美國不少產品已達到設計周期 3 個星期、試制周期 3 個月；企業(yè)經濟效益低， 1999 年銷售收入利潤僅為 %，勞動生產率 萬元／人他說，我國目前裝備制造業(yè)的外貿逆差有數百億美元，1999 年進口為 700 多億美元，出口卻僅為 500 億美元。 他說，近年來，隨著經濟全球化的發(fā)展，我國勞動力比較優(yōu)勢顯現，發(fā)達國家和地區(qū)的部分制造業(yè)進一步向中國轉移，但大量的是來料加工、裝配等工序，技術含量高的部分并沒有轉移過來。 來源：新華網 當今時代，信息技術和高新技術迅猛發(fā)展，其速度之快、變革之大使人們缺乏足夠的思想準備。當人從猿人 的直立行走和勞動過程中進化時，人腦逐漸發(fā)達，以至于使人變成“無所不能”的精靈，此時的人也絕不會說，人只要有大腦就可以了，四肢和軀體是無足輕重的。微電子技術的進展是因精密機械和光電設備的不斷升級