3健全公共支出精細化制度探索(編輯修改稿)
2025-08-16 00:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的問題，省以下地方政府之間的事權(quán)劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題，中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進行了探討。然而，這種努力帶有明顯的過渡特征，或者說具有很大的臨時性、機動性。非特定情況下的臨時性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財政來看，這種臨時性的表現(xiàn)就是對地方的財政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付，在給予地方政府自主權(quán)的同時，也使得財政部的監(jiān)督顯得蒼白，這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核，會助長管花錢不管效益的現(xiàn)象。 成熟的財政公共支出管理方式?，F(xiàn)行的財政公共支出管理方式帶有很深的計劃經(jīng)濟的烙印，與市場經(jīng)濟的要求還有一定的差距，具體表現(xiàn)是帶有很深的部門干預的特征。中央財政所形成的資金分塊管理的管理模式， “ 統(tǒng)一 ” 了各級地方財政的資金管理，也直接導致了地方財政公共支出的分散性。在現(xiàn)實生活中，形成了誰能夠安排資金，誰就有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象，這也是導致財政工作（特別是地方財政工作）成為焦點的主要原因之一。今年初，在 XX 省的 “ 兩會 ” 上，原廣州地鐵老總訴苦 “ 節(jié)省 18 億，反挨 第 4 頁 共 6 頁 財政部門批 ” ，這應該是值得財政部門深思的。 規(guī)范的財政公共支出管理要求。對財政公共支出的管理，與其說是財政部門的職責，倒不如說是已經(jīng)衍生為一種政府行為?！?公共支出 ” 是姓 “ 民 ” 還是姓 “ 權(quán) ” 的問題已經(jīng)引起了社會上一部分有識之士的擔憂。當前體制下中央財政對地方財政在支出管理
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