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正文內(nèi)容

公文處理規(guī)范培訓(xùn)(編輯修改稿)

2025-04-02 18:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 或問題時,請求上級機關(guān)給予幫助解決的。如:《泉州晉江機場股份有限公司關(guān)于地下停車場工程車輛特別通行的請示》 ( 3) 請求批準 本機關(guān)、本部門關(guān)于某一問題或事項已有處理意見,但因職權(quán)所限必須請求上級機關(guān)批準、同意。這類請示,主要是呈請上級認定或批準,與前兩類請示有明顯區(qū)別。如:《泉州晉江機場股份有限公司關(guān)于懇請市領(lǐng)導(dǎo)會見民航華東局蔣懷宇局長的請示》 、《泉州晉江機場股份有限公司 關(guān)于前往廣東機場集團調(diào)研的請示 》 。 請示的寫法 請示一般由標題、主送機關(guān)、正文、落款四部分組成。 ( 1) 標題。 請示的標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。 首先,標題應(yīng)做到一題一事,指事具體。 “ 一文一事 ”是請示行文的規(guī)則,因此,標題中應(yīng)該避免以 “ 和 ” 、 “ 及” 連及兩事或多事的錯誤;同時,標題應(yīng)指事具體,即要明確請示的具體內(nèi)容,不能籠統(tǒng)含糊。 其次,請示的標題應(yīng)用詞準確、表意完整。一份請示到底是請求指示、請求解決還請求批準,標題中應(yīng)該反映出來,讓上級機關(guān)一看標題就能明了請示內(nèi)容。 最后,請示標題應(yīng)該避免出現(xiàn) “ 雙請 ” 情況,即在 一個標題中出現(xiàn)兩次 “ 請 ” 字,如《泉州晉江機場股份有限公司關(guān)于懇請市領(lǐng)導(dǎo)會見民航華東局蔣懷宇局長的請示》, “ 懇請 ” 應(yīng)該去掉,寫成《泉州晉江機場股份有限公司關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)會見民航華東局蔣懷宇局長的請示》 。 請示文種本身包含了請求、申請等含義。 “懇請”可以在正文中體現(xiàn)。 ( 2) 主送機關(guān)。 原則上一份請示的主送機關(guān)只能是一個,這是由文種的性質(zhì)和用途決定的。如果主送機關(guān)有兩個或多個,由于沒有明確的牽頭部門,就容易貽誤工作?;蛏霞墮C關(guān)互相推諉不及時答復(fù)甚至不復(fù),或因上級機關(guān)各有答復(fù),出現(xiàn)分歧而無法執(zhí)行。因此應(yīng)杜絕請示的多頭主送現(xiàn)象。對主送機關(guān)以外的有關(guān)上級機關(guān)可用 “ 抄送 ” 處理。 ( 3) 正文。主要包括請示緣由、請示事項和結(jié)語等項內(nèi)容。 A、 請示緣由。 即正文的開頭部分,需要明確 “ 為什么請示 ”的問題。一般需要簡要陳述情況,寫明請示的原因和理由。正文的緣由部分,是上級機關(guān)作出答復(fù)的重要根據(jù),因此,這部分在寫法中要求情況真實、理由充分;同時,緣由部分也是提出請示事項的依據(jù)和立足點,如情況不真實,理由不充分,所請示事項就難以立得住,也由此降低了解決問題的可能性。尤其是請求解決的請示,緣由部分要盡量寫得詳盡些。緣由部分寫完,一般用 “ 現(xiàn)就有關(guān)問題請示如下 ” 過渡。 B、 請示事項。 請示事項是正文的主體和核心部門。每個請示只能是一個事項,而且要寫得具體、明確。這部分主要寫請示的具體內(nèi)容。①請求指示的,事項部分要明確提出問題和要求。②請求解決的,正文主體部分則應(yīng)明確提出需要上級支持、幫助或解決的具體事項,同時還應(yīng)充分考慮到解決的必要性和可能性,解決的要求應(yīng)提得合理、適度。③請求批準的,主體部分應(yīng)提供本機關(guān)、部門的具體意見、措施、方案,要避免以決斷的口吻行文,對本機關(guān)的意見、措施、方案等均應(yīng)表述為 “ 擬 ” 怎么辦,而不能表述為 “ 決定 ” 怎么辦。 C、 請示結(jié)語。 另起占行 ,一律用“妥否,請批示?!? D、 落款。 請示的落款為請示單位名稱和成文日期,請示單位名稱一般為加蓋請示單位公章。成文日期為 阿拉伯數(shù) 字的年、月、日。請示還應(yīng)該在附注處標明聯(lián)系人和聯(lián)系電話,以便于上級機關(guān)與請示機關(guān)及時溝通。 請示寫作的注意事項 。請示公文具有固定的行文規(guī)則,必須嚴格遵守。這些規(guī)則主要包括:一文一事、只能主送一個機關(guān)、不得越級請示、不得將請示直接主送領(lǐng)導(dǎo)同志個人等。 、理由充分的原則。內(nèi)容真實,就是不能為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)批準而虛構(gòu)情況或片面地講情況、提問題;理由充分,就是請示的原因必須講清楚,這是上級機關(guān)能否批復(fù)的依據(jù)。 、懇切,用詞準確,以事實引起上級機關(guān)的重視。 ( 三 ) 函 。 函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題, 請求批準和答復(fù)審批事項。 函作為公文中的一種平行文種,其適用的范圍相當廣泛。在行文 方向上比較靈活,不僅可以在平行機關(guān)之間行文,還可以在不相隸屬 機關(guān)之間行文。在適用的內(nèi)容方面,它除了主要用于不相隸屬機關(guān)之 間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題外,還用于向有關(guān)主管部門請求批 準事項和主管部門答復(fù)審批事項。 沒有版頭、標題和發(fā)文字號的函,屬便函,不列為正式公文。 。 ( 1)用途的多屬性。如詢問或向有關(guān)主管部門請求批準,這一點與請示相似;主管部門答復(fù)有關(guān)部門請求的審批事項,與批復(fù)相似。用作答復(fù)有關(guān)部門請求的批準功能,具有指揮作用;但就與有關(guān)部門商洽工作或?qū)δ骋粏栴}的回答這一點來說,又沒有指揮功能。 ( 2)內(nèi)容的單一性。函的主體內(nèi)容具有單一性的特點,一份函只宜寫一個事項。 ( 3)寫作使用多種語氣。由于行文方向不一,功能各異,因而函沒有統(tǒng)一的語氣:商洽工作用商量語氣,請求對方回答問題用詢問語氣,答復(fù)對方問題用肯定或否定語氣,需要主管部門批準用請求語氣。 函的分類 正因為函具有多屬性的特點,所以它成為公文中最輕便、快捷的一個文種。實際工作中這一文種的使用頻率特別高,常見的主要有以下幾種類型: ( 1) 商洽函 。用于平行或不相隸屬機關(guān)之間商量和接洽工作,如商調(diào)工作人員、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、商請?zhí)峁椭椭г取_@是實際工作中最常用的一類函。 ( 2) 詢問函 。用于平行或不相隸屬機關(guān)之間詢問事宜或征求意見。 ( 3) 告知函 。用于主動告知對方某一情況或事項。這 是不一定需要對方答復(fù)的一類函,目的只在于讓對方 知悉情況及了解發(fā)文機關(guān)的意圖和要求。這類函的作 用及功能與通知相同。 ( 4) 請批函 。用于向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門請求批準。 這類函的作用、功能與請示相近,區(qū)別在于: “ 函 ” 是請示 “ 有關(guān)主管部門 ” , “ 請示 ” 是請示 “ 上級機 關(guān) ” 。請批函不具備請求指示的功能。 ( 5) 復(fù)函 。用于回復(fù)對方的詢問函、請批函和商洽 函,即對對方詢問的事項、請求批準事項及商洽事項 作出答復(fù)。 如:《泉州晉江機場股份有限公司關(guān)于國際 貨運站海關(guān)監(jiān)管場所有關(guān)需求的復(fù)函》 函的寫法 函一般由標題、主送機關(guān)、正文、落款等四部分組成。 ( 1) 標題。 分為去函(詢問函、商洽函、告知函、請批函)和復(fù)函兩種標題。去函的標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成,如《泉州晉江機場股份有限公司關(guān)于加強鋰電池貨物航空運輸管理的函》。復(fù)函的標題 基本與去函相同,只是在 “ 函 ” 前加“復(fù)”字 。 ( 2) 主送機關(guān)。 即受文單位,寫明全稱或者是標準簡稱,后面加冒號。 ( 3) 正文。 這是函的主體部分。主要包括緣由、事項和結(jié)語三項內(nèi)容。 A、 緣由。概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容,然后用 “ 現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下: ” 或 “ 現(xiàn)將有關(guān)問題函復(fù)如下: ” 或 “ 現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下建議 ” 等過渡語轉(zhuǎn)入下文。 B、 事項。函的事項部分內(nèi)容單一,一函一事。無論是相互商 洽工作、詢問和答復(fù)問題,還是向有關(guān)主管部門請求批準, 都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清 楚。如果屬于復(fù)函,還要注意答復(fù)事項的針對性和明確性。 有的公函,事項涉及的內(nèi)容比較多,也可以分條列明。 C、 結(jié)語。一般根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項,選 擇運用不同的結(jié)束語。如 “ 請予函告 ” 、 “ 特此函復(fù) ” 等。有的函可以不用結(jié)束語。 ( 4) 落款。 一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。 署名寫上機關(guān)單位的名稱,一般使用機關(guān)全稱或標準簡 稱,并加蓋公章;成文時間用 阿位伯數(shù)字 寫明年、月、 日。 函的寫作注意事項 ( 1) 函的寫作應(yīng)注意與相關(guān)文種的區(qū)別,特別是要區(qū)分開與請示的區(qū)別。實際工作中,請批函與請示相互錯用的現(xiàn)
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