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正文內(nèi)容

公文處理規(guī)范培訓(xùn)-文庫吧

2025-03-05 18:24 本頁面


【正文】 需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。 ( 1)使用范圍的廣泛性。通知適用范圍的廣泛性主要表現(xiàn)在用途廣泛。大到全國性的重大活動安排,批轉(zhuǎn)文件,發(fā)布規(guī)章制度,下達(dá)指示,小到機(jī)關(guān)單位內(nèi)部處理日常事務(wù),告知一般事項,都可以使用通知。 ( 2)具有曉諭功能。通知的主要功能首先在于告知, 告訴受文對象有關(guān)事項;其次是提出要求,讓受文對 象在知曉通知內(nèi)容后,按發(fā)文者的意圖去辦。 ( 3)時效性較強(qiáng)。所謂時效性,包含著兩層意思:一 是時間期限,要求辦理的事情,必須在限定的時間內(nèi) 完成。即使是提出原則性規(guī)定的通知,也有其貫徹執(zhí) 行的時間限要求,受文者不能拖著不辦。二是效力長 短不一,有的通知因安排公務(wù)活動的具體事項而發(fā), 如開會通知,會期一到,通知也就失去了效力;而有 的通知是用來部署某方面工作的,在這方面工作結(jié)束 以前,無論時間長短,它都是有效力的。 通知的分類 ( 1) 批示式通知 這類通知根據(jù)用途的不同,又可以分為批轉(zhuǎn)式通知、轉(zhuǎn)發(fā)式通知和發(fā)布式通知三種。 A、 批轉(zhuǎn)式通知,用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文。 B、 轉(zhuǎn)發(fā)式通知,用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。 C、 發(fā)布式通知,用于發(fā)布規(guī)范性文件。如《 泉州晉江機(jī)場 關(guān)于印發(fā) 2023年工作總結(jié)和 2023年工作計劃 的通知》等。 ( 2) 指示性通知 對某一事項作出具體規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏栴}作出具體指示的通知。它一般都是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)或所屬單位下達(dá)指示時使用的。這類通知的政策性和指導(dǎo)性較強(qiáng),如國務(wù)院發(fā)出的《 國務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作的通知 》,要求下級機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 ( 3) 事務(wù)性通知 用于安排一般具體事務(wù)的通知。如調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用印章、變更作息時間、 安排節(jié)假日值班 等。如《 關(guān)于 2023年下半年節(jié)假日時間安排的通知 》。 ( 4) 會議通知 各機(jī)關(guān)單位用以發(fā)出召開會議的通知。 ( 5) 任免通知 上級機(jī)關(guān)任免下級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,或上級機(jī)關(guān)的有關(guān)任免事項需要下級機(jī)關(guān)知曉時所發(fā)出的通知。 通知的寫法 通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。因各種類型的通知寫法不盡一致,現(xiàn)分述如下: ( 1) 指示性通知 A、 標(biāo)題。 指示性通知的標(biāo)題,必須具備發(fā)文機(jī)關(guān)、事 由、文種三項。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油管 理的通知》等 。 B、 正文。 正文一般包括緣由、事項要求兩個部分內(nèi)容。這類通知重在 指導(dǎo)具體工作。正文開頭的部分要求有說服力,以提高認(rèn)識 和增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。一般來說,關(guān)系重大的問題、事 項、工作或者應(yīng)引起高度重視的問題,緣由部分要寫詳細(xì)些 。通常,有必要講清某項工作或某一方面存在的問題時,則 應(yīng)說明糾正、解決問題的必要;如所指導(dǎo)或布置的是連續(xù)性 (或回顧性)工作,則應(yīng)回顧歷史,肯定成績,指出尚存在 的問題,說明這項工作的重要性;有必要闡述形勢時,應(yīng)明 確開展這項活動或進(jìn)行某一工作的必要性。緣由部分的最后 是承啟語,如 “ 現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下 ” ,引出下文 “ 事項 ” 部分。 指示性通知正文的核心部分,是緊接緣由部分之后的 “通知事項”,即布置的具體工作、作出的具體指示 及提出的具體要求。一般情況下,這部分包括工作指 導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作原則、方法步驟、應(yīng)該注意 的問題等幾個方面的內(nèi)容,要求分條列項表述清楚、 明確。 ( 2) 事務(wù)性通知、會議通知 A、 標(biāo)題。事務(wù)性通知和會議通知的標(biāo)題應(yīng)是完整、規(guī) 范形式。 B、 正文。 事務(wù)性通知的正文,一般包括發(fā)文緣由、通知事項、執(zhí)行要求三部分內(nèi)容,因其重在周知,實際撰寫時可省略發(fā)文緣由或執(zhí)行要求,甚至可以只寫明 “ 通知事項 ” 。這類通知雖然不一定要提供發(fā)文的目的、意義或根據(jù),也不強(qiáng)調(diào)執(zhí)行,但需要周知的事項一定要寫得具體、明白。一般來說,通知開展某項具體活動或進(jìn)行某項具體工作,正文應(yīng)具備一般通知的結(jié)構(gòu)形式。只需周知某些情況或事項時,正文往往只寫明 “ 通知事項 ” 。會議通知也是屬于具體事務(wù)的通知,但正文一般要求寫明會議主題(包括召開會議的機(jī)關(guān)、會議名稱、會議主要內(nèi)容)、會議基本安排(包括會議的時間、地點、參加會議人員、主要日程安排,及報到時間、地點等)、有關(guān)要求(包括會前報名、食宿安排、材料的準(zhǔn)備、會場要求,有關(guān)交通事項、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等)。 ( 3) 任免通知 A、 標(biāo)題。 任免通知的標(biāo)題,應(yīng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和被任免人員的姓名,同 時任免多人職務(wù)時,標(biāo)題中一般只寫排列在第一位人員的姓 名,后加 “ 等同志 ” 概括。如《 泉州晉江機(jī)場 關(guān)于等 同志職務(wù)任免的通知》。 B、 正文。 任免通知正文分兩部分,一是任免根據(jù),二是任免決 定。行文時要注意,任免決定包括了任職、免職和既 免又任等幾種情況。要區(qū)別情況,寫清被任、免職務(wù) 人員的姓名和職務(wù)。任免的原因,一般不需要展開說 明或發(fā)表議論,以體現(xiàn)通知的權(quán)威性。 ( 5) 通知寫作的注意事項 A、 準(zhǔn)確使用文種 特別要注意批轉(zhuǎn)性通知與批復(fù)的區(qū)別。批轉(zhuǎn)性通知和批復(fù) 都是針對下級來文所作的指示性下行文,但是他們卻有不同 之處。批轉(zhuǎn)性通知是與批轉(zhuǎn)的原文作為一個復(fù)合式文件一并 發(fā)布,而批復(fù)只需在文中表述所批復(fù)的請示收悉,不用 將請示附在批復(fù)文件之后。 B、 通知事項必須明確具體 通知事項是通知的主體,一定要根據(jù)通知的性質(zhì)、 類別來寫。如批轉(zhuǎn)性通知要寫清 “ 批轉(zhuǎn) ” ,轉(zhuǎn)發(fā)性通 知要寫清 “ 轉(zhuǎn)發(fā) ” ;公布性通知要寫清 “ 印發(fā) ” ,相 互不能混用。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、公布事項必須準(zhǔn)確無誤。 會議通知、事項通知,事項必須周全、具體、準(zhǔn)確, 否則將影響 “ 通知 ” 的執(zhí)行效力。 C、 實事求是,切實可行 要求辦理和執(zhí)行的通知,其通知的事項應(yīng)當(dāng)是下級 經(jīng)過努力可以完成的。另外,通知的時間要和執(zhí)行的 時間銜接好,通知應(yīng)當(dāng)及時發(fā)送,切忌 “ 馬后炮 ” 。 結(jié)語: 特此通知。 以上通知請認(rèn)貫徹執(zhí)行。 本通知從下發(fā)之日起開始執(zhí)行。 注意: 要一事一通知 目的、事項表達(dá)一定要簡練、明確 (二) 請示 請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)。屬上行文,只用于下級向上級請示工作。請示適用范圍大致有 4種情況:一是因職權(quán)范圍所限不能解決的問題或上級明確規(guī)定經(jīng)請示批準(zhǔn)才能辦理的事項;二是因特殊情況不能執(zhí)行上級的統(tǒng)一規(guī)定和安排,需要作變通處理的;三是因方針政策的規(guī)定或依據(jù)不明確,本機(jī)關(guān)、本單位沒有把握處理的新情況、新問題;四是本機(jī)關(guān)、本單位無力解決或難以解決而又亟需解決的問題和事項。 ( 2) 請示的特點 A、 請示必須是下級向上級行文。其他如平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文都不能用請示。 B、 請示必須是自己職權(quán)范圍內(nèi)無法解決或無法處理的事項,行文機(jī)關(guān)既不要請示與自己職權(quán)無關(guān)的事,也不要請示本應(yīng)自己處理并有條件、有可能處理的事;前者超越職權(quán)范圍,會給工作帶來混亂,后者則屬于把矛盾上交。 C、 請示要求上級必須明確表態(tài)或者批復(fù)。請示是有 針對性的上行文,上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)呈報的請示事 項,無論同意與否,都必須給予明確的答復(fù)。 請示的分類 請示大體有三種:請求指示、請求解決、請求批準(zhǔn)。 ( 1) 請求指示 。 此類請示為就某一問題或事項請求上級機(jī)關(guān)指示該怎么辦或詢問政策、精神。多是下級機(jī)關(guān)、部門執(zhí)行政策時有不明白之處或遇到困難、問題需要變通處理,卻又不清楚政策界限、不知該怎么處理或執(zhí)行,請求上級給予明確的指示意見。如:《關(guān)于商業(yè)企業(yè)增值稅有關(guān)問題的請示》。 ( 2) 請求解決 下級機(jī)關(guān)遇到自身人力、財力、物力無法解決的困難
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