【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不同 ， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督的性質(zhì)和形式就不同 。 主要有以下幾種： 十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督 ? 國(guó)家監(jiān)督 。 第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 這是一種代表國(guó)家進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督 。 ? 行業(yè)監(jiān)督 。 由各行業(yè)主管部門根據(jù)行政管理的需要進(jìn)行 。 ? 自我監(jiān)督 。 生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品加工 、裝配 、 包裝入庫(kù)直到出廠的一種內(nèi)部監(jiān)督 。 以確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù) 。 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 違法的概念 ? 違法是指具有責(zé)任能力的自然人 、 法人 、或其它組織所實(shí)施的一種違反標(biāo)準(zhǔn)化法律規(guī)定對(duì)社會(huì)有危害的行為 。 違法的形式有行政 、 民事 、 刑事 。 違法的主體可以是標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督 、 檢驗(yàn) 、 管理人員；也可以是從事科研 、 生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人 。 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 違反標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容 ? 第二十條是對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定； ? 第二十一條是對(duì)已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品 ， 不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定； 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定 。 ? 企業(yè)未按規(guī)定制作標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的行為； ? 企業(yè)未按規(guī)定將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案的行為； ? 研制 、 改進(jìn)新產(chǎn)品 、 進(jìn)行技術(shù)改造 ， 不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為； ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員失誤造成損失的行為； ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員偽造 、 篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的行為； ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員濫用職權(quán) 、 索賄受賄的行為 。 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 處罰 ? 行政處罰有停止銷售 、 沒收產(chǎn)品 、 沒收犯法所得 、撤消認(rèn)證證書 、 罰款等 。 ? 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位或個(gè)人 ，可以 “ 責(zé)令停止生產(chǎn) ” 。 ? 執(zhí)法主體 ? 行政執(zhí)法主管部門是國(guó)務(wù)院和地方 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門 。 縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門是標(biāo)準(zhǔn)化行政處罰的主要執(zhí)法機(jī)關(guān) 。 ? 國(guó)家工商行政主管部門 是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門 ，有監(jiān)督和參與監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé) ， 在市場(chǎng)監(jiān)督管理中也可以進(jìn)行查處 。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù) ，是市場(chǎng)準(zhǔn)入的依據(jù) ， 也是行政執(zhí)法部門組織監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)的依據(jù) 。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 禁止無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) ? （ 1）無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的界定 ? a. 沒有合法的標(biāo)準(zhǔn) ? ? 無(wú)標(biāo)準(zhǔn)文本 ? ? 企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)備案 ? ? 不執(zhí)行現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家（或行業(yè)、地方）標(biāo)準(zhǔn) ? ? 執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn) 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ?b. 執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。 ?c. 產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。 ?d. 不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的。 ?e. 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ?（ 2） 無(wú)標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任 ? 《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》 第三十二條規(guī)定： ? 責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報(bào)批評(píng)或給予責(zé)任者行政處分。 ? ? 《省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》 第三十五條規(guī)定： ? 責(zé)令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬(wàn)元以下罰款。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其水平問題 ? （ 1）對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? a. 合法性控制 ? ? 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第 18條） ? ? 必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? ? 執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)備案（《條例》第 20條） 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? b. 完整性控制 ? ? 應(yīng)當(dāng)完整、正確地反映產(chǎn)品特征、特性指標(biāo)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)方法（《條例》第18條） ? ? 有相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，其主要技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)一致（《條例》第 18條） ? 167。 標(biāo)準(zhǔn)水平、指標(biāo)高低不控制 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問題 ? ? 受產(chǎn)品 使用者 委托加工、定作的產(chǎn)品，可以按照合同約定的技術(shù)要求或者樣品實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求（《條例》第 19條） ? ? 生產(chǎn)國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第 23條） ? ? 第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、工程建設(shè)等活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和明示采用的標(biāo)準(zhǔn)。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ? 第十九條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。 ? ? 第二十一條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)和名稱。 ? 標(biāo)識(shí)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定。 ? ? 第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相符。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用產(chǎn)品合格證。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ? 第二十三條 生產(chǎn)國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全認(rèn)證證書，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注安全認(rèn)證標(biāo)志。 ? ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的引用標(biāo)準(zhǔn)必須收集齊全。 ? ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過三年。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 省條例對(duì)生產(chǎn)者的要求 ? o禁止無(wú)標(biāo)生產(chǎn) ? o按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn) ? o產(chǎn)品及其標(biāo)識(shí)必須符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定 ? o鼓勵(lì)研制和采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) ? o必須按國(guó)家規(guī)定取得安全認(rèn)證證書 ， 并保證有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) ? o加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律 、 法規(guī)的宣傳教育 ， 普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí) ， 提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化法律意識(shí) 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 標(biāo)準(zhǔn)的制定 ? （ 1） 一般過程： ? 編制計(jì)劃 —— 擬制 初稿 —— 提出征求意見稿 —— 送有關(guān)人員 —— 提出 送審稿 —— 會(huì)議審查或函審 ——提出 報(bào)批稿 —— 審批 —— 編號(hào) ——發(fā)布 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? a. 法 —— 第八條 —— 應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康 ， 保護(hù)消費(fèi)者的利益 ， 保護(hù)環(huán)境 。 ? b. 法 —— 第九條 —— 應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國(guó)家資源 ， 推廣科學(xué)技術(shù)成果 ， 提高經(jīng)濟(jì)效益 ，并符合使用要求 ， 有利于產(chǎn)品的通用互換 ， 做到技術(shù)上先進(jìn) ， 經(jīng)濟(jì)上合理 。 ? c. 法 —— 第十條 —— 應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套 。 ? d. 法 —— 第十一條 —— 應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易 。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 標(biāo)準(zhǔn)的備案 ? （ 1） 依據(jù) —— 法 —— 第六條 。 ? （ 2） 什麼標(biāo)準(zhǔn)要備案 —— 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) —— 組織生產(chǎn)和交貨的依據(jù) 。 （ 現(xiàn)許多企業(yè)搞不清什麼是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ） ? ? 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 、 ? ? 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ? ? 產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)不需備案 —— 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上印上了則作為交貨依據(jù) ， 不能再視為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn) 。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? （ 3） 備案時(shí)間要求 —— 應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)辦理備案 。 ? （ 4）報(bào)備部門 —— 一般按企業(yè)的隸屬關(guān)系 —— 企業(yè)有關(guān)行政主管部門（ a. 區(qū)、縣級(jí)及以上的 ； b. 無(wú)上級(jí)行政主管部門的只需到與工商登記同級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案）、與其同級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 （ 5） 備案材料 a. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本一份 （ 電子文本一份 ） （ 備案蓋章后返還企業(yè)二份 ） ； b. 標(biāo)準(zhǔn)編制說明一份； c. 標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要 （ 附審查人員名單 ） 一份； d. 驗(yàn)證測(cè)試報(bào)告一份；