【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 （二） 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 （ 1）一般規(guī)定： ① 責(zé)任、人員配備與培訓(xùn) ： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 單位及其主要負(fù)責(zé)人 對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。 按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的 安全教育和技能培訓(xùn) 。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ② 人員資格 ： 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。 ③ 檢測檢驗(yàn) ： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 自行檢測和維護(hù)保養(yǎng) ，對國家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并 接受檢驗(yàn) 。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ④ 采用新材料、新技術(shù)、新工藝 ： 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應(yīng)向國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申報，由其及時委托安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審，評審結(jié)果經(jīng)其批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求，及時納入安全技術(shù)規(guī)范。 ⑤ 保險 ：國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 （ 2）生產(chǎn) ① 生產(chǎn)許可 ： 國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng) 具備下列條件 ，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門許可，方可從事生產(chǎn)活動： （一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； （二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所； （三）有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ② 對安全性能負(fù)責(zé) ： 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。 不得生產(chǎn)不符合安全性 能要求和能效指標(biāo)以及國家 明令淘汰的特種設(shè)備。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ③ 鑒定與驗(yàn)證 ： 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。 特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ④ 出廠要求 ： 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督 檢驗(yàn)證明等相關(guān) 技術(shù)資料 和文件 ，并在特種設(shè)備顯 著位置設(shè)置 產(chǎn)品銘牌 、安 全 警示標(biāo)志及其說明 。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑤ 電梯的安裝、改造、修理 ： 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得 相應(yīng)許可的單位進(jìn)行 。 電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試 。 電梯制造單位 對電梯安全性能負(fù)責(zé) 。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑥ 特種設(shè)備安裝、改造、修理 ： 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況 書面告知 直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件 移交 特種設(shè)備使用單位。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑦ 過程控制 ： 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的 制造過程 和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大 修理過程 ，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn) ；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或 者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠 或者交付使用。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑧ 召回制度 ： 國家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動召回。 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 （ 3）經(jīng)營 ① 特種設(shè)備銷售 ： 特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 ② 特種設(shè)備出租 ： 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。 出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ③ 進(jìn)口特種設(shè)備 ： 進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。 進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。 特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)，應(yīng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。 進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務(wù)。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 （ 4）使用 ① 使用合格的特種設(shè)備 ： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 ② 辦理使用登記 ： 使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ③ 建立制度規(guī)程 ： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。 ④ 建立安全技術(shù)檔案 ： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件； 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 （二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄； （三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； （四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄； （五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑤ 設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配備專、兼職安管人員 ： 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員； 其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑥ 具有規(guī)定的安全距離和防護(hù)措施 ： 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。 與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 ⑦ 屬于共有的特種設(shè)備的管理 ： 特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑧ 使用單位的維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查校驗(yàn) ： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng) 對其使用的特種設(shè)備的安全 附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定 期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑨ 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn) ： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑩ 特種設(shè)備的日常檢查與管理 ： 特種設(shè)備 安全管理人員 應(yīng)對使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 特種設(shè)備 作業(yè)人員 在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況， 使用單位 應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑾ 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用要求 ： 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在 每日投入使用前 ，其運(yùn)營使用單位應(yīng)進(jìn)行 試運(yùn)行和例行安全檢查 ，并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行 檢查確認(rèn) 。 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)將其 安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置 。 公眾 乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施，應(yīng) 遵守 安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求， 服從 有關(guān)工作人員的管理和指揮；遇有運(yùn)行不正常時，應(yīng)按照安全指引， 有序撤離 。 2 《特種設(shè)備安全法》解讀 ⑿ 鍋爐的水（介）質(zhì)處理 ： 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（