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正文內(nèi)容

礦山安全法解讀(編輯修改稿)

2025-01-23 09:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定及時上報 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 40 ?第二十一條 礦長應(yīng)當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作 , 發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用 。 ?第三十一條 礦長應(yīng)當定期向職工代表大會或者職工大會報告下列事項 , 接受民主監(jiān)督: (一 ) 企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策; (二 ) 企業(yè)安全技術(shù)措施計劃及其執(zhí)行情況; (三 ) 職工安全教育 、 培訓(xùn)計劃及其執(zhí)行情況; (四 ) 職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況; (五 ) 重大事故處理情況; (六 ) 有關(guān)安全生產(chǎn)的其他重要事項 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 41 ?第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律 、 法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度 。 礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為,提出批評、檢舉和控告。 ?第三十三條 礦山企業(yè)職工應(yīng)當履行下列義務(wù): (一 )遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度; (二 )維護礦山企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施; (三 )接受安全教育和培訓(xùn); (四 )及時報告危險情況,參加搶險救護。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 42 ?第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律 、 法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度 。 礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為,提出批評、檢舉和控告。 ?第三十二條 礦山企業(yè)職工享有下列權(quán)利: (一 )有權(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息; (二 )有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題; (三 )對任何危害職工安全健康的決定和行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 43 ?第二十三條 礦山企業(yè)工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益 ,組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督 。 ?《 工會法 》 第二條:工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的 群眾組織 。 中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護職工的合法權(quán)益。 ?《 工會法 》 第六條 維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé) 。 工會在維護全國人民總體利益的同時 , 代表和維護職工的合法權(quán)益 。 工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。 工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工 參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 工會必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 44 ?第二十四條 礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律 、 法規(guī) , 工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認真處理 。 礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,應(yīng)當有工會代表參加,工會有權(quán)提出意見和建議。 ?《 工會法 》 第二十三條:工會依照國家規(guī)定對新建 、 擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計 、 同時施工 、 同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督 。 ?《 工會法 》 第二十六條 職工因工傷亡 事故 和其他嚴重危害職工健康問題的 調(diào)查處理 , 必須有工會參加 。 工會應(yīng)當向有關(guān)部門提出處理意見 , 并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任 。 對工會提出的意見 , 應(yīng)當及時研究 , 給予答復(fù) 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 45 ?第二十五條 礦山企業(yè) 工會 發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮 、 強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害 , 有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時 ,有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撒離危險現(xiàn)場 , 礦山企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定 。 ?《 工會法 》 第二十四條: 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮 、 強令工人冒險作業(yè) , 或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害 ,有權(quán)提出解決的建議 , 企業(yè)應(yīng)當及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時 , 工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場 , 企業(yè)必須及時作出處理決定 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 46 ?第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育 、 培訓(xùn);未經(jīng)安全教育 、培訓(xùn)的 , 不得上崗作業(yè) 。 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。 ?第三十六條 礦山企業(yè)對職工的安全教育、培訓(xùn),應(yīng)當包括下列內(nèi)容: (一 )《礦山安全法》及本條例賦予礦山職工的權(quán)利與義務(wù); (二 )礦山安全規(guī)程及礦山企業(yè)有關(guān)安全管理的規(guī)章制度; (三 )與職工本職工作有關(guān)的安全知識; (四 )各種事故征兆的識別、發(fā)生緊急危險情況時的應(yīng)急措施和撤退路線; ——“礦工的危險認知培訓(xùn)” ,提高“煤礦工人自主保安能力”。 (五 )自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識; (六 )有關(guān)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 47 ?第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育 、 培訓(xùn);未經(jīng)安全教育 、 培訓(xùn)的 , 不得上崗作業(yè) 。 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的 特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn) ,經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。 ?《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 30號令,自 2023年 7月 1日起施行;工種執(zhí)行其附件:《特種作業(yè)目錄》。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 48 ?第二十七條 礦長必須經(jīng)過考核 , 具備安全專業(yè)知識 , 具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力 。 礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗 。 ?第三十八條 對礦長安全資格的考核,應(yīng)當包括下列內(nèi)容: (一 )《礦山安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程; (二 ) 礦山安全知識; (三 ) 安全生產(chǎn)管理能力; (四 ) 礦山事故處理能力; (五 ) 安全生產(chǎn)業(yè)績。 ?礦長培訓(xùn)要講政治,提高礦長的政治素質(zhì)。 —要有政治素質(zhì) 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 49 ?第二十八條 礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品 。 ?第三十九條 礦山企業(yè)向職工發(fā)放的勞動防護用品應(yīng)當是經(jīng)過鑒定和檢驗合格的產(chǎn)品 。 勞動防護用品的 發(fā)放標準由國務(wù)院勞動行政主管部門制定 。 ?《 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 , 第 1號 , )和 《 勞動防護用品選用規(guī)則 》( GB1165189) ? 礦山企業(yè)的安全管理 50 ?第二十八條 礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品 。 ?第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 、 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位 , 應(yīng)當依法查處: ( 一 ) 不配發(fā)勞動防護用品的; (二)不按有關(guān)規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的; (三)配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的; (四)配發(fā)不合格的勞動防護用品的; (五)配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的; (六)勞動防護用品管理混亂,由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的; (七)生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的; (八)其他違反勞動防護用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 51 ?第二十九條 礦山企業(yè)不得錄用 未成年人 從事礦山井下勞動 。 礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護 , 不得分配女職工從事礦山井下勞動 。 ?《 勞動法 》 第十五條禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人 。 ?《 勞動法 》 第五十九條禁止安排女職工從事礦山井下 、 國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動 。 ?GB38691996 《 體力勞動強度分級 》 ? 礦山企業(yè)的安全管理 52 ?第二十九條 礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動 。 礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護 , 不得分配女職工從事礦山井下勞動 。 ?勞動部 《 女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定 》 ( 1990年 1月 18日 )第三條 女職工禁忌從事的勞動范圍: 1. 礦山井下作業(yè) ; 2.森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè); 3.《體力勞動強度分級》標準中第 Ⅳ 級體力勞動強度的作業(yè); 4.建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè),以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè); 5. 連續(xù)負重 (指每小時負重次數(shù)在六次以上)每次負重超過二十公斤,間斷負重每次負重超過二十五公斤的作業(yè)。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 53 ?第三十條 礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施 , 并組織落實 。 ?執(zhí)行 《 煤礦安全規(guī)程 》 等相應(yīng)規(guī)程 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 54 ?第三十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織 , 配備必要的裝備 、 器材和藥物 。 ?第 493條 所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務(wù) 。 煤礦企業(yè) 應(yīng)設(shè)立礦山救護隊 , 不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè) ,應(yīng)指定兼職救援人員 , 并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊;否則 , 不得生產(chǎn) 。 礦山救護隊至服務(wù)礦井的距離以行車時間不超過 30min為限。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 55 ?第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中 按照國家規(guī)定提取 安全技術(shù)措施專項費用 。 安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件 , 不得挪作他用 。 ?《 煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法 》 財建 ( 2023119號 ) 第三條企業(yè)按下列標準 , 在 成本中按月提取安全費用 。 (一 )大中型煤礦 、 煤與瓦斯突出 、 自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤 38元; 25元; 23元 。 (二 ) 、 煤與瓦斯突出 、 自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤 10元; 6元 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 56 ?第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用 。 安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件 , 不得挪作他用 。 ?第四十二條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進行生產(chǎn) , 并安排一部分資金 , 用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目: (一 )預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施; (二 )預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施; (三 )職工的安全培訓(xùn); (四 )改善礦山安全生產(chǎn)條件 的其他技術(shù)措施。 “前款所需資金,由礦山企業(yè)按礦山維簡費的 20%的比例具實列支;沒有礦山維簡費的礦山企業(yè),按固定資產(chǎn)折舊費的 20%的比例具實列支。” ? 礦山企業(yè)的安全管理 57 ?第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用 。 安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件 , 不得挪作他用 。 ?《 關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定 》 ( 財建 [ 2023] 119號 )第三條企業(yè)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量 , 每月按下列標準 在成本中提取煤礦維簡費: (一 ) 河北 、 山西 、 山東 、 安徽 、 江蘇 、 河南 、 寧夏 、 新疆 、 云南等省(區(qū) )煤礦 , 噸煤 (二 ) 黑龍江 、 吉林 、 遼寧等省煤礦 , 噸煤 (三 ) 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦 , 噸煤 (四 ) 其他省 (區(qū) 、 市 )煤礦 , 噸煤 。 本規(guī)定下發(fā)前 , 企業(yè)原執(zhí)行的經(jīng)省級以上政府部門制定的煤礦維簡費提取標準 , 與本規(guī)定相對照 , 按孰高原則執(zhí)行 , 并按規(guī)定程序備案 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 58 ?《 煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法 》 財建 ( 2023119號 ) 第六條安全費用具體使用范圍 (一 ) (二 ) (三 ) (四 ) (五 ) (六 ) (七 ) (九 ) (八 ) 完善和改造礦井運輸 (提升 ) (十 ) 其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 59 ?第四十條 礦山企業(yè)應(yīng)當每年編制礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃;在每季度末 , 應(yīng)當根據(jù)實際情況對計劃及時進行修改 , 制定相應(yīng)的措施 。 礦山企業(yè)應(yīng)當使每個職工熟悉礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃 ,并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí) 。 礦山企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 , 按照不同作業(yè)場所的要求 , 設(shè)置 礦山安全標志 。 ?AQ10172023 “ 煤礦井下安全標志 “ 。 ? 礦山企業(yè)的安全管理 60 ? 礦山企業(yè)的安全管理 61 ? 礦山企業(yè)的安全管理 62 ?第三十三條 縣級以上各級人民政府 勞動行政主管部門 對礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責(zé): ( 一 ) 檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)
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