【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 起重機(jī)以及固定爐排燃煤鍋爐（雙層固定爐排燃煤鍋爐除外）等特種設(shè)備列入淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄。 ? 在特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)將嚴(yán)格進(jìn)行審查，確保特種設(shè)備淘汰制度的貫徹實(shí)施。 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于電梯改造、修理 ? “電梯制造單位”，一般是指 原電梯制造單位 ；對(duì)于在用電梯的改造、修理，如原制造單位已經(jīng)不存在，或者原制造單位不再具有相應(yīng)資格，沒(méi)有能力進(jìn)行改造、修理的，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造、修理。 ? 對(duì)于改造的 ，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求更換產(chǎn)品銘牌 ； 對(duì)于修理的 ，原制造單位僅對(duì)制造所涉及的質(zhì)量和安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于電梯改造、修理 ? 為做好 第二十二條規(guī)定 實(shí)施的平穩(wěn)過(guò)渡，我局?jǐn)M按照“新梯新辦法，老梯老辦法”的原則 ， 《特種設(shè)備安全法》實(shí)施后安裝、使用的新電梯，應(yīng)當(dāng)遵守此條規(guī)定；實(shí)施前已經(jīng)投入使用的電梯，仍可延續(xù)以往的工作方式。 ? 因?yàn)閷?duì) 該條有不同意見(jiàn) ， 因此 ， 采用 增量改革 的方式來(lái)解決，不是最好的辦法，但有利于減少改革的阻力。 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于安裝告知 ? 法第二十三條規(guī)定，直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)接受告知。照搬條例寫(xiě)法，存在遺憾。如果以后使用登記下發(fā)縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施，可能要授權(quán)。 ? ——當(dāng)前兩個(gè)問(wèn)題：一是告知收費(fèi)，二是對(duì)告知提出附加的資料要求，不執(zhí)行總局規(guī)定。 ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于制造監(jiān)督檢驗(yàn) ? 《特種設(shè)備安全法》實(shí)施后，對(duì)起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施不再實(shí)施制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)；實(shí)施前，已經(jīng)開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品，繼續(xù)完成整個(gè)制造過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)，并出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)。 ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于特種設(shè)備缺陷產(chǎn)品召回 ? 總局將制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)章，對(duì)缺陷產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、回購(gòu)等措施進(jìn)行處理。 ? ——關(guān)于“修理”與“維修” ? 法 中的修理等同于《條例》中的維修，今后一律稱(chēng)作“修理”?？偩謱?duì) 法 第二十三條所指的“修理”在安全技術(shù)規(guī)范中進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。 ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除制造單位直接銷(xiāo)售外，單獨(dú)銷(xiāo)售（小型鍋爐、氣瓶、壓力管道元件）、租賃活動(dòng)（起重機(jī)械、移動(dòng)式壓力容器）也越來(lái)越多，增加經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立特種設(shè)備的可追溯制度很有必要，與缺陷產(chǎn)品召回相適應(yīng)。 ? 對(duì)于經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管也是有爭(zhēng)議的，總局將制定經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管的規(guī)范性文件。主要運(yùn)用監(jiān)督檢查、舉報(bào)調(diào)查、行政處罰等方式，偏重被動(dòng)監(jiān)管。 ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——銷(xiāo)售：包括新設(shè)備、舊設(shè)備 ? ——租賃：只租設(shè)備、租賃人和設(shè)備（勞務(wù)） ? 原則上出租單位承擔(dān)法定義務(wù)，法律、合同等另有規(guī)定、約定除外。 ? ——出口：隨著出口檢驗(yàn)制度的崩盤(pán)，特種設(shè)備出口檢驗(yàn)已經(jīng)取消。特檢制度的調(diào)整。 ? ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——進(jìn)口： ? 制造許可（鍋爐、壓力容器、壓力管道元件）， 800多個(gè)單位。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備型式試驗(yàn)備案，負(fù)國(guó)民待遇。 ? 符合安全技術(shù)規(guī)范要求（標(biāo)準(zhǔn)審查） ? 中文說(shuō)明 ? 進(jìn)口告知（銷(xiāo)售地、使用地） ? 真正發(fā)揮進(jìn)口許可的技術(shù)壁壘作用。 ? ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? 本法進(jìn)一步明確使用者依法履行使用登記、建立制度、建立檔案、 制定應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、 設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和配備人員、進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查、申報(bào) 定期檢驗(yàn)、 定期開(kāi)展應(yīng)急演練、 及時(shí)對(duì)問(wèn)題處理 、及時(shí)上報(bào)事故 等安全使用的責(zé)任 。 ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于使用的安全距離、安全防護(hù)措施。 ? 總局將完善對(duì)特種設(shè)備使用的安全距離、安全防護(hù)措施的相關(guān)要求，對(duì)安全技術(shù)規(guī)范有此項(xiàng)要求的特種設(shè)備， 地方監(jiān)管部門(mén) 負(fù)責(zé)安全監(jiān)察。其它法律、行政法規(guī)對(duì)特種設(shè)備使用的安全距離、安全防護(hù)措施有具體要求的，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于 特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)職安全管理人員的配備 。 ? 總局 正在正定統(tǒng)一的 《 特種設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)則 》 ，將對(duì)對(duì)齊予以規(guī)定，避免各地要求不統(tǒng)一，亂發(fā)證的現(xiàn)象。 ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于使用的安全距離、安全防護(hù)措施。 ? 總局將完善對(duì)特種設(shè)備使用的安全距離、安全防護(hù)措施的相關(guān)要求，對(duì)安全技術(shù)規(guī)范有此項(xiàng)要求的特種設(shè)備， 地方監(jiān)管部門(mén) 負(fù)責(zé)安全監(jiān)察。其它法律、行政法規(guī)對(duì)特種設(shè)備使用的安全距離、安全防護(hù)措施有具體要求的，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于電梯的維護(hù)保養(yǎng)承擔(dān)單位及其應(yīng)急救援工作。 ? 法的“維護(hù)保養(yǎng)”與 《 條例 》 的“日常維護(hù)保養(yǎng)”沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別。 ? 將第二十二條、第四十五條的規(guī)定疊加起來(lái)，電梯的維護(hù)保養(yǎng)也要由電梯制造單位實(shí)施或委托，維護(hù)保養(yǎng)的價(jià)格可能要大幅上升，可能會(huì)有用戶反映。 ? ? 二、重點(diǎn)內(nèi)容解析 ? （三）企業(yè)主體責(zé)任 ? ? ——關(guān)于電梯的維護(hù)保養(yǎng)承擔(dān)單位及其應(yīng)急救援工作。 ? 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位是電梯應(yīng)急救援的主力，杭州、南京實(shí)施“ 96333”應(yīng)急救援指揮中心的做法收到了良好的效果，得到