【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，此外，目前還有2000多個(gè)特種設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有的安全技術(shù)規(guī)范，如《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等，已經(jīng)按照WTO/TBT的規(guī)定，向世界貿(mào)易組織通報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)制修訂機(jī)制、程序，提高特種設(shè)備安全規(guī)范的質(zhì)量，使特種設(shè)備安全工作能夠科學(xué)地、有效地實(shí)施。我們應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)在一個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，形成中國(guó)的特種設(shè)備規(guī)范（TSG），以便能夠走出國(guó)門(mén)，與世界的一些技術(shù)法規(guī)、規(guī)范并齊，更好的為特種設(shè)備安全和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易服務(wù)?！　〉诰艞l特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平?！　　踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定?！　⌒袠I(yè)協(xié)會(huì)是由同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織所組成的、以保護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益為目的、根據(jù)章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體，是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于我國(guó)《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人，是我國(guó)民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種，屬非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展較快，在提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正在加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和規(guī)范的步伐，逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，各級(jí)人民政府及其部門(mén)逐步把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中的作用也會(huì)越來(lái)越突出?！　∧壳埃覈?guó)各省市、較大的地級(jí)市相繼成立了特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)，在區(qū)域性特種設(shè)備安全監(jiān)督管理體制中發(fā)揮著重要的作用。例如：2002年成立的北京特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是：發(fā)揮知識(shí)密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，在政府行政部門(mén)和企（事）業(yè)單位之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，以技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)自律、信息交流、人力資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作為中心，以提高特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)整體水平和企業(yè)及人員素質(zhì)為基本要點(diǎn)，以保障人員及設(shè)備的安全為目的，做好雙向服務(wù)工作。協(xié)會(huì)為促進(jìn)特種設(shè)備安全、節(jié)能與技術(shù)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。此外，以特種設(shè)備種類劃分的協(xié)會(huì)也廣泛存在，如中國(guó)電梯協(xié)會(huì)、中國(guó)索道協(xié)會(huì)等，此類行業(yè)協(xié)會(huì)專注于某一特定領(lǐng)域，便于發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，在開(kāi)展本行業(yè)技術(shù)交流、成員管理和人才培養(yǎng)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)本行業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提升，帶動(dòng)特種設(shè)備整體行業(yè)水平的進(jìn)步。　　本法確立了“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式。特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過(guò)與政府職能部門(mén)的溝通，將特種設(shè)備行業(yè)信息傳遞給政府，為政府建立健全和完善特種設(shè)備監(jiān)督管理制度提供可靠的信息；同時(shí)，通過(guò)特種設(shè)備行業(yè)自律加強(qiáng)特種設(shè)備行業(yè)的內(nèi)部管理。依據(jù)本條規(guī)定，特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)在特種設(shè)備安全管理工作中承擔(dān)的責(zé)任可以從以下兩個(gè)方面理解：　　一、特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)?！　↑h的十六屆三中全會(huì)指出，要按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織；黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系”。黨的十八大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)：“加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制?！碧胤N設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起加強(qiáng)行業(yè)自律、建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信的重要職責(zé)，建立健全和完善各項(xiàng)自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)從業(yè)守則、職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，營(yíng)造特種設(shè)備安全生產(chǎn)運(yùn)行良好環(huán)境?！　《⑻胤N設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)職責(zé)定位，積極參與特種設(shè)備安全管理，并不斷提高管理水平　　特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)雖然是非營(yíng)利性組織，以保護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益為宗旨，但是更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全的管理，在發(fā)揮好“橋梁和紐帶”作用的同時(shí)，積極配合政府及其有關(guān)職能部門(mén)，引導(dǎo)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝，檢驗(yàn)檢測(cè)單位遵守法律法規(guī)、行規(guī)行約，承擔(dān)起保證特種設(shè)備安全的社會(huì)管理責(zé)任，提升整個(gè)行業(yè)的自律和誠(chéng)信，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)提高安全管理水平?！　〉谑畻l國(guó)家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。　　【釋義】本條是政策引導(dǎo)性條款。一是支持對(duì)特種設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究；二是鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)、推行先進(jìn)的管理方法；三是對(duì)在特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)采用、先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　∫?、提高特種設(shè)備安全性能，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究　　特種設(shè)備生產(chǎn)、使用中的安全問(wèn)題有兩大關(guān)鍵：一是科學(xué)的管理方法，二是利用先進(jìn)的技術(shù)提高安全性能。因此，在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用活動(dòng)中，能否減少或者避免特種設(shè)備發(fā)生事故，關(guān)鍵就在于人們對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用以及管理活動(dòng)中的科學(xué)方法的運(yùn)用和對(duì)特種設(shè)備安全科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知和掌握程度。保證特種設(shè)備的安全，不僅要靠建立、健全有關(guān)的管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)察，提高人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，也要靠加強(qiáng)特種設(shè)備安全科學(xué)技術(shù)的研究。保證特種設(shè)備安全的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，可以說(shuō)維護(hù)特種設(shè)備運(yùn)行安全的過(guò)程，就是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程。有關(guān)特種設(shè)備的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)是保證特種設(shè)備安全的基礎(chǔ)和保障。　　二、保證特種設(shè)備的安全，必須采用先進(jìn)的技術(shù)、推行先進(jìn)的管理方法　　特種設(shè)備安全與人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)密切相關(guān)，由于特種設(shè)備安全涉及設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的特種設(shè)備安全保障技術(shù)也非常寬泛、復(fù)雜；所以無(wú)論是在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)層次，還是在政府的管理層次都面臨著如何采用先進(jìn)的技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的管理方法問(wèn)題。所謂先進(jìn)技術(shù)指在一定領(lǐng)域內(nèi)，用先進(jìn)的科學(xué)手段來(lái)解答、完成某一事物。先進(jìn)技術(shù)的采用能夠提高特種設(shè)備的安全性能，保證特種設(shè)備運(yùn)行安全。所謂先進(jìn)管理方法是指管理能夠適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境，且有利于提高效率和效益的管理策略、管理手段等，先進(jìn)的管理策略、手段、方法可以提高特種設(shè)備的安全管理水平　　三、對(duì)在特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)采用、先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)　　國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，這對(duì)于提高特種設(shè)備的安全水平、減少或避免特種設(shè)備事故、保證安全運(yùn)行，具有十分重要的意義。因此，為了充分發(fā)揮有關(guān)單位和個(gè)人在推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)和提高特種設(shè)備安全性能、增強(qiáng)防范事故的能力等方面的積極性，本條明確規(guī)定了對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　”緱l規(guī)定是一條原則性規(guī)定，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，把這一規(guī)定落到實(shí)處?！　〉谑粭l負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)?！　　踞屃x】本條款對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的宣傳教育職責(zé)作了規(guī)定?！　∫弧⒚鞔_特種設(shè)備安全監(jiān)督管理關(guān)于“特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)”的職責(zé)；　　二、首先應(yīng)通過(guò)組織學(xué)習(xí)等方式提升特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)內(nèi)部工作人員自身的特種設(shè)備安全意識(shí)，以便針對(duì)群眾的宣傳教育工作能夠高效率高質(zhì)量的進(jìn)行?！　∪?、通過(guò)宣傳教育提高全民的特種設(shè)備安全知識(shí)和安全意識(shí)，提高應(yīng)急能力。　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以借助多種多樣的媒體平臺(tái)，如報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等方式向廣大群眾普及特種設(shè)備安全知識(shí)，提升全民安全意識(shí)和應(yīng)急能力。同時(shí)還可以借助“安全生產(chǎn)月”等重要宣傳日深入群眾，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解答疑的方式進(jìn)行特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳教育。目前全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展的特種設(shè)備安全“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，面向企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)以多樣的方式將特種設(shè)備安全知識(shí)向群眾普及，已收到了良好的效果?！　∷?、通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的特種設(shè)備事故防治觀念，提高特種設(shè)備相關(guān)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)?！　√胤N設(shè)備生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者是保障特種設(shè)備安全的關(guān)鍵，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)著重加強(qiáng)宣傳教育的力度，強(qiáng)化其特種設(shè)備事故防治觀念，可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式保證其掌握必要的特種設(shè)備安全知識(shí)，盡量減少特種設(shè)備安全事故發(fā)生的概率　　《特種設(shè)備安全法》將特種設(shè)備安全宣傳教育、普及安全知識(shí)作為總則的條款，突顯了宣傳教育，普及知識(shí)對(duì)于特種設(shè)備安全工作的重要意義。宣傳教育、普及安全知識(shí)是提升社會(huì)整體特種設(shè)備安全狀況、增強(qiáng)自我安全意識(shí)的重要手段，是特種設(shè)備安全從制度化管理向安全文化邁進(jìn)的有效措施，可以引導(dǎo)社會(huì)公眾更加客觀、公正的看待特種設(shè)備安全事件?！　〉谑l任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?！　　踞屃x】本條款明確了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)有受理并處理涉及特種設(shè)備安全的舉報(bào)的職責(zé)?！　∫?、任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；　　特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用涉及各行各業(yè)，特種設(shè)備的安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要真正做好特種設(shè)備安全工作，不僅需要特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法承擔(dān)義務(wù)，盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體、社團(tuán)組織的積極參與，充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性。因?yàn)樘胤N設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和安全管理水平差異較大，單靠政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，難以完全有效地做好監(jiān)督工作，只有建立起一種廣泛、有效的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積極性，把特種設(shè)備安全工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，群策群力，群防群治，才能真正做好特種設(shè)備安全工作。因此，本條規(guī)定了單位和個(gè)人舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為的權(quán)利，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?！　∵`反本法的行為包括特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其有關(guān)人員的違反本法的行為，也包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)組織以及政府部門(mén)及其工作人員的違反本法的行為。在實(shí)踐中，特別要重視特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位內(nèi)部有關(guān)管理人員檢驗(yàn)人員和作業(yè)人員的舉報(bào)。這些人處在生產(chǎn)管理和作業(yè)場(chǎng)所的第一線，對(duì)本單位的特種設(shè)備安全情況最了解，他們的舉報(bào)具有十分重要的價(jià)值。同時(shí)，也要重視其他單位和個(gè)人的舉報(bào)。他們通常于被舉報(bào)單位沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，比較客觀，從而能提供一些重要線索。舉報(bào)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得謊報(bào)、誣告和陷害有關(guān)單位和有關(guān)人員。但是實(shí)踐中要特別注意錯(cuò)報(bào)與謊報(bào)、誣告、陷害的區(qū)別，以免誤判?！　《?、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等，保證舉報(bào)渠道的暢通，受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理；　　三、為了保護(hù)舉報(bào)人，避免舉報(bào)人因舉報(bào)違反本法的行為而遭受被舉報(bào)人的報(bào)復(fù)和迫害，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　〉诙律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用　　本章是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的規(guī)定，共37條。本章規(guī)定了生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、使用單位應(yīng)履行的義務(wù)；規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝許可條件；明確了特種設(shè)備出廠文件；提出了特種設(shè)備安裝告知義務(wù)；明確了電梯制造單位與安裝、改造、維修單位的關(guān)系；規(guī)定了特種設(shè)備制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)要求；規(guī)定了特種設(shè)備銷(xiāo)售單位及出租單位應(yīng)履行的義務(wù)；明確了進(jìn)出口特種設(shè)備的要求；規(guī)定了特種設(shè)備的使用單位辦理使用登記、建立設(shè)備使用檔案、做好日常維護(hù)保養(yǎng)、進(jìn)行定期檢驗(yàn)、消除事故隱患的要求；規(guī)定了特種設(shè)備安全管理人員及作業(yè)人員的相關(guān)要求；明確了電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；規(guī)定了鍋爐水（介）處理的相關(guān)要求；明確了特種設(shè)備報(bào)廢方面的要求。本章還特別對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用管理提出了一些專門(mén)的規(guī)定?！　〉谝还?jié)一般規(guī)定　　本節(jié)規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的一般性要求，明確了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)安全責(zé)任、安全教育、持證上崗、自行檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝的要求、鼓勵(lì)保險(xiǎn)制度等方面的基本原則?！　〉谑龡l特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)?！　√胤N設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)?！　　踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備安全方面的責(zé)任的規(guī)定，同時(shí)要求各單位按規(guī)定配備和培訓(xùn)安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員。　　一、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)?！　√胤N設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用特種設(shè)備的活動(dòng)中具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括法人代表以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。此款強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備安全方面的法定指揮決策權(quán)，同時(shí)也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備安全方面的法定義務(wù)?！　《⑻胤N設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定配備規(guī)定的安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)?！　∩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用特種設(shè)備活動(dòng)的安全，除了有必要的物質(zhì)保障和制度保障外，還要從人員上加以保障。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位配備特種設(shè)備安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員的目的是為了加強(qiáng)安全管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)行為，防止發(fā)生特種設(shè)備安全事故。　　一是特種設(shè)備的安全必須強(qiáng)化安全管理，而配置安全管理人員是做好安全運(yùn)行的必要保證。特種設(shè)備的安全管理，包括明確管理部門(mén)和責(zé)任人員，制定各項(xiàng)管理制度，操作規(guī)程，確定單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職責(zé)，制訂日常檢查的程序和要求，配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的工作，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃及其發(fā)生事故的緊急處理措施等等。　　二是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定配備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)