【文章內容簡介】 體的特種設備安全工作新模式 ，進一步突出特種設備生產、經營、使用單位是安全責任主體。本法就是要通過強化企業(yè)主體責任，加大對違法行為的處罰力度，督促生產、經營、使用單位及其負責人樹立安全意識，切實承擔保障特種設備安全的責任。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀（ 3）細化條款　 強化執(zhí)行這部法律從一審時的 65條 ,二審時的 72條，三審時增至現在的 101條，補充 細化了不少針對性強的條款 ?！　?如近來連續(xù)發(fā)生的多起電梯事故表明， 維護保養(yǎng)是重要環(huán)節(jié) 。因此，法律明確要求電梯維護保養(yǎng) 必須 由有資質的單位承擔，維護保養(yǎng)人員 必須 經過專業(yè)培訓、取得作業(yè)資格；維護保養(yǎng)過程應嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范要求，保證施工安全。　　 又如，針對住宅小區(qū)電梯安全管理問題，法律作了專門規(guī)定。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀（ 4）政府監(jiān)管　社會監(jiān)督政府部門對特種設備的監(jiān)管， 不應是 “保姆式”越俎代庖包攬企業(yè)責任， 而應是 “警察式 ”的監(jiān)管，依法督促產、銷、用單位和檢驗、檢測機構落實法律規(guī)定的各項義務和要求，一旦發(fā)現違法行為，堅決予以查處。充分發(fā)揮 社會監(jiān)督 作用，要保障公眾的知情權 。法律規(guī)定，特種設備監(jiān)管部門應當定期向社會公布特種設備安全狀況。同時，要求監(jiān)管部門對依法辦理使用登記的特種設備建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統，便于公眾查詢。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》的制定實施再一次凸顯了這樣一個理念： 特種設備安全 必須 靠法律監(jiān)管、靠制度監(jiān)管 。這一部法律在進一步完善特種設備安全監(jiān)察制度的基礎上， 創(chuàng)造性地建立了 對特種設備整個生命周期完整信 息記錄的 可追溯制度 、缺陷特種 設備 召回制度 和存在嚴重事故隱 患特種設備的 報廢制度 。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀（ 5） 愛惜生命　從己做起每個人的生命只有一次，每條生命的隕落都會給家庭帶來巨大損失和痛苦?！　?使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全提示并聽從工作人員的管理指揮；兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護；飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要來源于正規(guī)渠道 …… 徒法不足以自行。立法堅持以人為本，把保障人民生命財產安全放在第一位。然而 法律的有效實施需要全社會共同努力，需要每個人自覺增強安全意識 。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀本法主要條款解讀（一） 總則部分（ 1）制定本法的 目的 ：（四句話）為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發(fā)展。（ 2）本法的適用 范圍 ：（ 六個環(huán)節(jié)）特種設備的 生產 （包括設計、制造、安裝、改造、修理）、 經營 、 使用 、 檢驗 、 檢測 和特種設備安全的 監(jiān)督管理 ，適用本法。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀本法所稱 特種設備 ，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀軍事裝備、核設施、航空航天器使用的特種設備安全的監(jiān)督管理 不適用本法 。鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的特種設備以及民用機場專用設備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關部門依照本法和其他有關法律的規(guī)定實施。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀　 特種設備名稱用語的含義（ 國務院《特種設備安全監(jiān)察條例特種設備安全監(jiān)察條例 》第九十九條 ）　 ▲鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于 30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于 （表壓），且額定功率大于或者等于 熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀▲壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于 （表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于 60℃ 液體的氣瓶；氧艙等。? 2023年 5月 4日 0時 02分，阜陽市昊源化工集團有限公司液氨球罐區(qū)輸送液氨管道中安全閥裝置的下部截止閥發(fā)生破裂，管道內液氨向外泄漏，造成 33人住院治療和觀察。事故發(fā)生后，該公司進行緊急處置，用 ，制止了泄漏。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀　 ▲壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于 （表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于 25mm的管道。電梯電梯是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。電 梯電梯層站部分 –位于電梯各層廳外，包括電梯層門、召映按鈕、樓層顯示、消防開關。 2/9/2023 169。2023KONECorporation73人行道電梯2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀　 ▲起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于 ；額定起重量大于或者等于 1t，且提升高度大于或者等于 2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。QDY型雙梁橋式冶金起重機BMH型半門式起重機旋臂式起重機施工升降機貴州安順 2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀　 ▲客運索道：是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀▲大型游樂設施：是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于 2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于 2m的載人大型游樂設施。豪華飛椅 B型自控氣壓飛機 A 自控飛象超豪華轉馬 A 2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀▲場（廠）內專用機動車輛：是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。　　 特種設備 包括 其所用的 材料 、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置 相關的設施 。CPCD20WPFB2噸防爆內燃叉車加強型軟包夾 （叉車）紙卷夾 （叉車）10噸防爆牽引車 防爆搬運車 5噸2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀（ 3）特種設備安全工作 原則 ：安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理 。（ 4）安全監(jiān)督 管理方式和分工：◆ 國家對特種設備的生產、經營、使用，實施 分類的 、 全過程 的安全監(jiān)督管理?！?國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內特種設備安全實施監(jiān)督管理。國家 對特種設備實行 目錄管理 ? 特種設備 目錄 由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門 （即：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局） 制定 ，報國務院 批準后執(zhí)行。? 新《特種設備目錄》 征求意見完畢， 現在正在修訂， 報國務院審批。特種設備 安全技術規(guī)范 （ TSG） ? 特種設備生產、經營、使用、檢驗、檢測應當 遵守 有關特種設備 安全技術規(guī)范 及 相關標準 。? 特種設備安全技術規(guī)范 由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門 制定 。? 目前，國家質檢總局已經制定并公布 150多部 特種設備安全技術規(guī)范（ TSG）和 2023多個 特種設備 相關標準 ；如：《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》等，已經按照WTO/TBT的規(guī)定，向世界貿易組織通報。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀（ 5） 基本要求：◆ 國務院和地方各級人民政府 應加強領導，督促各有關部門依法履行監(jiān)管職責?？h級以上地方各級人民政府應建立協調機制，及時協調、解決監(jiān)管中存在的問題?！?特種設備 生產、經營、使用單位 應遵守本法和其他有關法律、法規(guī)，建立、健全特種設備 安全 和 節(jié)能責任制度 ，加強特種設備安全和節(jié)能管理，確保特種設備生產、經營、使用安全，符合節(jié)能要求。 .2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀◆ 特種設備行業(yè)協會 應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設，提高特種設備安全管理水平?！?負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門 應當加強特種設備安全宣傳教育，普及特種設備安全知識，增強社會公眾的特種設備安全意識?！?任何單位和個人 有權向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和有關部門舉報涉及特種設備安全的違法行為，接到舉報的部門應當及時處理。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀（二） 生產、經營、使用（ 1）一般規(guī)定：① 責任、人員配備與培訓 ：特種設備生產、經營、使用 單位及其主要負責人 對其生產、經營、使用的特種設備 安全負責。按照國家有關規(guī)定 配備 特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的 安全教育和技能培訓 。 2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀② 人員資格 ：特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。③ 檢測檢驗 ：特種設備生產、經營、使用單位對其生產、經營、使用的特種設備應當進行 自行檢測和維護保養(yǎng) ，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并 接受檢驗 。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀④ 采用新材料、新技術、新工藝 ：特種設備采用新材料、新技術、新工藝，與安全技術規(guī)范的要求不一致，或規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應向國務院特種設備安全監(jiān)管部門申報，由其及時委托安全技術咨詢機構或相關專業(yè)機構進行技術評審，評審結果經其批準，方可投入生產、使用。國務院特種設備安全監(jiān)管部門應將允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求，及時納入安全技術規(guī)范。⑤ 保險 ：國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。 2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀（ 2）生產① 生產許可 ：國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設備生產實行許可制度。特種設備生產單位應 具備下列條件 ，并經特種設備安全監(jiān)管部門許可，方可從事生產活動：（一）有與生產相適應的專業(yè)技術人員；（二）有與生產相適應的設備、設施和工作場所；（三）有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀② 對安全性能負責 ：特種設備生產單位應當保證特種設備生產符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對其生產的特種設備的安全性能負責。不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀③ 鑒定與驗證 ：鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件，應當經特種設備安全監(jiān)管部門核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造。特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料，按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的，應當經特種設備安全監(jiān)管部門核準的檢驗機構進行型式試驗。2《特種設備安全法》解讀《特種設備安全法》解讀④ 出廠要求 ：1