招投標(biāo)的基本程序與項(xiàng)目進(jìn)入中心的流程與操作要求(編輯修改稿)
2025-03-29 00:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則與依據(jù) 審核的原則： 只對(duì)文件的合法性和規(guī)范性進(jìn)行審核。 合法性： 一份合格的招標(biāo)文件，應(yīng)該是一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木哂蟹尚ЯΦ奈募徽袠?biāo)文件中的各項(xiàng)條款的內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)人雙方的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定以及訂立的程序應(yīng)符合國(guó)家的法律、法令和社會(huì)公共利益。 如 ：工程項(xiàng)目中，工程量清單是否完整，數(shù)量是否準(zhǔn)確等不在中心審核范圍； 貨物采購(gòu)中，所采購(gòu)的數(shù)量和提出的技術(shù)參數(shù)、要求是否滿足工作或生產(chǎn)需要等不在中心審核范圍。 2023/3/29 30 copyright by woshicmy （二）審核的原則與依據(jù) 審核的依據(jù)： （ 1）國(guó)家和各部委出臺(tái)的法律法規(guī)； （ 2）招投標(biāo)綜合管理部門和行業(yè)主管部門出臺(tái)的管理制度； （ 3）中心出臺(tái)的相關(guān)管理制度； 2023/3/29 31 copyright by woshicmy 主要包括： 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 ； 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 七部委 27號(hào)令； 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 七部委 30號(hào)令； 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 七部委 12號(hào)令； 《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 國(guó)家計(jì)委第 4號(hào)令； 《 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 》國(guó)家計(jì)委第 29號(hào)令； 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 和 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 范本 2023年九部委第 56令； 2023/3/29 32 copyright by woshicmy 《 湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 （省政府令第 306號(hào)）； 《 省政府辦公廳關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中防治圍標(biāo)串標(biāo)的通知 》 （鄂政辦發(fā) 〔 2023〕 64號(hào)）； 《 省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)工作的通知 》 （鄂政發(fā) 〔 2023〕 41號(hào)）； 《 湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 》 鄂土資發(fā) 〔 2023〕 95號(hào)； 1各行業(yè)制定的部門規(guī)章。 2023/3/29 33 copyright by woshicmy 如： 省國(guó)土資源廳與省招投標(biāo)管理辦公室聯(lián)合下發(fā)的： 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知 》 （鄂土資發(fā) 〔 2023〕 62號(hào)） 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范低丘崗地改造項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知 》 （鄂土資發(fā) 〔 2023〕 79號(hào)） 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知 》 （鄂土資發(fā) 〔 2023〕 68號(hào)） 《 湖北省土地整治項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查管理辦法 》 （鄂土資發(fā) 〔 2023〕 186號(hào)） 《 湖北省土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 》 （鄂土資發(fā) 〔 2023〕 82號(hào)） 2023/3/29 34 copyright by woshicmy （三）審核的主要內(nèi)容 資格預(yù)審公告與招標(biāo)公告 內(nèi)容是否齊全； （ 1）招標(biāo)條件； （ 2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)段或分包情況、資金來源； （ 3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期； （ 4）對(duì)招標(biāo)人的資格要求； （ 5）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間； （ 6）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； 2023/3/29 35 copyright by woshicmy （ 7）提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期； （ 8）發(fā)布公告的媒介； （ 9）招標(biāo)人名稱及聯(lián)系方式等。 對(duì)投標(biāo)人資格的要求及公告的時(shí)間是否與相關(guān)的法律法規(guī)相符。 是否采取公開招標(biāo)，若不是，是否經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)。 資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間是否滿足 5個(gè)工作日。 登記備案工作是否完成。 2023/3/29 36 copyright by woshicmy 資格預(yù)審文件 內(nèi)容是否齊全： 資格預(yù)審文件一般由： （ 1）資格預(yù)審公告； （ 2）申請(qǐng)人須知（含資格要求、業(yè)績(jī)要求）； （ 3）資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法； （ 4）資格預(yù)審結(jié)果的通知方式； （ 5）資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等。 2023/3/29 37 copyright by woshicmy 是否符合國(guó)家及省相關(guān)的法律法規(guī)，是否有排斥潛在投標(biāo)人的條款。 是否與資格預(yù)審公告的相關(guān)內(nèi)容一致。 資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間是否滿足要求：自發(fā)售之日起不少于 5個(gè)工作。 特別需明確資格預(yù)審條件、方法、地點(diǎn)、投標(biāo)保證金的遞交、文件售價(jià)、專家組成與具體人數(shù)、合格投標(biāo)人數(shù)量等主要內(nèi)容。 2023/3/29 38 copyright by woshicmy 招標(biāo)文件 內(nèi)容是否齊全： （ 1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書； （ 2）投標(biāo)人須知； （ 3）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； （ 4）技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、參數(shù)及其他要求）； （ 5）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； （ 6）設(shè)計(jì)圖紙（如需有）； （ 7）擬簽訂合同的主要條款和合同格； （ 8）投標(biāo)文件格式。 2023/3/29 39 copyright by woshicmy 內(nèi)容是否符合國(guó)家及省相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定。 主要審核： (1)招標(biāo)時(shí)間安排是否合法； (2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否合法； (3)評(píng)標(biāo)方法是否符合法規(guī)的要求； (4)履約保證金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取是否合規(guī) (5)合同主要條款是否完整合法； (6)投標(biāo)文件參考格式是否完整等。 2023/3/29 40 copyright by woshicmy 2023/3/29 41 copyright by woshicmy 四、場(chǎng)地安排 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在完成資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告送審、并在網(wǎng)上發(fā)布后可向中心申請(qǐng)使用資格預(yù)審和開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。申請(qǐng)時(shí)須填寫 《 場(chǎng)地使用申請(qǐng)表 》 ，中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，并將安排結(jié)果告知申請(qǐng)人。 招標(biāo)活動(dòng)因故發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)將變化情況通知中
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