【文章內(nèi)容簡介】 開招標的在西安市建設(shè)工程交易中心組織由專家組成的資格審查委員會對潛在投標人進行資格審查并將資格審查結(jié)果在西安市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公布 。 邀請招標的自行組織資格預(yù)審 。 注意：進行資格預(yù)審的 ， 資格預(yù)審文件發(fā)放 、 出售時限不少于 5個工作日；資格預(yù)審結(jié)果同時分別通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標人 ， 并向未通過資格預(yù)審的潛在投標人說明理由 。 未通過資格預(yù)審的潛在投標人不得參加投標 。 發(fā)布招標文件 招標人應(yīng)按招標公告或招標邀請書規(guī)定的時間通過 西安建設(shè)工程信息網(wǎng) 發(fā)出招標文件 ， 招標文件發(fā)放 、 出售的時限不少于 5個工作日 。招標文件應(yīng)包含以下內(nèi)容： （ 一 ） 招標項目的基本情況 、 資金來源和落實情況及項目審批情況介紹； （ 二 ） 投標人的資格條件要求； （ 三 ）編制投標文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求； （ 四 ） 交貨 、 竣工或者提供服務(wù)的期限 、 質(zhì)量等級要求； （ 五 ） 投標報價要求及其計算方法； （ 六 ） 投標保障金 、 履約保障金要求； （ 七 ） 投標書的編制要求極其送達方式 、 地點和截止時間； （ 八 ） 開標地點 、 時間； （ 九 ）評標依據(jù)和標準 、 評標程序 、 評標辦法 、 定標原則； （ 十 ） 投標有效期； （ 十一 ） 中標后招標人提供支付擔保的方式和金額； （ 十二 ） 擬簽訂合同的主要條款； （ 十三 ） 其他必要的事項 。 招標人對已經(jīng)發(fā)出的招標招標文件需要澄清 、 修改或者補充的 ，應(yīng)當在提交投標文件截止日日期至少十五日前 ， 以書面形式通知所有招標文件的收受人 。 招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；其中依法必須進行招標的項目 ， 自招標文件開始發(fā)出之日至提交投標文件截止日 ， 不得少于 二十日 。 招標人取消招標的 ， 應(yīng)當以書面形式通知的所有招標文件的收受人 ， 并退回其購買招標文件的費用；已經(jīng)提交投標保證金及投標文件的應(yīng)予以返還 。 招標人非因不可抗力取消招標的 ， 應(yīng)當賠償投標人的直接經(jīng)濟損失 。 投標 工程建設(shè)項目投標應(yīng)當在交易中心或西安建設(shè)工程信息網(wǎng)上 報名 。投標人 在購買招標文件前通過基本賬戶以轉(zhuǎn)賬形式向西安市建設(shè)工程交易中心繳納投標保證金 ， 投標保證金按各行業(yè)規(guī)定的比例和數(shù)額收取 ， 一般不超過投標總價的 2%， 最高不超過 80萬元 。 評標工作結(jié)束后的五個工作日內(nèi)退還未中標人投標保證金 ， 在招標人和投標人簽訂合同后的五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金 。 投標人在投標截止日期前 ， 將投標文件交至招標文件指定的地點 。在投標截止時間前 ， 投標人可以補充 、 修改 、 替換或者撤回已經(jīng)提交的投標文件 ， 并書面通知招標人 ， 補充 、 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分 。 在投標截止時間后 ， 投標人不得補充 、 修改 、 替換或者撤回其投標文件 。 投標文件有下列情形時 ， 招標人不予受理： （ 一 ） 逾期送達或者未送達指定地點的； （ 二 ） 未按招標文件要求加密的 。 提交有效投標文件的投標人少于三個或者開標后經(jīng)評標委員會評審合格的的投標人少于三個 ， 招標人應(yīng)當依法重新招標 。 重新招標再次失敗的政府投資項目 ， 經(jīng)市政府同意后 ， 在預(yù)選承包商名錄庫中隨機確定；其他項目經(jīng)原審批部門批準后 ， 可以改變招投標方式或者不再招標 。 組建評標委員會 招標由招標人依法組建的評標委員會負責 ， 評標委員會應(yīng)當于評標前二十四小時內(nèi)組建 ， 其名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密 。 評標委員會的成員總數(shù)為 5人以上單數(shù) ， 由招標人在西安市建設(shè)工程交易中心評標專家?guī)熘须S機抽取 ， 其中經(jīng)濟類專家不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之一 。 除政府投資的項目外 ， 投標人可以委派不超過評標委員會成員總數(shù)三分之一的代表參加評標 。 有下列情形的不得擔任評標委員會成員： （ 一 ） 招標人或者招標人主要負責人親屬； （ 二 ） 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員； （ 三 ） 與招標人或者投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系的； （ 四 ） 法律 、 法規(guī)規(guī)定的其他情形 。 三 、 開標 、 評標階段 1 開標 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行 ， 開標地點應(yīng)為招標文件中指定的地點 。 開標時對有技術(shù)標的投標文件應(yīng)先開啟技術(shù)標 ， 待技術(shù)標評審結(jié)果公布后再開啟商務(wù)標 ， 資格后審的項目開標時應(yīng)先開啟資格審查標 。 1 評標 評標委員會應(yīng)按照招標文件及有關(guān)規(guī)定獨立評標 ， 評標過程中不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準 、 方法和中標條件 。 評標委員會可以以書面的方式要求投標人對投標文件中含義不明確 、 同類問題表述不一致或者明顯帶有文字計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清 、 說明或者補正 ， 但不得向投標人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題 ， 或向投標人明示投標文件的遺漏和錯誤 。 評標委員會完成評標后 ， 應(yīng)當向招標人提出由全體成員簽字的書面評標報告 。 招標人應(yīng)當對評標結(jié)果按各行業(yè)規(guī)定的時間進行公示 。 四 、 定標階段 1 確定中標人 評標委員會確定的中標候選人應(yīng)當限定在一至三人 ， 并標明排列順序 。 招標人一般應(yīng)當在評標委員會提交書面評標報告后十五日內(nèi)確定中標人 ， 但最長不超過三十日 。 招標人應(yīng)擔接受評標委員會推薦的中標候選人 ， 不得在評標委員會確定的中標候選人之外確定中標人 。 依法必須進行招投標項目的 ， 招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人 。 排名第一的中標候選人因不可抗力放棄中標 ， 或者未能在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)提交履約擔保的 ， 招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人 。 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能履約的 ， 招標人可以排名三的中標候選人為中標人 。 招標人不得向中標候選人提出壓低報價 、 增加工作量 、 縮短工期 、 或者其他違背招標文件的要求 ， 并不得以此作為發(fā)出中標通知和簽訂合同的條件 。 1 提交招標情況書面報告 依法必須進行招標的工程建設(shè)項目 ， 招標人應(yīng)當在發(fā)出中標通知書之前 ， 向行政監(jiān)督部門提交招投標情況的書面報告 。 書面報告的內(nèi)容包括： （ 一 ） 招標范圍； （ 二 ） 招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（ 三 ） 招標文件中投標人須知 、 技術(shù)條款 、 評標標準和方法 、 合同主要條款等內(nèi)容； （ 四 ） 評標委員會的組成和評標報告； （ 五 ） 評標結(jié)