我國中長期教育改革發(fā)展形勢報告(編輯修改稿)
2025-03-28 21:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。這些都是中國教育發(fā)展的重要的里程碑。 23 【 主要挑戰(zhàn) 】 與規(guī)模擴大和體系發(fā)展相比，區(qū)域發(fā)展和質(zhì)量改進(jìn)是整個改革中的薄弱環(huán)節(jié)。各個領(lǐng)域的教育質(zhì)量都需要加以提高；農(nóng)村教育質(zhì)量仍然落后于城市；與發(fā)展目標(biāo)和國際標(biāo)準(zhǔn)相比教育投入仍然不足；體制改革需要進(jìn)一步深化。 政策研究不足導(dǎo)致了這些薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)生。之前規(guī)劃的一些重點研究如生均成本和辦學(xué)基準(zhǔn)，還有一些基礎(chǔ)性工作包括建立數(shù)據(jù)庫和更新教師資格標(biāo)準(zhǔn)等，都還沒有開始進(jìn)行。這類政策研究和基礎(chǔ)性工作對于質(zhì)量提高是十分重要的。其他一些基礎(chǔ)工作，例如更新課程和教學(xué)方法，教師職業(yè)發(fā)展以及學(xué)校管理等則都需要長期的努力。 對于所有這些措施和任務(wù)，都沒有建立一個系統(tǒng)的監(jiān)督和評估體系。因此，缺乏足夠的數(shù)據(jù)來監(jiān)測和評估許多計劃和改革的進(jìn)展情況。這會阻礙在五年計劃執(zhí)行的后期對政策進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)有的教育統(tǒng)計系統(tǒng)也無法提供及時有效的數(shù)據(jù)和一些可供比較的指標(biāo)。 24 二、新的展望、新的期待 25 黨的十七大報告（ 2023年） 八、加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè) （一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國 教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。 要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。 26 更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。 堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。 加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。 （注：本節(jié)闡述了 教育定位、教育方針、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)改革、教育公平、教師素質(zhì) 等重要舉措共六個政策要點和前進(jìn)方向，為面向全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求、制定 2023年教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要定下了基調(diào)。） 研制 2023年教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要 2023年 8月 29日，溫總理主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議并原則通過規(guī)劃綱要制訂工作方案。這一 《 規(guī)劃綱要 》 將是進(jìn)入 21世紀(jì)以來我國第一個教育規(guī)劃綱要，制訂這個規(guī)劃 綱要，是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持問政于民、問需于民、問計于民。 ——戰(zhàn)略專題組報告，國內(nèi)外調(diào)研，分省規(guī)劃綱要； ——2023年 12月廣征社會意見，從 36條到 20條； ——14個部委成員參與討論，形成規(guī)劃綱要文本； ——2023年 2月 28日～ 3月 28日，文本公開征求意見。 研制教育規(guī)劃綱要深層次背景 社會主義現(xiàn)代化 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 政治建設(shè) 文化建設(shè) 社會建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè) 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 創(chuàng)新型國家 人才強國 人力資源強國 國家層面 三大戰(zhàn)略 科教興國 人才強國 可持續(xù)發(fā)展 科技規(guī)劃綱要 人才規(guī)劃綱要 教育規(guī)劃綱要 社會主義初級階段基本國情 國際形勢復(fù)雜多變 /全面建設(shè)小康社會 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化 2023年 29 【 展望 2023年 】 “ 現(xiàn)代國民教育體系更加完善 ，終身教育體系基本形成 ， 全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高 ” ： 全國城鄉(xiāng)所有學(xué)齡人口都能接受免費均衡的義務(wù)教育 ， 青壯年文盲率控制在 1%以內(nèi) ， 學(xué)前教育和特殊教育發(fā)展順利；高中階段教育的人口覆蓋率和毛入學(xué)率超過 90%， 中等職業(yè)教育更好滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)需要； 高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 40%， 一流大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)更加扎實 ， 高?？萍紕?chuàng)新貢獻(xiàn)和社會服務(wù)能力顯著增強； 尊師重教蔚然成風(fēng) ， 教師特別是農(nóng)村教師水平不斷提升；遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育取得新的進(jìn)展 ， 民族教育得到更多重視 。我國將 “ 基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化 ， 基本形成學(xué)習(xí)型社會 ， 進(jìn)入人力資源強國行列 。 ” 2023年初中 高中 大學(xué)學(xué)齡人口處于低位 小學(xué)學(xué)齡人口即使有所回升也無壓力 萬人 020234000600080001000012023140002023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023小學(xué)階段 初中階段 高中階段 大學(xué)階段31 規(guī)劃綱要：教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（ 1） 2023年 2023年 2023年 學(xué)前教育 較難 幼兒在園人數(shù)（萬人） 2658 3530 4000 學(xué)前三年毛入園率（％） 學(xué)前一年毛入園率（％） 九年義務(wù)教育 容易 在校生（萬人） 15772 16100 16500 鞏固率（％） 高中階段教育 容易 在校生（萬人） 4624 4500 4700 毛入學(xué)率（％） 32 規(guī)劃綱要：教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（ 2） 2023年 2023年 2023年 職業(yè)教育 容易 中等職業(yè)教育在校生（萬人） 2179 2250 2350 高等職業(yè)教育在校生（萬人） 1280 1390 1480 高等教育 容易 在學(xué)總規(guī)模（萬人） 2979 3350 3550 在校生（萬人） 2826 3080 3300 其中： 研究生（萬人） 140 170 200 毛
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