【文章內(nèi)容簡介】 凈的美好家園 。 ?構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局 、 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 、 生態(tài)安全格局 ?發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ， 促進(jìn)生產(chǎn) 、 流通 、 消費(fèi)過程的 減量化 、 再利用 、 資源化 。 ?建立反映市場供求和資源稀缺程度 、 體現(xiàn) 生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償 的 資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 ?積極開展 節(jié)能量 、 碳排放權(quán) 、 排污權(quán) 、 水權(quán)交易 試點(diǎn) 生態(tài)文明 十八大報(bào)告中涉及 “ 三農(nóng) ” 的新思想新觀點(diǎn)新舉措 26 城鄉(xiāng)兼顧 城鄉(xiāng)融合 推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 加快提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 加快提升農(nóng)村居民收入 加快提升農(nóng)村公共服務(wù) 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 加快鄉(xiāng)村生活方式城市化 新型城市化加快推進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)加快提升 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 27 城鄉(xiāng)兼顧 增一筆投入 城鄉(xiāng)融合 建一項(xiàng)制度 辦一件實(shí)事 增一筆投入 破一項(xiàng)制度 建一項(xiàng)制度 辦一件難事 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 28 政 策 走 向 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見 》 （中發(fā)〔 2023〕 1號） ?建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制 ， 努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ) ?健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 ， 不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度 ?創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 ， 穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度 ?構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制 ， 大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體 ?改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 ， 有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利 ?改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制 ， 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配臵 ?完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制 ， 切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè) 29 政 策 走 向 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見 》 （浙委發(fā)〔 2023〕 8號） ?大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃 ， 不斷增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入 ?大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng) ， 增加創(chuàng)業(yè)性收入 ?大力實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)行動(dòng) ， 增加工資性收入 ?大力實(shí)施農(nóng)民持股計(jì)劃 ， 增加財(cái)產(chǎn)性收入 ?大力實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃 ， 增加低收入農(nóng)戶收入 ?著力提升農(nóng)村民生水平 ， 增加轉(zhuǎn)移性收入 ?切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ， 確保農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收 30 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 導(dǎo)向 1： 工業(yè)化城市化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè) ? 技術(shù) 、 資本 、 人才等現(xiàn)代要素在哪里 ？ ? 以何種要素投入方式及與之相應(yīng)的土地經(jīng)營方式 、 勞動(dòng)組織方式 ， 普遍農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不被邊緣化 ？ ? 家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)是否有長久生命力 ？ 創(chuàng)新 要素投入方式 、 土地經(jīng)營方式 、 勞動(dòng)組織方式 、 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 政策走向 31 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ) 政 策 走 向 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù) 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 完善農(nóng)業(yè)市場調(diào)控 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 32 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新研發(fā)推廣體制 政 策 走 向 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐 加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 提升研發(fā)創(chuàng)新能力 33 ?加快種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè) ， 支持水稻 、 蔬菜 、 果品等 12個(gè)領(lǐng)域開展新品種選育協(xié)作攻關(guān) 。 ?加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)和推廣 ， 完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 。 ?大力推廣應(yīng)用 優(yōu)良品種 、 先進(jìn)適用技術(shù)和糧經(jīng)輪作 、 立體種養(yǎng) 、農(nóng)牧循環(huán)等 高效生態(tài)農(nóng)作模式 。 ?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) ， 對經(jīng)授權(quán)的農(nóng)業(yè)發(fā)明專利給予補(bǔ)助 。 ?積極組建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)技推廣機(jī)制 ， 完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度 ， 充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和科技特派員的作用 ， 大力培育 “ 鄉(xiāng)土專家 ” ， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶 。 對在農(nóng)業(yè)科研和推廣一線的先進(jìn)工作者給予獎(jiǎng)勵(lì) 。 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 2023年中央一號文件和浙委八號文件的內(nèi)容 34 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 搞活農(nóng)地承包經(jīng)營 培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才 政 策 走 向 培育新型經(jīng)營主體 引導(dǎo)社會(huì)資本投資 發(fā)展多元服務(wù)主體 專業(yè)大戶 家庭農(nóng)場 農(nóng)民合作社 生產(chǎn)主體 加工主體 流通主體 服務(wù)主體 龍頭企業(yè) 經(jīng)營性服務(wù) 公益性服務(wù) 服務(wù)公司 技術(shù)協(xié)會(huì) …… 農(nóng)民合作社龍頭企業(yè)35 ?搞活承包農(nóng)地經(jīng)營 ：加快健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系 ， 積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營 。 ?培育新型經(jīng)營主體 ： ? 補(bǔ)貼傾斜： 新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場 、 農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜 ? 金融支持： 加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持 ? 流轉(zhuǎn)服務(wù)： 鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場 、 農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn) ? 技能培訓(xùn)： 加大專業(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度 ? 人才支持： 對符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生 、 退役軍人 、 返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 2023年中央一號文件和浙委八號文件的內(nèi)容 36 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 2023年中央一號文件和浙委八號文件的內(nèi)容 ?發(fā)展多元服務(wù)主體 ： ? 強(qiáng)化公益性服務(wù)體系： 完善 “ 3+X” 農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系 。 支持高等學(xué)校 、 職業(yè)院校 、 科研院所通過建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院 、 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式 ， 面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 。 加強(qiáng)基層水利 、林業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和抗旱防汛服務(wù)組織建設(shè) 。 充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用 。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè) 。 ? 培育經(jīng)營性服務(wù)主體： 支持農(nóng)民合作社 、 專業(yè)服務(wù)公司 、 專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì) 、 農(nóng)民用水合作組織 、 農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人 、 涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù) 。 推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng) 。 培育會(huì)計(jì)審計(jì) 、資產(chǎn)評估 、 政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務(wù)組織 。 ? 創(chuàng)新公共服務(wù)方式： 采取政府訂購 、 定向委托 、 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助 、 招投標(biāo)等方式 ， 引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù) 。 37 ?農(nóng)民合作社扶持政策： ? 等級評定 ：實(shí)行部門聯(lián)合評定示范社機(jī)制 ， 分級建立示范社名錄 ，把示范社作為政策扶持重點(diǎn) 。 ? 財(cái)政扶持 ：安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向