我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制與政策(編輯修改稿)
2025-03-28 09:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 其中自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè) 5000 多家 ) ， 外商投資企業(yè) 14 萬多家 。 ? 1996 年 9 月 ， 外經(jīng)貿(mào)部頒布了 《 關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法 》 ， 規(guī)定外國公司 、 企業(yè)可以與中國的公司 、 企業(yè)在上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)試辦中外合資外貿(mào)公司 。 外商不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域 ，而且可以在流通領(lǐng)域進(jìn)行合資合作經(jīng)營 。 ? 1996 年我國還在 5 個經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營登記制試點(diǎn) 。 外貿(mào)經(jīng)營權(quán)將根據(jù)我國的對外承諾 ， 最終由審批制轉(zhuǎn)向依法登記制 。 5. 近年來我國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展 (1994 ～ ? 主要 改革內(nèi)容有： (3) 加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換 。 ? 國有外貿(mào)企業(yè)圍繞國有資產(chǎn)保值增值和科學(xué)管理 ， 積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度 、 綜合商社和設(shè)立監(jiān)事會 、 內(nèi)部職工持股等試點(diǎn) ， 實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制 。 ? 對一些小的外貿(mào)企業(yè)則根據(jù)因地制宜 、 發(fā)揮優(yōu)勢的原則 ， 采取股份合作制等形式進(jìn)行改組 ， 實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營 。 通過組建企業(yè)集團(tuán)或綜合商社將分散的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)重新統(tǒng)一起來 ， 成為中國對外貿(mào)易體制發(fā)展的新趨勢 。 ? 國際經(jīng)驗(yàn)表明 ， 依靠建立企業(yè)集團(tuán)等形式而形成的行業(yè)壟斷或產(chǎn)品市場壟斷 ， 以及由此出現(xiàn)的不完全競爭條件 ， 是防止產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或國家之間過度競爭導(dǎo)致資源配置不當(dāng)和規(guī)范國際貿(mào)易秩序的一種有效方式 。 5. 近年來我國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展 (1994 ～ ? 主要 改革內(nèi)容有： (3) 加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換 。 外貿(mào)收購制的經(jīng)營方式必須轉(zhuǎn)變 ， 以 服務(wù)為特征的穩(wěn)定 、 有序 、 高效的代理制 必將是外貿(mào)經(jīng)營的發(fā)展方向 ? 首先 ， 大力宣傳推廣外貿(mào)代理制； ? 其次 ， 建立健全外貿(mào)代理法律制度 ， 依法促進(jìn)外貿(mào)代理制的實(shí)施； ? 第三 ， 在加快賦予生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的同時 ， 全面擴(kuò)大外貿(mào)公司內(nèi)貿(mào)經(jīng)營權(quán) ， 將外貿(mào)代理制的推行建立在國內(nèi)外流通體制一體化的基礎(chǔ)之上； ? 第四 ， 將推行出口代理制與實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略結(jié)合起來 ， 采取一些扶持政策 ， 把工貿(mào)雙方的利益結(jié)合在一起 。 5. 近年來我國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展 (1994 ～ ? 主要 改革內(nèi)容有： (4) 保持對外貿(mào)易政策在全國范圍的統(tǒng)一性 ，增加透明度 這是建立全國統(tǒng)一大市場的宏觀要求 ，也是國際貿(mào)易規(guī)范之一 。 按照國際規(guī)范及中國的承諾 ， 只實(shí)施正式公布的法律 、 法規(guī)和政策 。 5. 近年來我國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展 (1994 ～ ? 主要 改革內(nèi)容有： (5) 加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制 ? 進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口商會等中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)功能 ， 逐步建立和完善外貿(mào)行業(yè)的律師 、 會計(jì)和審計(jì)事務(wù)所及咨詢服務(wù)機(jī)制； ? 加大對違法經(jīng)營者的懲處力度 。 1996 年 9 月經(jīng)貿(mào)部成立了 “ 中國國際電子商務(wù)中心 ” ， 為實(shí)現(xiàn)我國對外經(jīng)貿(mào)管理 ， 經(jīng)營和服務(wù)的國際化 、 現(xiàn)代化提供了一條有效途徑 。 總結(jié)：我國外貿(mào)體制改革的主線 ? 自上而下 、 高度集中的經(jīng)營管理體制 ， 打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企不分 、 中央集權(quán) ， 塑造市場經(jīng)濟(jì)所要求的政企分開 、權(quán)責(zé)分明 ， 一直是我國外貿(mào)體制改革的一條主線 ? (1) 外貿(mào)主體沿著“國家 —地方 —企業(yè)”的模式演進(jìn)發(fā)展，即從 1978 年之前國家主辦外貿(mào)活動，轉(zhuǎn)變?yōu)? 80 年代后地方主辦外貿(mào)活動，直至 90 年代由企業(yè)充當(dāng)外貿(mào)活動的主角，逐步承認(rèn)企業(yè)參與國際分工和國際市場競爭的微觀主體地位； ? (2) 專業(yè)外貿(mào)公司由原來的行政機(jī)構(gòu)附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪榉?wù)組織，它們在外貿(mào)活動中逐步獲得獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的地位，伴隨著這種地位的轉(zhuǎn)變，專業(yè)外貿(mào)公司的經(jīng)營模式也由單一的計(jì)劃收購改變?yōu)檫M(jìn)出口代理； ? (3) 外貿(mào)企業(yè)宏觀結(jié)構(gòu)由“合”到“分”，再由“分”走向“合”，以放權(quán)、分權(quán)為改革過渡措施，最終將外貿(mào)企業(yè)推向國際市場，并且通過各種措施使外貿(mào)企業(yè)選擇走國際化集團(tuán)經(jīng)營之路。 二、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策 ? 為適
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