環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程講義(編輯修改稿)
2025-03-27 21:10 本頁面
【文章內容簡介】 案進行分析、比較，作出評估 。 ? 5．方案選定階段 在確保能實現(xiàn)環(huán)境決策目標的前提下，選擇一個現(xiàn)實社會經濟技術條件能接受的方案作為實施方案。 ? 6．反饋調查階段 在出現(xiàn)所有可能的方案均不能為當時的社會經濟技術條件所接受的情況時，環(huán)境目標加以修正或調整。 ? 決策風險的影響 ? 決策時效的影響 ? 社會成本核算的影響 （ 效益最大 ） ? 決策機會的影響 （ 最有條件實施并有望帶來較大效益的規(guī)劃方案 ） （三） 環(huán)境規(guī)劃方案決策的 影響機制 環(huán)境規(guī)劃方案決策的影響機制 一、環(huán)境規(guī)劃的實施 （一）環(huán)境規(guī)劃實施的基本條件 1．環(huán)境規(guī)劃納人總體規(guī)劃 2．全面落實環(huán)境保護資金 3．編制年度環(huán)境保護計劃 4．實行環(huán)境保護目標管理 第五節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的實施 ? (1)規(guī)劃部門內部的協(xié)調和調整在規(guī)劃部門內部有各專項規(guī)劃單位，因此環(huán)境規(guī)劃應首先和這些專項規(guī)劃相協(xié)調。 ? (2)與有關部門進行協(xié)調和調整環(huán)境規(guī)劃涉及到的部門，包括規(guī)劃實施部門、政策法令制定部門及投資部門等等，要根據(jù)本部門的需要對規(guī)劃提出調整意見。 （二）環(huán)境規(guī)劃實施的基本措施 1．采取協(xié)調和審議的措施 ? (3)與區(qū)域周圍鄰近地區(qū)間的協(xié)調和調整環(huán)境規(guī)劃的地域性決定了其在實施過程中，必須對環(huán)境功能相近或不同的行政區(qū)劃范圍的規(guī)劃內容進行協(xié)調。 ? (4)與國家辦事機構的協(xié)調和調整與這個層次協(xié)調的目的在于和國家的規(guī)劃相統(tǒng)一，以便使國家對該區(qū)域的資源分配、經濟發(fā)展速度和環(huán)境質量目標有統(tǒng)籌的安排。 (1)制定資源利用開發(fā)標準國家標準委員會同有關部委合作負責有關環(huán)境保護和資源利用的規(guī)劃標準以及名詞解釋的工作，使資源利用有章可循，使資源管理規(guī)范化，提高資源綜合利用率，或減少排放量，利于環(huán)境規(guī)劃目標實現(xiàn)： ? (2)統(tǒng)計報表制度 對污染物治理和生產廢物的綜合利用實行統(tǒng)計報表制度。表格和指標統(tǒng)一規(guī)定，這樣為次年的規(guī)劃提供了依據(jù)，并奠定了基礎，也可使國家及時掌握資源和環(huán)境污染物治理的變動情況。 ? (3)依法控制保證規(guī)劃的實施環(huán)境法規(guī)的實施，使協(xié)調發(fā)展的體系得到了充分的保障，為環(huán)境規(guī)劃的實施鋪平了道路。 2．組織管理方面的措施 ? (1)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃方法的研究環(huán)境規(guī)劃過程中采用計算機模擬技術以來，給規(guī)劃方法的開拓提供了廣闊的前景。為了保證環(huán)境規(guī)劃的有效實施，應采用綜合集成技術把大規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)化理論應用于環(huán)境協(xié)調發(fā)展規(guī)劃，使環(huán)境規(guī)劃更切合實際。 ? (2)生態(tài)工程工藝的研究生態(tài)工程、工藝方面的研究是制定和實施環(huán)境協(xié)調發(fā)展規(guī)劃的必不可少的基礎工作之一。 3．科學研究方面的措施 ? 1．完成綜合機能 ? 根據(jù)區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃，為綜合地、系統(tǒng)地、有力地推動各項事業(yè)的發(fā)展，要建立綜合、合理的推行體制，同時也應考慮建立與市、省、國家有關機關協(xié)作的推行環(huán)境規(guī)劃功能。 ? 2．完成誘導機能 ? 區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃，作為政府進行環(huán)境保護的指導方針，應進行廣泛的宣傳、指導并得到廣大居民、企業(yè)家的參與與協(xié)助，努力貫徹實施環(huán)境規(guī)劃的 目標和任務。 （三）實施環(huán)境規(guī)劃應
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