環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程講義(編輯修改稿)
2025-03-27 21:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 案進(jìn)行分析、比較，作出評估 。 ? 5．方案選定階段 在確保能實(shí)現(xiàn)環(huán)境決策目標(biāo)的前提下，選擇一個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件能接受的方案作為實(shí)施方案。 ? 6．反饋調(diào)查階段 在出現(xiàn)所有可能的方案均不能為當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件所接受的情況時(shí)，環(huán)境目標(biāo)加以修正或調(diào)整。 ? 決策風(fēng)險(xiǎn)的影響 ? 決策時(shí)效的影響 ? 社會(huì)成本核算的影響 （ 效益最大 ） ? 決策機(jī)會(huì)的影響 （ 最有條件實(shí)施并有望帶來較大效益的規(guī)劃方案 ） （三） 環(huán)境規(guī)劃方案決策的 影響機(jī)制 環(huán)境規(guī)劃方案決策的影響機(jī)制 一、環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施 （一）環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的基本條件 1．環(huán)境規(guī)劃納人總體規(guī)劃 2．全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)資金 3．編制年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃 4．實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理 第五節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施 ? (1)規(guī)劃部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)和調(diào)整在規(guī)劃部門內(nèi)部有各專項(xiàng)規(guī)劃單位，因此環(huán)境規(guī)劃應(yīng)首先和這些專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 ? (2)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整環(huán)境規(guī)劃涉及到的部門，包括規(guī)劃實(shí)施部門、政策法令制定部門及投資部門等等，要根據(jù)本部門的需要對規(guī)劃提出調(diào)整意見。 （二）環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的基本措施 1．采取協(xié)調(diào)和審議的措施 ? (3)與區(qū)域周圍鄰近地區(qū)間的協(xié)調(diào)和調(diào)整環(huán)境規(guī)劃的地域性決定了其在實(shí)施過程中，必須對環(huán)境功能相近或不同的行政區(qū)劃范圍的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)。 ? (4)與國家辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和調(diào)整與這個(gè)層次協(xié)調(diào)的目的在于和國家的規(guī)劃相統(tǒng)一，以便使國家對該區(qū)域的資源分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)有統(tǒng)籌的安排。 (1)制定資源利用開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)同有關(guān)部委合作負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和資源利用的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及名詞解釋的工作，使資源利用有章可循，使資源管理規(guī)范化，提高資源綜合利用率，或減少排放量，利于環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)： ? (2)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 對污染物治理和生產(chǎn)廢物的綜合利用實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。表格和指標(biāo)統(tǒng)一規(guī)定，這樣為次年的規(guī)劃提供了依據(jù)，并奠定了基礎(chǔ)，也可使國家及時(shí)掌握資源和環(huán)境污染物治理的變動(dòng)情況。 ? (3)依法控制保證規(guī)劃的實(shí)施環(huán)境法規(guī)的實(shí)施，使協(xié)調(diào)發(fā)展的體系得到了充分的保障，為環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施鋪平了道路。 2．組織管理方面的措施 ? (1)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃方法的研究環(huán)境規(guī)劃過程中采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)以來，給規(guī)劃方法的開拓提供了廣闊的前景。為了保證環(huán)境規(guī)劃的有效實(shí)施，應(yīng)采用綜合集成技術(shù)把大規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)化理論應(yīng)用于環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，使環(huán)境規(guī)劃更切合實(shí)際。 ? (2)生態(tài)工程工藝的研究生態(tài)工程、工藝方面的研究是制定和實(shí)施環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的必不可少的基礎(chǔ)工作之一。 3．科學(xué)研究方面的措施 ? 1．完成綜合機(jī)能 ? 根據(jù)區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃，為綜合地、系統(tǒng)地、有力地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，要建立綜合、合理的推行體制，同時(shí)也應(yīng)考慮建立與市、省、國家有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)作的推行環(huán)境規(guī)劃功能。 ? 2．完成誘導(dǎo)機(jī)能 ? 區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃，作為政府進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)方針，應(yīng)進(jìn)行廣泛的宣傳、指導(dǎo)并得到廣大居民、企業(yè)家的參與與協(xié)助，努力貫徹實(shí)施環(huán)境規(guī)劃的 目標(biāo)和任務(wù)。 （三）實(shí)施環(huán)境規(guī)劃應(yīng)
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