【文章內容簡介】 、環(huán)境難以持續(xù)）（局部有所控制整體仍在惡化）。三大政策：“預防為主、防治結合”政策、“污染者付費”政策、“強化環(huán)境管理”政策 環(huán)境法律責任按性質分環(huán)境行政、環(huán)境民事、環(huán)境刑事責任。環(huán)境民事責任：因破壞環(huán)境資源而造成他人損害的，實施過失責任原則；因污染環(huán)境造成他人損害的實行無過失責任原則；因不可抗拒的自然災害、戰(zhàn)爭行為造成他人損害的故意、過失等法定免責環(huán)境規(guī)劃與管理的八項制度：“三同時” 關系：層次性、包含性、系統(tǒng)性第三章 相關理論生態(tài)工業(yè)園藝區(qū)為依據(jù)清潔生產要求、循環(huán)經濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理而設計的一種新型工業(yè)園區(qū)。總量控制：目標控制、容量控制、行業(yè)控制第四章 數(shù)學基礎環(huán)境數(shù)據(jù)的表示方法：列表法和圖示法數(shù)據(jù)特征分為：位置特征數(shù)（算數(shù)、加權、幾何、調和平均數(shù)）；離散特征數(shù)（級差、差方和、樣本方差、樣本標準差、變異系數(shù)）；分布形態(tài)特征數(shù)（偏態(tài)和峰態(tài)系數(shù)）精密度（測量值之間的一致程度）正確度（指測量值與其真值的接近程度）準確度（被測量對象測量值之間的一致程度以及其真值的接近程度。是隨機誤差和系統(tǒng)誤差的綜合反映）第五章 綜合分析方法環(huán)境預測方法：定性（內推法、經驗判斷法、專家預測法）定量（趨勢外推法、回歸分析法、馬爾特夫法）環(huán)境統(tǒng)計：用數(shù)字反應并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人的影響。環(huán)境質量預測：預測各類污染物在大氣水體等環(huán)境要素中的總量、濃度以及分布變化，預測可能出現(xiàn)的新污染物種類和數(shù)量，預測規(guī)劃期內有環(huán)境污染可能造成的各種社會和經濟損失 環(huán)境審計：對特定項目的環(huán)境保護情況，包括組織機構、管理、生產及環(huán)境保護設施運轉與排污等情況進行系統(tǒng)的、有文字記錄的、定期的、客觀的評定第六章 環(huán)境規(guī)劃的基本內容基本原則：全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則；經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則；依靠科技進步的原則；環(huán)境綜合整治的原則；自然資源開發(fā)利用與保護增值并重的原則；實事求是、因地制宜的原則；強化管理原則 工作程序：規(guī)劃的編制、規(guī)劃的申報與審批、規(guī)劃的審核環(huán)境規(guī)劃文本：技術檔案文本、環(huán)境規(guī)劃文本、環(huán)境規(guī)劃報審文本實施條件：將環(huán)境規(guī)劃納入國民經濟與社會發(fā)展計劃、環(huán)境規(guī)劃的分解、落實環(huán)境保護資金 第七章流域水環(huán)境規(guī)劃流域：河流的干流和支流所流過的整個區(qū)域，由分水線所包圍的河流集水區(qū)。流域水環(huán)境問題：水質和水量問題流域水污染繁殖的特點：設計地域寬，跨多個省市、市縣區(qū)域；河流水文條件復雜變化大；同一水體兼具多種功能；污染源種類多、情況復雜內容：依據(jù)國家有關法律法規(guī)和各種標準，提出水體功能區(qū)劃和水質控制指標；確定水質超標河段和主要污染物；確定各河段主要污染物的環(huán)境容量；確定各排污口的允許排污量；預測污染治理費用、提出最佳規(guī)劃方案第十章 環(huán)境管理模式一般發(fā)展趨勢:以行政管理手段為主的基于末端控制（排放、治理、回收利用）的傳統(tǒng)環(huán)境管理模式向以多種管理方式綜合運用為主的基于污染預防(清潔生產、可持續(xù)發(fā)展)的環(huán)境管理模式的轉變美國自愿性伙伴合作計劃：針對高環(huán)境風險污染物而設定的計劃、全球環(huán)境問題的計劃、自我承諾改進的綜合性計劃循環(huán)經濟以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，減量化、再利用、資源化為原則，以物質閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)位置循環(huán)和能量流動方式運行的經濟模式 污染預防：在人類活動各種過程中，采用消除或減少污染控制措施，以達到盡可能消除或減少各種過程產生的廢物，最大限度地節(jié)約和有效利用能源和資源，減少對環(huán)境的污染第十一章 組織層面的環(huán)境管理清潔生產：在生產過程、產品壽命和服務領域持續(xù)地運用整體預防的環(huán)境保護戰(zhàn)略增加生態(tài)效益，減少對人類和環(huán)境危害內容：清潔的能源、生產過程、產品、服務；路徑：資源綜合利用、改進工藝設備、改進操作加強管理、革新產品體系、采取必要的末端處理、組織范圍內清潔生產審核思路：3個層次（污染源清單→原因分析→減少廢物產生的方案與實踐）8各方面（6個輸入：原料、能源、技術工藝、設備、過程控制、人員管理；2個輸出：產品、廢物）審核對象：組織（企業(yè)）；方式：企業(yè)自我、外部專家、咨詢機構審核 類型：自愿審核、強制審核；步驟：籌劃和組織、預評估、評估、備選方案的產生和篩選、可行性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產環(huán)境管理體系模式:PDCA模式 規(guī)劃 實施 檢查 運行六個階段：管理者決策與準備、初始環(huán)境評審、體系策劃與設計、環(huán)境管理體系文件編制、體系試運行和內部審核與管理評審第十二章 產品層面的環(huán)境管理ISO：國際標準化組織GB、HJ強制性標準ISO14000 和 /T 非強制性標準面向環(huán)境的三項標準：環(huán)境管理體系EMS、環(huán)境審核FA、環(huán)境行為評價EPE；面向環(huán)境的三項標準：生命周期評價LCA、環(huán)境標志EL、產品標準中的環(huán)境指標EAPS生命周期評價：對一個產品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價。環(huán)境標志:一種標在產品或其包裝上的標簽，是產品的“證明性商標”，它表明該產品不僅質量合格，而且具有多種環(huán)境優(yōu)勢第四篇：環(huán)境規(guī)劃學環(huán)境規(guī)劃學 第一章緒論環(huán)境規(guī)劃的定義是人類為使環(huán)境經濟社會協(xié)調發(fā)展而對自身行為和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排 是政府履行環(huán)境職責的綜合決策之一 是約束和指導政府行為的綱領性文件環(huán)境規(guī)劃的作用1能夠促進環(huán)境經濟社會的可持續(xù)發(fā)展2保證環(huán)境保護工作納入國民經濟和和社會發(fā)展計劃中3合理分配排污消減量，約束排污者的行為4以最小的透支獲得最佳的環(huán)境效益5實行環(huán)境管理目標的基本依據(jù)環(huán)境規(guī)劃基本特征（了解）總體性 綜合型 區(qū)域性 動態(tài)性 信息集中性 政策性環(huán)境規(guī)劃的任務解決和協(xié)調國民經濟發(fā)展和環(huán)境保護工作之間的矛盾，以期科學的規(guī)劃調整 經濟發(fā)展的規(guī)律或結構，恢復和協(xié)調各個生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，促使人類生態(tài)系統(tǒng)向更高級，更科學，更合理的方向發(fā)展1做好生產力的布局2合理布局污染工業(yè)體系形成“工業(yè)生生產鏈“3全面掌握地區(qū)經濟和社會發(fā)展的基礎資料，編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要4充分利用資源，提高資源利用率5搞好環(huán)境保護，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán) 6制定環(huán)境保護技術政策環(huán)境規(guī)劃的類型（了解）按規(guī)劃期分 長期，短期，規(guī)劃環(huán)保計劃按環(huán)境與經濟的辯證關系劃分 經濟制約性 協(xié)調的環(huán)境制約性按環(huán)境要素劃分 大氣污染控制規(guī)劃，水污染控制規(guī)劃，固體廢物污染控制規(guī)劃，噪聲污染控制規(guī)劃按行政區(qū)劃和管理層次分按性質劃分 生態(tài)規(guī)劃，污染綜合防治規(guī)劃，自然保護規(guī)劃，環(huán)境科學技術與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃第二章環(huán)境規(guī)劃的內容環(huán)境規(guī)劃的目的對規(guī)劃的對象（如國家，城市和工業(yè)區(qū)等）未來某一階段環(huán)境質量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定環(huán)境規(guī)劃的目標的基本要求1具有一般發(fā)展規(guī)劃目標的共性2與環(huán)境社會發(fā)展目標相協(xié)調（1）兩種目標都可達到，發(fā)展經濟與環(huán)保投入同時發(fā)展（2）環(huán)保投入受經濟質量限制，必須降低環(huán)境目標（3）環(huán)境目標必須保證3保證目標的可實施性 4保證目標的先進性確定環(huán)境規(guī)劃目標的原則1以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征，性質和功能為基礎2以經濟，社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)3應滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境質量的基本要求4應滿足現(xiàn)有經濟技術條件 5作時空分解，定量化環(huán)境規(guī)劃目標的可達性分析*1環(huán)境保護投資分析 在環(huán)境規(guī)劃中某一目標一旦確定，污染總量消減流域水環(huán)境規(guī)劃的目的1確定應該達到或維持水體的水質目標2確定流域范圍內應控制的主要污染物和主要污染源3計算出每個污水排放口的污染物最大允許排放量 4最佳的水控制方案決策者選擇水環(huán)境容量源于環(huán)境容量，是指某水體在特定的環(huán)境目標相所能容納的污染物的量，持定功能條件下水環(huán)境對污染物的承載能力，水環(huán)境容量的大小與水體特征，水質目標和污染物的特征有關 水體特征包括一系列自然參數(shù)，如幾何參數(shù)（形狀，大?。膮?shù)（流量，流速，水溫），水化學擦書（PH，離子含量）以及誰提的物理，化學和生物自凈作用等，這些自然參數(shù)決定水體對污染物的稀釋擴散能力，從而決定著水環(huán)境容量的大小水質目標水體對污染物的納污能力是相當于一丁點功能和用途而言的水環(huán)境容量的分類1按污染物性質分類 好氧有機物 有毒有機物 重金屬 2按講解機制分類稀釋容量，自凈容量水環(huán)境容量的模型1零維模型2一維模型水環(huán)境容量設計條件的類型及其內容平均化過程是設計條件的主要過程，即在穩(wěn)態(tài)條件下平均化，或在概率分布條件下平均化，由此構成了兩類設計條件；隨機設計條件和穩(wěn)態(tài)條件，時期，時段和保證率是建立這些條件不可缺少的三要素1設計自然條件 包括設計水量，水溫，流速，和上游設計斷面以及水質，濃度，橫向混合系數(shù)和縱向混合系數(shù)等2設計目標條件 主要設計污染控制因子，控制區(qū)域與斷面和水質及達標率等3設計排污條件 包括設計排污量，濃度，排放低點，排放方式和排放強度等4設計約束條件 包括確定總量控制指標及控制方案有關的約束性因素穩(wěn)態(tài)設計條件忽略各變量的波動過程，取各設計變量的平均值表示1設計保證率：通常選取90%保證率，也就是選自然條件最惡劣，排污總量最大的情況 2設計流量：流量設計時期應根據(jù)擬解決的水質問題發(fā)生時間確定，時段可有7天，15天和30天三種3設計流速：一般用曼寧公式結合實測值和設計流量計算4設計溫水：根據(jù)流量和代表性污染條件所處時期確定該時期平均水溫值水功能區(qū)劃分原則1集中式飲用水源地優(yōu)先保護2不得降低現(xiàn)狀使用功能3統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標準要求4上下游，區(qū)域間相互兼顧，適當考慮潛在的功能5合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量 6與陸上工業(yè)合理布局相結合環(huán)境功能區(qū)別依據(jù)社會經濟發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結構，環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對區(qū)域進行合理的劃分功能區(qū)是指對經濟和社會發(fā)展起特定作用的地域或環(huán)境單元環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)1保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)3依據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛能劃分功能區(qū)4依據(jù)社會經濟的現(xiàn)狀，特點和未來發(fā)展趨勢劃分功能區(qū)5依據(jù)行政直轄劃分功能區(qū) 6依據(jù)環(huán)境保護的重點和特點劃分功能區(qū)環(huán)境功能區(qū)域的內容1在所研究的范圍內，根據(jù)各環(huán)境要素的組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面設立監(jiān)測控制點位2在所研究的層次上，根據(jù)社會經濟發(fā)展目標，以功能區(qū)為單元，提出生活和生產布局以及相應的環(huán)境目標與環(huán)境標準的建議3在功能區(qū)內，根據(jù)其在社會和生產布局中的分工只能以及所承擔的相應的環(huán)境負荷，設計出污染物流和環(huán)境信息流4建立環(huán)境信息庫，以便將生產，生活和環(huán)境信息進行實時處理，及時掌握環(huán)境狀況以其發(fā)展趨勢，并通過反饋做出合理決策第三章 環(huán)境規(guī)劃的技術和方法社會經濟發(fā)展預測 人口預測 GDP預測 能耗預測大氣污染預測方法一是大氣污染源強的預測，即大氣污染物排放量的預測二是大氣污染環(huán)境質量變化的預測，即對污染物排放所造成的大氣環(huán)境影響預測 大氣質量預測1箱式模型2高斯擴散模式水質基本預測方法1水質相關法 是指將水質參數(shù)與影響該水質參數(shù)的主要因素建立相關 2水質模型流水質模型考慮削減動態(tài)規(guī)劃是處理具有多階段決策過程問題的優(yōu)化方法，所謂多階段決策過程是指由一系列相互聯(lián)系的階段活動構成的過程。一個多階段決策問題的最優(yōu)決策點，其后一系列決策必須構成最優(yōu)決策序列動態(tài)規(guī)劃模型的基本要素1階段 是對整個過成的自然劃分，通常根據(jù)時間ianhua或空間來劃分2狀態(tài) 表示每個階段開始時過程所處的自然狀態(tài)3決策 當一個階段的狀態(tài)決定后，可以做出各種選擇而演變到下一個階段的某個狀態(tài)，這種選擇手段成為決策4策略 策略組成的序列5指標函數(shù)和最優(yōu)函數(shù) 6最優(yōu)策略和最優(yōu)路線第四章 水環(huán)境規(guī)劃水環(huán)境規(guī)劃的內容對未來某一時期內的水環(huán)境保護目標和措施所作出的統(tǒng)籌安排和設計，其目的實在發(fā)展經濟的同時，加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護，合理地開發(fā)和利用水資源，充分地發(fā)揮水體的多功能用途，在達到水環(huán)境目標的基礎上，尋求最?。ɑ蜉^?。┑慕洕鷥r或最大（或較大）的經濟環(huán)境效益水環(huán)境規(guī)劃的過程1明確問題（范圍，現(xiàn)狀，水資源利用）2確定規(guī)劃目標（提出既要與經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署相協(xié)調，又要與目前的環(huán)境狀況和經濟實力相適應）3選定規(guī)劃方案（數(shù)學規(guī)劃法和模擬規(guī)劃法）4擬定規(guī)劃措施5規(guī)劃方案6實施與評估進行規(guī)劃時注意的問題1根據(jù)目前和將來水體的用途，嚴格劃分保護區(qū)，首先要保證飲用水源的水量和水質 2要充分注意流域的用地與人口增長對水量，水質的改變，以及對水環(huán)境污染的影響 3應把流域以及水環(huán)境作為一個復合生態(tài)系