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正文內(nèi)容

第五章產(chǎn)品責(zé)任與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度(編輯修改稿)

2025-03-27 13:34 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 況 。 此外 ,還要建立一整套完備的產(chǎn)品保管 、 維修等管理制度 , 配置必要的產(chǎn)品保護(hù)設(shè)備 , 培訓(xùn)保管人員等 。 ? 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的 標(biāo)識(shí)負(fù)責(zé) 。 銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)定要求 。 ? 銷(xiāo)售者的 七個(gè)“不得 ”。不得銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品;不得偽造產(chǎn)地;不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址;不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;不得摻雜、摻假;不得以假充真、以次充好;不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。銷(xiāo)售者違反這些禁止性規(guī)定,將被追究民事、行政、乃至刑事責(zé)任。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的類(lèi)型 ? 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可分為民事責(zé)任 、 行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種 。 民事責(zé)任的主要目的在于對(duì)受害人的補(bǔ)償 , 而行政責(zé)任和刑事責(zé)任主要在于對(duì)侵害人的懲戒 。 在產(chǎn)品質(zhì)量事故中受害人最關(guān)心的就是獲得補(bǔ)償 , 挽回經(jīng)濟(jì)損失 。 由此可見(jiàn) , 民事責(zé)任是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主要責(zé)任形式 。 ? ( 1) 產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任 。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的民事責(zé)任可分為產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任和產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任 。 ? 產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任 。 產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任是指在產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系中 , 產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者向?qū)Ψ奖WC和承諾 , 按照這種承諾 , 如果產(chǎn)品存在瑕疵 , 生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此引起的法律后果 。 “ 瑕疵 ” 是合同法上的概念 , 是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 而 “ 缺陷 ” 是產(chǎn)品質(zhì)量法上的概念 , 是指產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn) 。 有瑕疵的產(chǎn)品不一定會(huì)對(duì)人身財(cái)產(chǎn)造成危害 , 因而不一定屬于產(chǎn)品質(zhì)量法上的缺陷產(chǎn)品 。 瑕疵擔(dān)保責(zé)任是一種法定責(zé)任 ,屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的一種 。 根據(jù)我國(guó) 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 的規(guī)定 , 售出的產(chǎn)品有以下情形之一的 , 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理 、 更換 、 退貨 、 賠償損失的責(zé)任:不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的;不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);不符合以產(chǎn)品說(shuō)明 、 實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的 。 銷(xiāo)售者履行責(zé)任后 , 屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者供貨者的責(zé)任的 , 銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者 、 供貨者追償 。 但是 , 生產(chǎn)者之間 , 銷(xiāo)售者之間 , 生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間訂的買(mǎi)賣(mài)合同 、 承攬合同有不同約定的 , 合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行 。 ? 產(chǎn)品缺陷責(zé)任 。 產(chǎn)品缺陷責(zé)任即產(chǎn)品責(zé)任 , 是因產(chǎn)品存在缺陷而給消費(fèi)者或者他人造成人身財(cái)產(chǎn)損害所產(chǎn)生的法律責(zé)任 。 生產(chǎn)者是產(chǎn)品責(zé)任的主要承擔(dān)者 , 但是 , 因銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷 , 造成人身 、 他人財(cái)產(chǎn)損害的 , 或者銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者 , 則銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 。 損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括下列方面:人身傷害 。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的 , 侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi) 、 治療期間的護(hù)理費(fèi) 、 因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的 , 還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的 , 并應(yīng)支付喪葬費(fèi) 、 死亡賠償金以及死者生前撫養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi)等費(fèi)用 。財(cái)產(chǎn)損失 。 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的 ,侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償 , 受害人因此遭受其他重大損失的 , 侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失 。 ? 2023年 5月 20日 , 北京的消費(fèi)者張某在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)凈化水飲水機(jī) 。 回家安裝后 , 張某發(fā)現(xiàn)飲水機(jī)的功能與產(chǎn)品說(shuō)明上標(biāo)明的冷熱兩用功能明顯不符 , 飲水機(jī)只有制熱功能 , 而根本沒(méi)有制冷功能 , 并且該飲水機(jī)的功率也超過(guò)說(shuō)明書(shū)標(biāo)示的功率 。 為此 , 張某同時(shí)向?qū)Yu(mài)店和飲水機(jī)生產(chǎn)廠家協(xié)商 , 要求退貨 , 并要求賠償購(gòu)買(mǎi)飲水機(jī)而造成的損失 。 飲水機(jī)生產(chǎn)廠家以其生產(chǎn)的飲水機(jī)質(zhì)量合格 , 張某應(yīng)向?qū)Yu(mài)店提出索賠為由拒絕賠償 。 專(zhuān)賣(mài)店則認(rèn)為 ,飲水機(jī)質(zhì)量不合格是由于飲水機(jī)生產(chǎn)廠家過(guò)錯(cuò)造成的 , 自己沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò) , 因此也不承擔(dān)賠償責(zé)任 。 消費(fèi)者張某到底應(yīng)向誰(shuí)索賠呢 ? ? 產(chǎn)品的銷(xiāo)售者承擔(dān)著物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任 , 出賣(mài)人就其所交付的標(biāo)的物應(yīng)保證其符合法定或者約定的品質(zhì) 。 即出賣(mài)人要保證標(biāo)的物移轉(zhuǎn)于買(mǎi)受人后 , 不存在品質(zhì)或使用價(jià)值上降低 、 效用減弱的瑕疵 。 確定物的瑕疵標(biāo)準(zhǔn) , 合同有約定的 , 依照合同約定;無(wú)約定或者約定不明的 , 應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 , 依照通常標(biāo)準(zhǔn)或符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn) 。 出賣(mài)人負(fù)擔(dān)瑕疵責(zé)任的方式 , 可以無(wú)償更換 、 修理等方式補(bǔ)正履行 , 或減少價(jià)金;在標(biāo)的物瑕疵使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí) , 買(mǎi)受人可以解除合同 。 產(chǎn)品瑕疵責(zé)任和產(chǎn)品缺陷責(zé)任的明顯差別 ? 產(chǎn)品瑕疵責(zé)任是一種合同責(zé)任 , 而產(chǎn)品缺陷責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任 。 兩者差別主要是:第一 , 產(chǎn)生責(zé)任的前提條件不同 。 產(chǎn)品瑕疵責(zé)任表現(xiàn)為不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的;不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn);不符合以產(chǎn)品說(shuō)明 、 實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的 。 而產(chǎn)品缺陷責(zé)任的產(chǎn)生是基于產(chǎn)品存在缺陷造成人身 、 他人財(cái)產(chǎn)損害 。 第二 , 主張權(quán)利的主體不同 。 有權(quán)主張產(chǎn)品瑕疵責(zé)任的權(quán)利主體只能是購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的主體 , 而有權(quán)主張產(chǎn)品缺陷責(zé)任的權(quán)利主體是因產(chǎn)品缺陷遭受人身或財(cái)產(chǎn)損害的受害人 , 包括產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者 、 使用者和第三人 。 第三 , 責(zé)任主體不同 。 對(duì)于前者 , 消費(fèi)者可以向銷(xiāo)售者主張權(quán)利 , 銷(xiāo)售者承擔(dān)保修 、 包換 、 包退和賠償損失的責(zé)任后 , 可以根據(jù)不同情況向其它責(zé)任主體追償 。 而對(duì)于產(chǎn)品缺陷責(zé)任 , 生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者對(duì)受害人承擔(dān)連帶責(zé)任 , 即消費(fèi)者可以選擇要求銷(xiāo)售者或生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任 。 第四 , 訴訟時(shí)效不同 。 產(chǎn)品瑕疵責(zé)任適用 《 民法通則 》第 136條規(guī)定 , 訴訟時(shí)效期限為 1年 。 而產(chǎn)品缺陷責(zé)任訴訟時(shí)效期限為 2年 ,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算 , 并且還適用最長(zhǎng)訴訟期限 10年的規(guī)定 。 ? 產(chǎn)品缺陷是導(dǎo)致產(chǎn)品責(zé)任案件發(fā)生的第一個(gè)因素 , 也是確定產(chǎn)品責(zé)任的首要環(huán)節(jié) 。 正確界定產(chǎn)品缺陷具有十分重要的意義 。 然而 , 正是在這個(gè)問(wèn)題上 ,在學(xué)術(shù)上 , 存在著比較多的分歧 。 分歧最后集中在產(chǎn)品缺陷的標(biāo)準(zhǔn)上 , 在中國(guó)又集中在一些技術(shù)性指標(biāo)上 。 ( 2)產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任 ? 產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任是生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者有一般違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任 , 主要是行政處罰 。 我國(guó) 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 規(guī)定:對(duì)生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身 、 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的;在產(chǎn)品中摻雜 、 摻假 , 以假充真 , 以次充好 ,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;生產(chǎn)或銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品;銷(xiāo)售失效 、 變質(zhì)產(chǎn)品的 , 行政處罰方式有責(zé)令停止生產(chǎn) 、銷(xiāo)售 , 沒(méi)收違法所得并罰款 。 對(duì)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地 、 偽造或者冒用他人廠名 、 廠址的 、 偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志 、 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等行為 , 還要加以責(zé)令公開(kāi)改正等措施 。 另外 , 對(duì)嚴(yán)重違反產(chǎn)品質(zhì)量法的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者 , 還可以用吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰 , 這是較為嚴(yán)厲的處罰方式 。 值得注意的是 , 新修改的 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 對(duì)處罰的標(biāo)準(zhǔn)作了較大的改進(jìn) , 將 “ 處以違法所得 ” 的若干倍數(shù)的罰款改為 “ 并處以違法生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售產(chǎn)品 ( 包括已售出和未售出的產(chǎn)品 ) 貨值金額等值 ” 的若干倍數(shù)的罰款 , 這樣 , 加重了對(duì)違法行為的查處 , 也有利于行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法的明確性 。 ( 3)產(chǎn)品質(zhì)量的刑事責(zé)任 ? 我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反該法,并觸犯刑律的嚴(yán)重行為還規(guī)定了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。它們是:生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,性質(zhì)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的行為;銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的銷(xiāo)售者構(gòu)成犯罪的;以暴力方法阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;以行賄受賄或者其他非法手段推銷(xiāo)、采購(gòu)假冒、偽劣、不合格等產(chǎn)品構(gòu)成犯罪的行為。 我國(guó)法律中對(duì)產(chǎn)品缺陷的定義 ? 我國(guó) 《 民法通則 》 第一百二十二條規(guī)定: “ 因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn) 、 人身?yè)p害的 , 產(chǎn)品制造者 、 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任 。 ” 我國(guó) 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 46條規(guī)定: “ 本法所稱(chēng) 缺陷 , 是指產(chǎn)品存在危及人身 、 他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康 , 人身 、 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 , 是指不符合該標(biāo)準(zhǔn) 。 ” 即判定產(chǎn)品是否存在缺陷的依據(jù)之一 , 是安全 、 衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全 、 衛(wèi)生指標(biāo) 。 產(chǎn)品不符合保障人體健康 , 人身 、 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全 、衛(wèi)生要求的 , 則可判定該產(chǎn)品存在缺陷 。 換一句話就是說(shuō) ,判定產(chǎn)品是否存在危及人身 、 他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn) , 以保障人體健康 , 人身 、 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全 , 衛(wèi)生指標(biāo)作為判定依據(jù) 。 尚未制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的 , 以社會(huì)普遍公認(rèn)的安全 、 衛(wèi)生要求 , 作為判定產(chǎn)品是否存在缺陷的依據(jù) 。 ? 我國(guó) 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 對(duì)產(chǎn)品缺陷的定義與 《 民法通則 》對(duì)產(chǎn)品責(zé)任中的缺陷產(chǎn)品的表述 , 在基本精神上是一致的 , 即將產(chǎn)品缺陷與一定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)直接聯(lián)系起來(lái) 。這樣作的好處是:如果缺陷產(chǎn)品同時(shí)違反了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) , 原告可以通過(guò)證明產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn) , 證明產(chǎn)品有缺陷;法官可以借助產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)判斷缺陷產(chǎn)品 。 ? 但是它也帶來(lái)一些問(wèn)題 。 這樣作的 消極后果 至少有三個(gè): ? 首先
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