【文章內(nèi)容簡介】 不少農(nóng)產(chǎn)品和食品標準，但無論是標準的制定還是實施，碰到的最大困難是對標準所規(guī)定的技術指標缺乏完善的檢查體系和相應的評價分析手段，普通市民更是無法用肉眼檢測判斷。 4 影響政府公信力 2 造成巨大經(jīng)濟損失 3 引發(fā)國際貿(mào)易爭端 1 影響人民身體健康和生命安全 5 影響農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要性 農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要性 食品安全的發(fā)展趨勢 生物性污染呈現(xiàn)新舊交替和舊病復發(fā)的趨勢 化學性污染呈現(xiàn)擴大和日益嚴重的趨勢 不良的生活方式和飲食習慣帶來新的不安全因素 新型食品的安全性問題 ………… 常見違法添加有毒有害物質食品 ………… ………… ………… …… ………… ………… 農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題可能帶來的影響 一是危害公眾健康 二是影響政府公信力， 造成社會信任危機 三是造成經(jīng)濟損失，企業(yè)倒閉，產(chǎn)業(yè)滑坡 三、我國的農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證 （一） “ 三品一標 ” 質量安全認證 ? 2023年，農(nóng)業(yè)部按照國務院領導的指示，啟動實施了“ 全國無公害食品行動計劃 ”。這也是 我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管真正起步標志。 當時啟動行動行動主要基于：第一我國糧食產(chǎn)量開始突破 1萬億斤，第二，適應中國入世。第三，防范高毒農(nóng)藥和“瘦肉精”等引發(fā)的急性中毒事件。 實施行動計劃的目標 很簡單和單一，就是要保障農(nóng)產(chǎn)品消費的基本安全，用當時的大白話，就是要確保 “吃了不倒” 。 ? 目前，通過 “三品一標”認證 的產(chǎn)品總數(shù)已達到 8萬多個，認定產(chǎn)地約占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的 45%左右，認證的產(chǎn)品約占食用農(nóng)產(chǎn)品商品量的三分之一多。 ? 宿豫“三品”覆蓋率 96%，耕地基本上通過產(chǎn)地認證，規(guī)?；禺a(chǎn)品全部通過“三品”認證 。 三、我國的農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品認證 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書 并允許使用 無公害農(nóng)產(chǎn)品標志 的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品 。 ?是最基本的市場準入條件，普通食品都應達到這一要求。 ?分為產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證（農(nóng)業(yè)部） ?標志的使用期為 3年 。 無公害農(nóng)產(chǎn)品 不包括深加工的食品 包括自然食品、生態(tài)食品、無污染食品等 在生產(chǎn)過程中允許限量、限品種、限時間地使用人工合成的安全的化學農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等 它符合國家食品衛(wèi)生標準，但比綠色食品標準要寬 ? 綠色食品認證 ? A級綠色食品在生產(chǎn)中允許限量使用化學合成生產(chǎn)資料 ? AA級綠色食品則較為 嚴格地要求 在生產(chǎn)過程中不使用化學合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標準， AA級綠色食品等同于有機食品。 綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。 綠色食品標準的2個技術等級 有機食品認證 有機食品指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系， 根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應標準 生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨 立的 有機食品認證機構 認證的 農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品 。 有機產(chǎn)品必須同時具備四條件 ： 第一、 原料 必需來自己經(jīng)建立或正在建立的有機生產(chǎn) 體系，或采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品； 第二、 產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中必須嚴格遵循有機產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纫螅? 第三、 生產(chǎn)者在有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中，有完整的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)和銷售的檔案 記錄； 第四、 必須通過合法的有機產(chǎn)品認證機構的認證。 農(nóng)產(chǎn)品地理標志 農(nóng)產(chǎn)品地理標志是指標示農(nóng)產(chǎn)品來源亍特定地域，產(chǎn)品品質和相關特征主要取決亍自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，幵以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志。所稱農(nóng)產(chǎn)品是指來源亍農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。 農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用人享有在產(chǎn)品及其包裝上使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志和使用登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志進行宣傳、參加展覽不展示展銷的權利。 建立農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記制度，對優(yōu)質、特色的農(nóng)產(chǎn)品進行地理標志保護，是合理利用不保護農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)耕文化的現(xiàn)實要求，有利亍培育地方主導產(chǎn)業(yè)，形成有利亍知識產(chǎn)權保護的地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的關系 安全是這三類食品突出的共性。它們在種植、收獲、加工生產(chǎn)、貯藏及運輸過程中都采用了無污染的工藝技術，實行了從土地到餐桌的全程質量控制。 無公害農(nóng)產(chǎn)品是基礎，綠色食品和有機食品是在無公害農(nóng)產(chǎn)品基礎上的進一步提高； 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都注重生產(chǎn)過程的管理，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品側重對影響產(chǎn)品質量因素的控制，有機食品側重對影響環(huán)境質量因素的控制。 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品 ——規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障基本安全，滿足大眾消費 ? 綠色食品 ——提高生產(chǎn)水平，滿足更高需求、增強市場競爭力 ? 有機食品 ——保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧共生 目標定位 市場定位 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品 ——中國普通農(nóng)產(chǎn)品質量水平 ? 綠色食品 ——達到發(fā)達國家普通食品質量水平 ? 有機食品 ——達到生產(chǎn)國或銷售國普通農(nóng)產(chǎn)品質量水平 無公害農(nóng)產(chǎn)品 ——市場準入的基本條件 綠色食品 ——安全優(yōu)質精品品牌，滿足高層次消費需求，帶動農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。 有機食品 ——以國際市場需求為導向，為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。 質量水平 運作方式 發(fā)展重點 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品 ： “ 菜籃子 ” 、 “ 米袋子 ” 產(chǎn)品。 ? 綠色食品 ：優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品。 ? 有機食品：國際市場、國內(nèi)高端需求的農(nóng)產(chǎn)品 無公害農(nóng)產(chǎn)品： 政府運作，公益性認證；產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證相結合。 綠色食品： 政府推動、市場運作；質量認證與商標轉讓相結合。 有機食品： 社會化的經(jīng)營性認證行為；因地制宜、市場運作。 三品互聯(lián)網(wǎng)查詢網(wǎng)址 （二）食品安全管理體系 隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展、社會文明程度的提高，人們越來越關注食品的安全問題；要求生產(chǎn)、操作和供應食品的組織，證明自己有能力控制食品安全危害和那些影響食品安全的因素。顧客的期望、社會的責任，使食品生產(chǎn)、操作和供應的組織逐漸認識到，應當有標準來指導操作、保障、評價食品安全管理，這種對標準的呼喚，促使食品安全管理體系要求標準的產(chǎn)生。標準既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準，又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應的組織認證和注冊的依據(jù)。國家現(xiàn)行體系： GAP、 HACCP、 GMP、 SSOP這四種為食品安全管理體系。 ? GAP： 翻譯成中文是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，就是對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程質量進行控制的規(guī)范。 ? HACCP： 翻譯成中文就是危害分析和關鍵控制點，被認為是控制食品安全和風味品質的最好最有效的管理體系。 ? GMP： 翻譯成中文就是良好生產(chǎn)規(guī)范，是政府強制性的有關食品生產(chǎn)、加工、包裝貯存、運輸和銷售的衛(wèi)生要求，以法律、法規(guī)、規(guī)章或管理文件等形式出現(xiàn)。 ? SSOP： 翻譯成中文就是衛(wèi)生標準操作程序，使食品加工企業(yè)為了保證其生產(chǎn)操作達到 GMP所規(guī)定的要求，確保加工過程中消除不良因素，使其所加工的食品符合衛(wèi)生要求而制定的，指導食品生產(chǎn)加工過程中如何實施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導性文件。 另外， ISO為質量管理體系，代表意義就是國際標準化。指確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、控制、保證和改進來使其實現(xiàn)的全部活動，其中 ISO 14001 是 環(huán)境管理體系 認證的代號。 速測前的 樣品前處理 處理結束上速測儀檢測 滿洲里市農(nóng)產(chǎn)品檢測 滿洲里市農(nóng)產(chǎn)品質量檢測站于 2023年成立，內(nèi)設業(yè)務辦公室和檢測室（農(nóng)畜產(chǎn)品藥物殘留檢測），主要承擔自治區(qū)、呼倫貝爾市下達的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質量檢測任務，大型精密儀器有：液相色譜儀、氣相色譜儀、酶標儀等，配有常規(guī)理化指標檢測以及樣品前處理設備 58余臺（套）。 2023年 10月通 過實驗室資質認證和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機構考核的“雙認證”， 2023年 12月又通過了 “雙認證 ”的復評審，可檢測參數(shù) 83項，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留參數(shù) 64項、畜禽產(chǎn)品獸藥及其他殘留參數(shù) 19項。 2023年度起每月開展 50個農(nóng)畜產(chǎn)品樣品的檢測工作，對蔬菜樣品進行 64種農(nóng)藥檢測；對畜產(chǎn)品進行 17種藥物殘留檢測，并編制檢測報告。 三、提升農(nóng)產(chǎn)品質量途徑 ?加強產(chǎn)地安全管理 ?嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管 ?規(guī)范生產(chǎn)行為 ?推行產(chǎn)地準出和追溯管理 ?加強農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)監(jiān)管 ?強化專項整治和監(jiān)測評估 ?著力提升執(zhí)法監(jiān)管