工程項目的建設管理研究報告(編輯修改稿)
2025-03-26 04:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 項目管理的模式由業(yè)主結合自身情況和項目的特點作出選擇。為什么 國內(nèi)水電工程項目普遍采用業(yè)主自行組建項目管理機構的模式呢？ 由于水電工程建設的周期長，投資大，不僅涉及到復雜的水文地質(zhì)等 自然條件，還涉及到征地移民、水保環(huán)保、電站安全等敏感的社會問題。 為此，大型水電項目的建設都是由代表國家或某級政府的投資機構投資或 控股，組成業(yè)主單位，承擔項目建設管理的重大經(jīng)濟、法律和社會責任。 這種責任是不能通過某一種管理模式承包或代理轉(zhuǎn)讓出去的。 在此基礎上，剖析幾個項目的管理模式： ? 魯布革項目（ 1983～ 1990）： 業(yè)主是云南省電力局。水電部組建魯布革工程管理局派作業(yè)主的代表，承擔項目建設管理的全部職責（包括：招標、簽合同、施工控制、支付與合同管理），建設資金由水電部直接劃撥管理局。 ? 二灘項目（ 1988～ 2023） ： 業(yè)主是二灘水電開發(fā)有限責任公司，承擔項目建設管理的全部職責。 ? 錦屏項目（ 2023～ 2023） ： 業(yè)主是二灘水電開發(fā)有限責任公司，承擔項目建設管理的重要職責；并自行組建錦屏項目建設管理局，作為業(yè)主的代表機構，承擔項目建設現(xiàn)場的管理職責。 業(yè)主的工程項目管理機構 通常，業(yè)主單位按照職能部門設置企業(yè)的管理機構，同時又派出項目的 管理機構。如何處理公司各職能部門與項目管理機構的關系？使他們責權 對應，相互支持，相輔相成，這對項目管理的成敗至關重要。 下圖表示了矩陣式的機構型式，值得研討： 公司總經(jīng)理 部門經(jīng)理 部門經(jīng)理 部門經(jīng)理 公司職能 公司職能 公司職能 職能成員 職能成員 職能成員 項目職能 項目職能 項目職能 項目職能 項目經(jīng)理 （總部支持） （部門支持） （成員支持） 業(yè)主項目機構和監(jiān)理的管理界面 錦屏施工初期，鑒于業(yè)主項目機構及其監(jiān)理的實際情況，對 其工作界面暫時作了如下的劃分： 設計和招標管理（設計供圖及其聯(lián)絡；施工圖及其變更的審 查；標書審查與評標等工作）： 以業(yè)主的項目機構為主，監(jiān)理 工程師協(xié)助并提出建議。 現(xiàn)場的施工管理（承包商的施工進度、質(zhì)量和工程量的檢查 和控制，以及現(xiàn)場的安全和協(xié)調(diào)等工作）： 要充分授權監(jiān)理工 程師負責，多方監(jiān)理的協(xié)調(diào)由業(yè)主負責。監(jiān)理應加強過程控制 的管理；業(yè)主側(cè)重關注結果。 實施合同的管理 (辦理支付；處理變更和索賠等工作）： 以 業(yè)主的項目機構為主，但監(jiān)理工程師應提出公正的評價。 施工環(huán)境的管理（現(xiàn)場治安等）： 由業(yè)主負責。 工程項目的設計及招標管理 設計管理的原則： 至今，國內(nèi)業(yè)主對設計的管理尚未到位。要求： 可研設計必須符合國家規(guī)定的程序和規(guī)范的要求，經(jīng)國家認可的 機構審查批準；同時要滿足項目建設的進度和深度的要求。 招標設計符合法律法規(guī)，達到招標要求的深度，并使業(yè)主滿意。 必須按項目建設的進度要求按期提供施工圖，設計代表常駐現(xiàn)場， 對項目實施中出現(xiàn)的設計變更或修改能夠快速反應。 尊重業(yè)主、監(jiān)理和承包商，善于合作。 招標管理的原則與程序： 招標必須遵守 “ 公開、公平、公正、獨 立、誠實信用和接受行政監(jiān)督 ” 的原則。其工作程序如下： 審定招標文件；確定招標方式；發(fā)布招標信息； 資格預審；發(fā)售招標文件； 組織查勘現(xiàn)場；答疑和補遺； 接受投標書；開標； 評標；定標和授標；合同談判；簽訂合同。 工程項目的施工管理 業(yè)主對項目施工的管理：主要是通過監(jiān)理工程師和派 駐現(xiàn)場的項目管理機構，掌握和控制以下情況；并通過 定期查勘現(xiàn)場予以核實： 施工總布置和總進度計劃； 各承包商施工資源的實際投入； 設計的重大變化； 施工程序或方法的重大變化； 各
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