工程項(xiàng)目的建設(shè)管理研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-03-26 04:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目管理的模式由業(yè)主結(jié)合自身情況和項(xiàng)目的特點(diǎn)作出選擇。為什么 國(guó)內(nèi)水電工程項(xiàng)目普遍采用業(yè)主自行組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的模式呢？ 由于水電工程建設(shè)的周期長(zhǎng)，投資大，不僅涉及到復(fù)雜的水文地質(zhì)等 自然條件，還涉及到征地移民、水保環(huán)保、電站安全等敏感的社會(huì)問題。 為此，大型水電項(xiàng)目的建設(shè)都是由代表國(guó)家或某級(jí)政府的投資機(jī)構(gòu)投資或 控股，組成業(yè)主單位，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理的重大經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)責(zé)任。 這種責(zé)任是不能通過(guò)某一種管理模式承包或代理轉(zhuǎn)讓出去的。 在此基礎(chǔ)上，剖析幾個(gè)項(xiàng)目的管理模式： ? 魯布革項(xiàng)目（ 1983～ 1990）： 業(yè)主是云南省電力局。水電部組建魯布革工程管理局派作業(yè)主的代表，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理的全部職責(zé)（包括：招標(biāo)、簽合同、施工控制、支付與合同管理），建設(shè)資金由水電部直接劃撥管理局。 ? 二灘項(xiàng)目（ 1988～ 2023） ： 業(yè)主是二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理的全部職責(zé)。 ? 錦屏項(xiàng)目（ 2023～ 2023） ： 業(yè)主是二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理的重要職責(zé)；并自行組建錦屏項(xiàng)目建設(shè)管理局，作為業(yè)主的代表機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理職責(zé)。 業(yè)主的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 通常，業(yè)主單位按照職能部門設(shè)置企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)又派出項(xiàng)目的 管理機(jī)構(gòu)。如何處理公司各職能部門與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系？使他們責(zé)權(quán) 對(duì)應(yīng)，相互支持，相輔相成，這對(duì)項(xiàng)目管理的成敗至關(guān)重要。 下圖表示了矩陣式的機(jī)構(gòu)型式，值得研討： 公司總經(jīng)理 部門經(jīng)理 部門經(jīng)理 部門經(jīng)理 公司職能 公司職能 公司職能 職能成員 職能成員 職能成員 項(xiàng)目職能 項(xiàng)目職能 項(xiàng)目職能 項(xiàng)目職能 項(xiàng)目經(jīng)理 （總部支持） （部門支持） （成員支持） 業(yè)主項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和監(jiān)理的管理界面 錦屏施工初期，鑒于業(yè)主項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理的實(shí)際情況，對(duì) 其工作界面暫時(shí)作了如下的劃分： 設(shè)計(jì)和招標(biāo)管理（設(shè)計(jì)供圖及其聯(lián)絡(luò)；施工圖及其變更的審 查；標(biāo)書審查與評(píng)標(biāo)等工作）： 以業(yè)主的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)為主，監(jiān)理 工程師協(xié)助并提出建議。 現(xiàn)場(chǎng)的施工管理（承包商的施工進(jìn)度、質(zhì)量和工程量的檢查 和控制，以及現(xiàn)場(chǎng)的安全和協(xié)調(diào)等工作）： 要充分授權(quán)監(jiān)理工 程師負(fù)責(zé)，多方監(jiān)理的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程控制 的管理；業(yè)主側(cè)重關(guān)注結(jié)果。 實(shí)施合同的管理 (辦理支付；處理變更和索賠等工作）： 以 業(yè)主的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)為主，但監(jiān)理工程師應(yīng)提出公正的評(píng)價(jià)。 施工環(huán)境的管理（現(xiàn)場(chǎng)治安等）： 由業(yè)主負(fù)責(zé)。 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及招標(biāo)管理 設(shè)計(jì)管理的原則： 至今，國(guó)內(nèi)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的管理尚未到位。要求： 可研設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家規(guī)定的程序和規(guī)范的要求，經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的 機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；同時(shí)要滿足項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和深度的要求。 招標(biāo)設(shè)計(jì)符合法律法規(guī)，達(dá)到招標(biāo)要求的深度，并使業(yè)主滿意。 必須按項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求按期提供施工圖，設(shè)計(jì)代表常駐現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更或修改能夠快速反應(yīng)。 尊重業(yè)主、監(jiān)理和承包商，善于合作。 招標(biāo)管理的原則與程序： 招標(biāo)必須遵守 “ 公開、公平、公正、獨(dú) 立、誠(chéng)實(shí)信用和接受行政監(jiān)督 ” 的原則。其工作程序如下： 審定招標(biāo)文件；確定招標(biāo)方式；發(fā)布招標(biāo)信息； 資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件； 組織查勘現(xiàn)場(chǎng)；答疑和補(bǔ)遺； 接受投標(biāo)書；開標(biāo)； 評(píng)標(biāo)；定標(biāo)和授標(biāo)；合同談判；簽訂合同。 工程項(xiàng)目的施工管理 業(yè)主對(duì)項(xiàng)目施工的管理：主要是通過(guò)監(jiān)理工程師和派 駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，掌握和控制以下情況；并通過(guò) 定期查勘現(xiàn)場(chǎng)予以核實(shí)： 施工總布置和總進(jìn)度計(jì)劃； 各承包商施工資源的實(shí)際投入； 設(shè)計(jì)的重大變化； 施工程序或方法的重大變化； 各
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