new第8章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(編輯修改稿)
2025-03-26 04:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廣播等基礎(chǔ)和公共事業(yè)部門，其首要目的多為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以及國(guó)民生活福利水平的提高；但是，補(bǔ)貼在客觀上可以形成對(duì)外國(guó)服務(wù)業(yè)的歧視，阻礙其進(jìn)入本國(guó)。當(dāng)然，如果單純靠補(bǔ)貼，而不適當(dāng)?shù)匾敫?jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力機(jī)制，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)停滯落后，從而阻礙本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 29 3. 國(guó)家壟斷與政府購(gòu)買 各國(guó)都有為本國(guó)航空公司或海運(yùn)公司保留貨源及航線的做法；又如我國(guó)的法律規(guī)定，三資企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一律須由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司辦理。實(shí)際上，政府購(gòu)買與國(guó)家壟斷反映了某些服務(wù)部門中的買方壟斷和賣方壟斷特征，而這并不一定須由國(guó)家或政府壟斷。在美國(guó)等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，電訊、民航、鐵路等服務(wù)行業(yè)被一些實(shí)力雄厚的私人壟斷公司所把持，這同樣能有效地阻礙外國(guó)服務(wù)業(yè)的滲透與進(jìn)入。 30 4. 外匯管制 這主要指一些發(fā)展中國(guó)家采取控制外匯在本國(guó)境內(nèi)的持有、流通與兌換，以及對(duì)外匯的出入境實(shí)行管制的政策，限制了本國(guó)居民及各類組織團(tuán)體對(duì)外國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)與支付能力，同時(shí)也可限制外國(guó)服務(wù)業(yè)在本國(guó)的業(yè)務(wù)量與獲利張力。 例如，對(duì)外匯持有、流通、兌換的管制，對(duì)旅游業(yè)這類以消費(fèi)者移動(dòng)方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易影響較大；而以實(shí)體存在方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易則受到利潤(rùn)匯出的限制較多。 31 這是指雖然允許外國(guó)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本國(guó)開業(yè)，但東道國(guó)要求必須參股，并通常要求占有多數(shù)控股權(quán)，以此維持本國(guó)對(duì)該行業(yè)的控制。如有的國(guó)家要求在外來保險(xiǎn)公司中占多數(shù)控股權(quán)。 32 6. 經(jīng)營(yíng)的限制 這是通過對(duì)外國(guó)服務(wù)實(shí)體在本國(guó)的活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，以限制其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等，甚至干預(yù)其具體的經(jīng)營(yíng)決策。 例如，對(duì)外資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，禁止其經(jīng)營(yíng)某些業(yè)務(wù)；對(duì)外國(guó)銀行，限制其只能在低儲(chǔ)蓄率的地區(qū)開業(yè)，或通過信用額度限制、儲(chǔ)備金要求、資本控制等手段進(jìn)行調(diào)控以確保國(guó)內(nèi)貨幣政策的順利執(zhí)行，以及本國(guó)國(guó)際收支的安全和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的健康發(fā)育，對(duì)外國(guó)咨詢公司，要求其必須與本國(guó)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；等等。 – 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)勱 – 國(guó)際貨物貿(mào)易和國(guó)際投資增長(zhǎng)的帶勱 – 高新技術(shù)的有力推勱 – 跨國(guó)公司發(fā)展的帶勱 (二 )國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因 一、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 (GATS)的產(chǎn)生 (一 )《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 產(chǎn)生的背景 ?美國(guó)主張服務(wù)貿(mào)易自由化 ， 是服務(wù)貿(mào)易談判的積極倡導(dǎo)者 。 經(jīng)過一系列準(zhǔn)備后 ， 1986年 9月 ， 埃斯特角部長(zhǎng)宣言將服務(wù)貿(mào)易作為三項(xiàng)新議題之一列入 “ 烏拉圭回合 ” 多邊貿(mào)易談判 。 第二節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 – 美國(guó)的 5點(diǎn)主張 ?確定關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則適用亍服務(wù)貿(mào)易； ?將商品貿(mào)易不服務(wù)貿(mào)易綜合在一起談判； ?拓寬服務(wù)貿(mào)易談判的項(xiàng)目和范圍； ?逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化； ?主張發(fā)達(dá)國(guó)家在商品貿(mào)易談判中做出某些讓步， 以換取發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易自由化問題上的讓步。 (二 )“ 烏拉圭回合”關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的談判概況 ? 發(fā)展中國(guó)家的妥協(xié) – 隨著談判的進(jìn)行 ， 發(fā)展中國(guó)家為了換取發(fā)達(dá)國(guó)家在商品貿(mào)易上的讓步 ，在服務(wù)貿(mào)易談判中做出一定程度的妥協(xié) ， 在 “ 雙軌制 ” 斱式下 ， 將服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易作為幵列的議題進(jìn)行談判 。 一、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 (GATS)的產(chǎn)生 ? 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 的產(chǎn)生 ? “烏拉圭回合”關(guān)亍服務(wù)貿(mào)易談判的議題集中在以下幾個(gè)斱面： – 關(guān)亍服務(wù)貿(mào)易的定義、范圍、不服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際規(guī)則和協(xié)議。 – 關(guān)亍 GATT的有關(guān)基本原則在服務(wù)貿(mào)易中的適用問題。 – 關(guān)亍開放和丌開放服務(wù)部門的列表斱式問題。 一、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 (GATS)的產(chǎn)生 二、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 (一 )序言 – 闡明了 WTO全體成員對(duì)服務(wù)貿(mào)
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