【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 減；比例增減； ④④ 各種商品都可適用。各種商品都可適用。 從價(jià)稅缺點(diǎn)：從價(jià)稅缺點(diǎn)： ①① 操作困難，完稅價(jià)格不易掌握；操作困難，完稅價(jià)格不易掌握； ②② 通關(guān)時(shí)通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)，納稅雙方因估定貨物價(jià)格發(fā)生摩擦，從而延緩了通關(guān)進(jìn)間長(zhǎng)，納稅雙方因估定貨物價(jià)格發(fā)生摩擦，從而延緩了通關(guān)進(jìn)程。程。 （二）關(guān)稅的征收方法（二）關(guān)稅的征收方法 混合稅稅額混合稅稅額 =從量稅額從量稅額 +從價(jià)稅額從價(jià)稅額 混合稅分為兩種情況：一種是以混合稅分為兩種情況：一種是以 從量稅為主加征從量稅為主加征從價(jià)稅，從價(jià)稅， 即在對(duì)單位進(jìn)口商品征稅的基礎(chǔ)上，再按其即在對(duì)單位進(jìn)口商品征稅的基礎(chǔ)上，再按其價(jià)格加征一定比例的從價(jià)稅。另一種是以價(jià)格加征一定比例的從價(jià)稅。另一種是以 從價(jià)稅為主從價(jià)稅為主加征從量稅，加征從量稅， 即按進(jìn)口商品價(jià)格征稅的基礎(chǔ)上，再按即按進(jìn)口商品價(jià)格征稅的基礎(chǔ)上，再按其數(shù)量單位加征一定數(shù)額的從量稅。其數(shù)量單位加征一定數(shù)額的從量稅。 結(jié)合兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，但手續(xù)復(fù)雜，從價(jià)與從量結(jié)合兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，但手續(xù)復(fù)雜，從價(jià)與從量的比例不容易確定。的比例不容易確定。 （二）關(guān)稅的征收方法（二）關(guān)稅的征收方法 選擇稅是對(duì)某種進(jìn)口商品同時(shí)規(guī)定從量稅和從價(jià)選擇稅是對(duì)某種進(jìn)口商品同時(shí)規(guī)定從量稅和從價(jià)稅，稅， 征收時(shí)由海關(guān)選擇其中一種征稅征收時(shí)由海關(guān)選擇其中一種征稅 ，作為該商品的，作為該商品的應(yīng)征關(guān)稅額。應(yīng)征關(guān)稅額。 一般是選擇稅額較高的一種征收一般是選擇稅額較高的一種征收 ，在物，在物價(jià)上漲時(shí)使用從價(jià)稅，物價(jià)下跌時(shí)，使用從量稅。有價(jià)上漲時(shí)使用從價(jià)稅，物價(jià)下跌時(shí)，使用從量稅。有的為了鼓勵(lì)某種商品的進(jìn)口，或給某個(gè)國(guó)家以優(yōu)惠待的為了鼓勵(lì)某種商品的進(jìn)口，或給某個(gè)國(guó)家以優(yōu)惠待遇，也有選擇稅額較低的一種征收關(guān)稅。遇，也有選擇稅額較低的一種征收關(guān)稅。 這種方法靈活性強(qiáng)，但不容易把握，且容易引起這種方法靈活性強(qiáng)，但不容易把握，且容易引起其他國(guó)家爭(zhēng)議。其他國(guó)家爭(zhēng)議。 三、關(guān)稅的征收三、關(guān)稅的征收（三）關(guān)稅的征收程序（通關(guān)手續(xù)） 四、關(guān)稅水平與保護(hù)程度 （一）關(guān)稅水平（（一）關(guān)稅水平（ tariff level）） 關(guān)稅水平關(guān)稅水平 指一個(gè)國(guó)家的平均進(jìn)口稅率。指一個(gè)國(guó)家的平均進(jìn)口稅率。 關(guān)稅水平的高低基本上可以用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家進(jìn)關(guān)稅水平的高低基本上可以用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家進(jìn)口稅的保護(hù)程度，也是一國(guó)參加國(guó)際貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行關(guān)口稅的保護(hù)程度，也是一國(guó)參加國(guó)際貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行關(guān)稅談判時(shí)首先面臨的主要問題之一。稅談判時(shí)首先面臨的主要問題之一。 關(guān)稅水平的計(jì)算方法主要有兩種：關(guān)稅水平的計(jì)算方法主要有兩種： ◆◆ 簡(jiǎn)單平均法簡(jiǎn)單平均法 ◆◆ 加權(quán)平均法加權(quán)平均法（一）關(guān)稅水平（一）關(guān)稅水平? 簡(jiǎn)單平均法是一國(guó)稅則中各個(gè)稅目的稅率簡(jiǎn)單相加后再除以稅目數(shù)。? 由于稅則中很多高稅率的稅目是禁止性關(guān)稅，有關(guān)商品很少或根本沒有進(jìn)口，而有些大量進(jìn)口的商品是零稅或免稅的。這樣不考慮每個(gè)稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量的簡(jiǎn)單的算術(shù)平均，顯然不能如實(shí)反映一國(guó)的真實(shí)關(guān)稅水平，因此， 在實(shí)踐中很少使用 。（一）關(guān)稅水平（一）關(guān)稅水平? 加權(quán)平均法是用進(jìn)口商品的數(shù)量或價(jià)格作為權(quán)數(shù)進(jìn)行平均。? 按照統(tǒng)計(jì)口徑或比較范圍的不同，又可分為 全額加權(quán)平均法 和 取樣加權(quán)平均法兩種 。（一）關(guān)稅水平（一）關(guān)稅水平全額加權(quán)平均法 用一個(gè)時(shí)期內(nèi)所征收的進(jìn)口關(guān)稅總金額占所有進(jìn)口商品價(jià)值總額的百分比計(jì)算?；虬催M(jìn)口稅額占納稅商品進(jìn)口總值的百分比計(jì)算，這種計(jì)算方法比前一種相對(duì)合理一些，算出的數(shù)值比前一方法高一些（一）關(guān)稅水平（一）關(guān)稅水平取樣加權(quán)平均法? 選取若干種有代表性的商品，按一定時(shí)期內(nèi)這些商品的進(jìn)口稅總額占這些代表性商品進(jìn)口總額的百分比計(jì)算。? 一般來(lái)說(shuō)，上述計(jì)算出的百分比越大，說(shuō)明該國(guó)的關(guān)稅水平越高。關(guān)稅水平越高，說(shuō)明關(guān)稅的保護(hù)程度就越強(qiáng)。四、關(guān)稅水平與保護(hù)程度（二）保護(hù)程度? 一般來(lái)說(shuō)，關(guān)稅水平的高低大體上可以反映一國(guó)的保護(hù)程度，但兩者并不完全劃等號(hào)，因?yàn)?保護(hù)程度還與關(guān)稅結(jié)構(gòu)等其他因素有關(guān) 。? 19世紀(jì) 60年代以后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)關(guān)稅稅率與保護(hù)程度進(jìn)行了深入的研究，提出了 名義保護(hù)率 與 有效保護(hù)率 的概念。（二）保護(hù)程度名義保護(hù)率 （ nominalrateofprotection,NRP） 根據(jù)世界銀行的定義，一種商品的名義保護(hù)率是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分占國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。（二）保護(hù)程度? 與關(guān)稅水平衡量一國(guó)關(guān)稅保護(hù)程度不同，名義保護(hù)率衡量的是一國(guó)對(duì) 某一類商品的保護(hù)程度 。? 在不考慮匯率的情況下，海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則征收的關(guān)稅稅率一般就可看作是名義保護(hù)率。? 但名義保護(hù)率的計(jì)算一般是把國(guó)內(nèi)外價(jià)格都折成本國(guó)貨幣價(jià)格進(jìn)行比較，因此受匯率的影響較大。在制定法定稅率時(shí)還要考慮匯率、供求關(guān)系、國(guó)內(nèi)稅等因素。 （二）保護(hù)程度有效保護(hù)率 （ effectiverateofprotection,ERP）? 有效保護(hù)率是 20世紀(jì) 60年代以后發(fā)展起來(lái)的一個(gè)概念，后 被廣泛應(yīng)用于分析 一整套關(guān)稅結(jié)構(gòu) 對(duì)某一產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品生產(chǎn)者的保護(hù)作用。? 征收 名義關(guān)稅 的目的是為了提高國(guó)外商品在本國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格，以削弱其在本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的目的。這 對(duì)于保護(hù)完全用本國(guó)原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品是適用的， 但對(duì)于用進(jìn)口原材料生產(chǎn)的制成品則不能完全適用。 而有效保護(hù)率則很好地考慮了這個(gè)問題。（二）保護(hù)程度? 有效保護(hù)與名義保護(hù)的區(qū)別在于：? 名義保護(hù)只考慮關(guān)稅對(duì)某種成品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響；? 有效保護(hù) 則著眼于生產(chǎn)過程中的 增加值 ， 考察了整個(gè)關(guān)稅制度對(duì)被保護(hù)商品在生產(chǎn)過程中的增加值所產(chǎn)生的影響，不但注意了關(guān)稅 對(duì)制成品 的價(jià)格影響，也注意了 原材料或中間產(chǎn)品 由于征收關(guān)稅而增加的價(jià)格。（二）保護(hù)程度? 從商品價(jià)值的構(gòu)成角度看，增加值是商品價(jià)格減去原材料費(fèi)用后的余額，即新創(chuàng)造的價(jià)值。? 本國(guó) 產(chǎn)品價(jià)格一定 時(shí)，進(jìn)口原材料關(guān)稅率低，則產(chǎn)品的 物質(zhì)成本就低 ， 產(chǎn)品的增加值就會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大 ，競(jìng)爭(zhēng)力也隨之提高，同類外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口稅率的有效保護(hù)作用也就會(huì)增強(qiáng)。相反，進(jìn)口原材料關(guān)稅率高，則產(chǎn)品的物質(zhì)成本就高，產(chǎn)品的增加值就會(huì)相應(yīng)縮小，競(jìng)爭(zhēng)力隨之降低，同類外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口稅率的有效保護(hù)作用也就減弱。（二）保護(hù)程度? 有效保護(hù)率（實(shí)際保護(hù)率）， 可定義為：征收關(guān)稅所引起國(guó)內(nèi)加工增加值同國(guó)外加工增加值的差額占國(guó)外加工增加值的百分比。為征收關(guān)稅情況下國(guó)內(nèi)加工增值； 為不征收關(guān)稅時(shí)（自由貿(mào)易條件下）加工增值 。（二）保護(hù)程度 例如，在自由貿(mào)易條件下，一輛汽車輸入到國(guó)內(nèi)的價(jià)格是 10萬(wàn)元，其中鋼材、儀表等中間投入品的價(jià)格是 8萬(wàn)元，那么，不征關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)品附加值為 萬(wàn)元。假定 1：對(duì)汽車征收 10% 的名義關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口的投入品征收 5% 的名義關(guān)稅，那么，國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格上升為萬(wàn)元，投入品的價(jià)格上升為 萬(wàn)元，則征收關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)品增值為 萬(wàn)元，此時(shí)的有效保護(hù)率為：（二）保護(hù)程度 假定 2：對(duì)汽車征收 10%的名義關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口的投入品征收10%的名義關(guān)稅，那么，國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格上升為 萬(wàn)元，投入品價(jià)格上升為 萬(wàn)元，則征收關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)品增值為 萬(wàn)元，此時(shí)的有效保護(hù)率為： 假定 3：對(duì)汽車征收 10%的名義關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口的投入品征收20%的名義關(guān)稅，那么，國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格上升為 萬(wàn)元，投入品價(jià)格上升為 萬(wàn)元，則征收關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)品增值為 萬(wàn)元，此時(shí)的有效保護(hù)率為：（二）保護(hù)程度 ※例題分析結(jié)果：① 當(dāng)制成品進(jìn)口名義關(guān)稅率 高于 原材料進(jìn)口名義關(guān)稅率時(shí)，有效保護(hù)關(guān)稅率高于名義關(guān)稅率；② 當(dāng)制成品進(jìn)口名義關(guān)稅率 等于 原材料進(jìn)口名義關(guān)稅率時(shí)，有效保護(hù)關(guān)稅率等于名義保護(hù)關(guān)稅率；③ 當(dāng)制成品進(jìn)口名義關(guān)稅率 低于 原材料進(jìn)口名義保護(hù)關(guān)稅率時(shí)，有效保護(hù)關(guān)稅率低于名義保護(hù)關(guān)稅率，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)關(guān)稅率，即不僅沒有起到保護(hù)作用，反而還起了負(fù)作用。（二）保護(hù)程度對(duì)原材料進(jìn)口征收的名義關(guān)稅率相對(duì)于制成品進(jìn)口的名義關(guān)稅率 越低 ，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的制成品的 有效保護(hù)程度越強(qiáng)； ※ 對(duì)原材料進(jìn)口征收的名義關(guān)稅率相對(duì)于制成品進(jìn)口的名義關(guān)稅率越高，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的制成品的有效保護(hù)程度越弱；超過一定界限，還會(huì)出現(xiàn)負(fù)保護(hù)作用。 可見，在考察一國(guó)對(duì)某商品的保護(hù)程度時(shí)，不僅要考察該 商品的關(guān)稅稅率 ，還要考察對(duì)其 各種投入品的關(guān)稅稅率 ，即要考察整個(gè)關(guān)稅結(jié)構(gòu)，再制定相應(yīng)的政策措施。 （二）保護(hù)程度 基于有效保護(hù)率的考慮，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家常常采用逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，即對(duì) 原料 進(jìn)口幾乎完全免稅，對(duì) 半制成品 征收適度關(guān)稅，但對(duì) 制成品 ，特別是勞動(dòng)密集型的制成品征收較高關(guān)稅。 即進(jìn)口制成品的名義稅率高于中間投入品和原材料的名義稅率。（二）保護(hù)程度 日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山澤選平的研究表明，日本 1962年關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率大致等于名義保護(hù)率的 2～。例如，棉織品的名義稅率為 16%，實(shí)際保護(hù)率為 %；粗鋼的名義稅率為 %，實(shí)際保護(hù)率為 47%。 發(fā)達(dá)國(guó)家的逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家是不利的， 它吸引發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大原料出口，而阻礙制成品、半制成品出口，從而影響了發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化。（二）保護(hù)程度發(fā)展中國(guó)家能不能也采用逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)呢？ 如果對(duì)最終消費(fèi)品維持高保護(hù)稅率 ，就會(huì)使資本集中于消費(fèi)品生產(chǎn)部門，阻礙制造中間產(chǎn)品和資本品行業(yè)的建立與發(fā)展，最終妨礙進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展。 如果為了促進(jìn)制造中間產(chǎn)品和資本品行業(yè)的建立與發(fā)展而對(duì)這類產(chǎn)品征收高額關(guān)稅， 又會(huì)提高最終消費(fèi)品的生產(chǎn)成本和價(jià)格，削弱最終消費(fèi)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致進(jìn)口增加，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是幼稚產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。 發(fā)展中國(guó)家在關(guān)稅結(jié)構(gòu)選擇上的兩難處境表明，不能簡(jiǎn)單地套用逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，而應(yīng)根據(jù)本國(guó)工業(yè)發(fā)展水平的實(shí)際情況來(lái)選擇合適的保護(hù)政策。五、 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指一國(guó)對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格、貿(mào)易條件、生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口、稅收、再分配以及國(guó)民福利等方面產(chǎn)生的綜合影響。關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可以從 靜態(tài)和動(dòng)態(tài) 兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析，前者分析關(guān)稅的直接經(jīng)濟(jì)影響，后者分析關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的進(jìn)一步影響。本節(jié)只通過靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析來(lái)把握關(guān)稅所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)影響。（一）關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的內(nèi)容 是指關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的影響。 是指征收關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易條件的影響。即對(duì)一個(gè)國(guó)家以出口交換進(jìn)口條件的影響。 是指征收關(guān)稅對(duì)產(chǎn)品消費(fèi)量的影響。 （替代效應(yīng)或保護(hù)效應(yīng)） 是指征收關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的影響。（一）關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的內(nèi)容是指征收關(guān)稅對(duì)商品進(jìn)口量的影響，將關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)與消費(fèi)效應(yīng)結(jié)合起來(lái)即可得到關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)。 是指征收關(guān)稅對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響。是指征收關(guān)稅后社會(huì)福利在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間轉(zhuǎn)移、再分配現(xiàn)象。是指征收關(guān)稅以后對(duì)整個(gè)社會(huì)福利的影響，即收入在生產(chǎn)者、消費(fèi)者及政府三者間進(jìn)行再分配后，社會(huì)福利的增減。（二）關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的局部均衡分析分析關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可將貿(mào)易國(guó)家分為兩類： 一類為 貿(mào)易小國(guó)， 這類國(guó)家在某種特定商品的國(guó)際貿(mào)易中占有的份額很小，難以對(duì)世界市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，貿(mào)易小國(guó)為 國(guó)際貿(mào)易中的價(jià)格接受者 。 另一類為 貿(mào)易大國(guó)， 這類國(guó)家在某種特定商品的國(guó)際貿(mào)易中具有舉足輕重的影響力，其本身進(jìn)出口數(shù)量的變化足以改變世界市場(chǎng)的供求關(guān)系，從而帶動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化，貿(mào)易大國(guó)為 國(guó)際貿(mào)易中的價(jià)格制定者。貿(mào)易小國(guó)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析PO QE0PwPda b c dS1 S2 D1D2SdDSw貿(mào)易小國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)價(jià)格沒有影響，因此，面臨的是一條完全彈性的世界供給曲線，即是一條水平的供給曲線 ， 即隨著其消費(fèi)量的增加，世界市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)改變。 貿(mào)易小國(guó)征收關(guān)稅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1．價(jià)格效應(yīng) 征收進(jìn)口關(guān)稅之后，進(jìn)口商除需要按世界市場(chǎng)價(jià)格支付價(jià)