【文章內容簡介】 的保護程度－－關稅結構 自由貿易條件下，某一制成品的國際價格為 100美元，該產品在國內生產時，每單位生產需要使用價值 50美元的中間投入品，該制成品的國內單位產出附加值為 50美元。現(xiàn)假定對該制成品征收 20%的從價稅，而中間產品不征稅。同時假定該制成品的價格上漲幅度等于名義稅率。試問： ① 若對中間產品征稅 10% ② 若對中間產品征稅 20% 有效保護率？ ③ 若對中間產品征稅 50% 思考題一、 非關稅壁壘概述二、 進口配額制三、 “ 自動 ” 出口配額制四、進口許可證制第二節(jié) 非關稅壁壘(Nontariff Barrier)一、非關稅壁壘概述（一）非關稅壁壘的定義（二）非關稅壁壘的特點（三）非關稅壁壘的作用（四）非關稅壁壘的分類 非關稅壁壘是指除關稅措施以外的一切限制進口的措施。它和關稅壁壘一起充當政府干預貿易的政策工具。 （一）非 關稅壁壘的含義 (the Definition of Nontariff Barrier)?靈活性 制定和實施非關稅壁壘措施通常采用行政手段，制定、改變或調整都來得迅速、簡單，伸縮性大，在限制進口方面表現(xiàn)出更大的靈活性和時效性。同時能根據(jù)實際情況，變換限制進口措施，達到限制進口的目的。（二）非 關稅壁壘的特點 (the Trait of Nontariff Barrier)? 有效性 關稅壁壘的實施旨在通過征收高額關稅提高進口商品的成本，它對商品進口的限制是相對的。而有些非關稅壁壘對進口的限制是絕對的，比如用進口配額等預先規(guī)定進口的數(shù)量和金額，超過限額就禁止進口。這種方法在限制進口方面更直接、更嚴厲，因而也更有效。 ?隱蔽性 要通過關稅壁壘限制進口，唯一途徑就是提高關稅稅率，而關稅稅率必須在海關稅則 》 中公布，毫無隱蔽性可言。 非關稅壁壘則完全不同，其措施往往不公開，或者規(guī)定極為繁瑣復雜的標準和手續(xù)，使出口商難以對付和適應。它既能以正常的海關檢驗要求的名義出現(xiàn)，也可借用進口國的有關行政規(guī)定和法令條例，使之巧妙地隱藏在具體執(zhí)行過程中而無需作公開的規(guī)定。 ?歧視性 一國只有一部關稅稅則，因而關稅壁壘像堤壩一樣同等程度地限制了所有國家的進出口。而非關稅壁壘可以針對某個國家或某種商品相應制定，因而更具歧視性。 比如， 1989年歐共體宣布禁止進口含有荷爾蒙的牛肉這一作法，就是針對美國作出的，美國為此采取了相應的報復措施。 又比如，英國生產的糖果在法國市場上曾經(jīng)長期有很好的銷路，后來法國在食品衛(wèi)生法中規(guī)定禁止進口含有紅霉素的糖果，而英國糖果正是普遍使用紅霉素染色的，這一來，英國糖果大大失去了其在法國的市場。 ? 作為防御性武器限制外國商品進口，保護國內市場。? 在國際貿易談判中作為砝碼，逼迫對方妥協(xié)讓步，以爭奪市場。? 用作對其他國家實行貿易歧視的手段，甚至作為實現(xiàn)政治利益的手段。（三）非 關稅壁壘的作用（四） UNCTAD列出的 7類 NTBs與進口有關的非關稅稅費關稅附加費、額外收費、對進口產品征收的國內稅收價格控制措施 管理定價、最低限價、海關估價制、反傾銷、反補貼財政金融措施 進口押金制、提前支付要求、多重匯率、支付延遲和外匯管制自動許可措施 自動許可證、提前監(jiān)管數(shù)量控制措施 非自動許可證、配額、禁令、 VER、企業(yè)具體特別限制壟斷措施 專營、指定進口、強迫性國內服務、歧視性政府采購技術性措施 技術法規(guī)、裝運前檢驗、技術標準、合格評定程序、海關程序、使用過的產品返回義務、循環(huán)使用義務、包裝標簽要求、綠色壁壘、動植物檢驗檢疫措施二、進口配額制（ Import Quotas System）? 提示問題：為何 WTO要求成員撤消配額使用關稅措施 ?u進口配額制的定義 又稱進口限額制，是一國政府在一定時期（如一季、半年或一年）以內，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超過配額的不準進口或征收更高的關稅或罰款后才能進口。u中國實施進口配額制 的情況 中國依據(jù) 《 機電產品進口配額管理實施細則 》 對公布的機電產品進行配額管理。 納入 2023年的重要工業(yè)品進口配額管理的商品包括：成品油和汽車輪胎。 納入 2023年重要農產品進口配額管理的商品有天然橡膠。u進口配額的分類進口配額絕對配額（ Absolute Quota）關稅配額（ Tariff Quota）在一定時期內，對某在一定時期內，對某些商品的進口數(shù)量或些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限金額規(guī)定一個最高限額，達到這個限額后額，達到這個限額后，便不準進口。，便不準進口。對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內，在規(guī)定配額以內的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關稅，或征收附加稅甚至罰款。絕對配額全球配額（ Global Quota）國別配額（ Country Quota）進口商配額（ importer quota）按照實施方式的不同絕對配額?全球配額（ Global Quota； Unallocated Quota） 即對某種商品的進口規(guī)定一個總的限額，對來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。 主管當局通常按進口商的申請先后或過去某一時期內的進口實際額發(fā)放配額，直至總配額發(fā)完為止，超過總配額就不準進口。 由于全球配額不限定進口國別或地區(qū)，因而進口商取得配額后可從任何國家或地區(qū)進口。這樣，鄰近國家或地區(qū)因地理位置接近、交通便捷、到貨迅速，處于有利地位。 這種情況使進口國家在限額的分配和利用上難以貫徹國別政策，因而不少國家轉而采用國別配額。?國別配額（ Country Quota） 即政府不僅規(guī)定了一定時期內的進口總配額，而且將總配額在各出口國家和地區(qū)之間進行分配。因此，按國別配額進口時，進口商必須提供進口商品的原產地證明書。 與全球配額不同的是，實行國別配額可以很方便地貫徹國別政策，具有很強的選擇性和歧視性。進口國往往根據(jù)其與有關國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關系分別給予不同的額度。 國別配額自主配額（ Autonomous Quota） 協(xié)議配額（ Agreement Quota）按照配額的分配由單邊決定還是多邊協(xié)商p自主配額（ Autonomous Quota） 又稱單方面配額（ unilateral quota），是由進口國自主地、單方面強制規(guī)定在一定時期內從某個國家或地區(qū)進口某種商品的配額，而不需征求輸出國家的同意。 自主配額的確定一般參照某國過去一定時期內的出口實績，按一定比例確定新的進口數(shù)量或金額。 例如，美國就是采用自主配額來決定每年的紡織品配額。 自主配額由進口國家自行制定，往往帶有不公正性和歧視性。由于分配額度差異，易引起某些出口國家或地區(qū)的不滿或報復，因而更多的國家趨于采用協(xié)議配額，以緩和進出口國之間的矛盾。p協(xié)議配額（ Agreement Quota） 又稱雙邊配額（ bilateral quota），是由進口和出口兩國政府或民間團體之間通過協(xié)議來確定配額。 協(xié)議配額如果是通過雙方政府協(xié)議達成，一般需將配額在進口商或出口商中進行分配，如果是雙邊的民間團體達成的，應事先獲得政府許可方可執(zhí)行。由于協(xié)議配額是雙方協(xié)商決定的，因而較易執(zhí)行。?進口商配額（ importer quota） 進口商配額是對某些商品進口實行的配額。進口國為了加強壟斷資本在對外貿易中的壟斷地位和進一步控制某些商品的進口，將某些商品的進口配額在少數(shù)進口廠商之間進行分配。 比如日本食用肉的進口配額就是在 29家大商社間分配的。關稅配額關稅配額優(yōu)惠性關稅配額(Preferential Tariff Quota)非優(yōu)惠性關稅配額(Unpreferential Tariff Quota)?優(yōu)惠性關稅配額 (Preferential Tariff Quota) 優(yōu)惠性關稅配額是對關稅配額內進口的商品給予較大幅度的關稅減讓，甚至免稅，超過配額的進口商品即征收原來的最惠國稅率。 歐共體（歐盟）在普惠制實施中所采取的關稅配額就屬此類。?非優(yōu)惠性關稅配額(Unpreferential Tariff Quota) 非優(yōu)惠性關稅配額是對關稅配額內進口的商品征收原來正常的進口