從國(guó)內(nèi)外ngo發(fā)展看紅十字會(huì)的專業(yè)化建設(shè)(編輯修改稿)
2025-03-22 21:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以上的培訓(xùn)目標(biāo)差距甚遠(yuǎn) 。 ? 紅十字會(huì)鮮有在全國(guó)有重要影響的品牌項(xiàng)目 。 在多次表彰活動(dòng)中 ， 如民政部曾抽樣調(diào)查評(píng)出的國(guó)內(nèi)八個(gè)具有代表性的公益性捐助活動(dòng)和西北大學(xué)許琳教授對(duì)我國(guó)大型慈善活動(dòng)的社會(huì)知曉率進(jìn)行的調(diào)查 ， 均難見到紅十字會(huì)項(xiàng)目入選 。 ? 公眾對(duì)紅十字會(huì)的認(rèn)知度不高 。 根據(jù)對(duì)廈門市公眾的問卷調(diào)查結(jié)果 ， 僅有32％ 的被訪群眾認(rèn)為 “ 廈門市紅十字會(huì)與其他慈善組織如慈善總會(huì)在活動(dòng)上有區(qū)別 ” ， 認(rèn)為 “ 說不清楚 ” 和 “ 沒有區(qū)別 ” 的比例為 68％ 。 ? 人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)滯后 。 根據(jù)對(duì)福建省紅十字會(huì)的調(diào)研結(jié)果 ， %的被調(diào)查者來自衛(wèi)生部門 ， %來自其他政府部門 ， %來自部隊(duì) ， 很少有來自社會(huì)組織的從業(yè)經(jīng)歷 。 ? 籌資能力不強(qiáng) 紅十字會(huì)專業(yè)化之困 二 .現(xiàn)實(shí)之困 ? 外部環(huán)境 —— 落后的災(zāi)害文化 —— 苛刻的慈善環(huán)境 —— 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、體制 ? 自身發(fā)展 —— 自我定位 —— 自我規(guī)劃 —— 自我管理 問題之源 二 .現(xiàn)實(shí)之困 ? 功能定位代表一個(gè)組織的存在的根本價(jià)值和社會(huì)意義，是組織發(fā)展的本源問題。如果一個(gè)組織連究竟做什么、應(yīng)該發(fā)揮什么作用都不清楚，又怎樣能做好。 —— 服務(wù)功能的“大而全” ?那種以為自己什么都可以做，什么都可以做好的包打天下的想法是十分幼稚的；那種什么都參與的四面出擊的做法是十分盲目的；那種缺乏規(guī)劃、缺少目的性的‘打一槍換一個(gè)地方’的做法不是一個(gè)成熟的組織的表現(xiàn)。要想讓我們的組織擁有強(qiáng)大的生命力，保持特色是非常重要的。失去特色跟在別人后面跑，亦步亦趨，肯定會(huì)被眾多的團(tuán)體所淹沒而不知去向。? —— 郭長(zhǎng)江 問題之源 二 .現(xiàn)實(shí)之困 —— 傳播功能的“散而淺” ? 紅十字文化是紅十字事業(yè)發(fā)展的“靈魂”，對(duì)紅十字事業(yè)的影響深遠(yuǎn)且廣泛。紅十字文化不是一種抽象的、孤立的文化現(xiàn)象，它具有豐富和廣博的內(nèi)容。 ? 目前，傳播形式單一、內(nèi)容零散、缺少規(guī)劃 ? 如何把 ?人道、博愛、奉獻(xiàn)?具體化、生活化？ 問題之源 二 .現(xiàn)實(shí)之困 —— 找到專屬自己的領(lǐng)域：合理的功能定位 ?整體定位：主次分明、重點(diǎn)突出。 ?明確紅十字會(huì)的功能結(jié)構(gòu)：服務(wù)功能 +傳播功能 ?技術(shù)路線：遵循供需平衡的分析框架和按照“優(yōu)先救濟(jì)困難最緊迫的人”的人道主義原則 三 .解決之道 —— 找到專屬自己的領(lǐng)域：合理的功能定位 “ 從作為政府人道領(lǐng)域助手的角度來說，政府做得好的，我們不必去做；政府做得不足需要我們參與的，我們補(bǔ)充去做；政府暫時(shí)顧及不到的，同時(shí)希望我們做的，我們努力去做。從作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體的角度來說，別人做得很好的，我們不必去做；別人做得不夠好的，我們爭(zhēng)取做強(qiáng)；別人沒有做的，同時(shí)社會(huì)很需要的，我們努力爭(zhēng)取做。這是符合科學(xué)發(fā)展觀的紅十字工作觀。? —— 郭長(zhǎng)江， 2023 三 .解決之道 —— 找到專屬自己的領(lǐng)域：合理的功能定位 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)紅十字會(huì)法》關(guān)于紅十字會(huì)的使命和宗旨的論述，紅十字會(huì)的功能框架可定為： ? 保護(hù)人的生命和健康 ? 發(fā)揚(yáng)人道主義精神 ? 促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè) 三 .解決之道 ? 從需求角度看，突發(fā)公共事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)是原發(fā)性、群發(fā)性、持續(xù)性和致命性的特點(diǎn) ? 2023年美國(guó)新奧爾良州遭遇卡特里娜颶風(fēng)，由于救援不及時(shí)，出現(xiàn)了各種類型的犯罪活動(dòng)，高度發(fā)達(dá)的文明瞬間變成了弱肉強(qiáng)食的叢林，以致于聯(lián)邦軍隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)的首要任務(wù)是打擊犯罪而不是救災(zāi)，這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難最終造成 1209人死亡和 3000億美元的經(jīng)濟(jì)損失 。 ? 從供給角度看，扶貧濟(jì)困方面，政府的全民社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)已基本建成，另有大量的慈善組織作為補(bǔ)充，供需缺口比應(yīng)急需求要小得多 保護(hù)人的生命和健康：突出應(yīng)急救護(hù)功能 三 .解決之道 ? —— 傳播是信息、知識(shí)、理念等內(nèi)容在時(shí)間或空間內(nèi)雙向的流動(dòng)。
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