質(zhì)量安全培訓(xùn)講義(編輯修改稿)
2025-03-22 16:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一是湘西自治州交通局違規(guī)辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù) ，在鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程中，違規(guī)補(bǔ)辦并倒簽工程招投標(biāo)相關(guān)申報(bào)文件。 二是鳳凰縣政府解決工程征地拆遷問題和保障施工環(huán)境不力，越權(quán)出臺(tái)《鳳大公路征地拆遷安置補(bǔ)償辦法》，導(dǎo)致鳳大公路施工環(huán)境差，出現(xiàn)多次嚴(yán)重阻工，致使施工工期拖延長達(dá)一年多，導(dǎo)致后來為趕進(jìn)度倒排工期。 三是湘西自治州政府在工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程中，違反基本建設(shè)程序和招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，要求州計(jì)委、州交通局弄虛作假，補(bǔ)辦、倒簽有關(guān)上報(bào)文件 ；對因征地政策導(dǎo)致鳳大公路項(xiàng)目工程多次嚴(yán)重阻工、拖延工期以及保障施工環(huán)境督促解決不力；要求盲目趕工期，向“州慶”獻(xiàn)禮，而對 50周年州慶項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)目標(biāo)管理的后期實(shí)施工作監(jiān)督檢查不到位。 四是湖南省交通廳履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力。在工程可行性研究報(bào)告尚未批復(fù)的情況下，違規(guī)委托設(shè)計(jì)單位編制勘察設(shè)計(jì)文件；違規(guī)批準(zhǔn)鳳大公司的項(xiàng)目開工報(bào)告；對下屬單位省質(zhì)監(jiān)站、公路局管理不力，督促檢查不到位；對堤溪大橋工程建設(shè)中存在的重大質(zhì)量和安全隱患失察。 三、事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋“ 8． 13”特別重大坍塌事故是一起責(zé)任事故。 四、對事故有關(guān)單位和人員的處理 （一）對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大安全事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等被移送司法機(jī)關(guān)處理的有 24人。其中，政府公職人員 8人：縣處級(jí) 3人，科級(jí)及以下 5人。企業(yè)人員 16人：包括包工頭 4人，建設(shè)、施工單位 7人，監(jiān)理單位 5人。 （二）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的政府公職人員和國有企業(yè)人員共 33人（ 11人被撤職）。其中，政府公職人員 17人，包括廳局級(jí) 6人、縣處級(jí) 9人、科級(jí)及以下 2人；企業(yè)人員16人，包括施工單位 9人、設(shè)計(jì)單位 2人、監(jiān)理單位 5人。 （三）對施工單位和建設(shè)單位各給予 500萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。暫扣施工單位湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》等有關(guān)證照半年，其所屬的道路七公司依《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)給予解散；暫扣監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司《工程監(jiān)理證書》等有關(guān)證照。 （四）對施工單位和建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人 2023年年收入基數(shù)的 80％給予經(jīng)濟(jì)處罰。對施工單位所屬七公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人，施工單位安全生產(chǎn)部副部長、項(xiàng)目管理部部長、總工程師，監(jiān)理單位董事長兼總經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、駐地高監(jiān)吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書。對涉案追究刑事責(zé)任以及追究行政責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位 9人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 五、調(diào)查組提出的事故防范和整改措施。 （一） 湖南路橋公司要按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得任意變更。 要加強(qiáng)施工技術(shù)管理，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制措施、安全防范措施，確保施工安全。要加大各工種人員的技術(shù)培訓(xùn)工作力度，提高勞務(wù)管理人員及民工的技術(shù)素質(zhì)，持證上崗。要加強(qiáng)原材料選擇、砌筑工藝、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，確保工程質(zhì)量，保障路橋的使用安全。 （二） 湖南省公路局、湘西州公路局和鳳大公司要真正落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)質(zhì)量規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)， 建立有效的安全質(zhì)量工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對施工單位安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，共同做好安全和質(zhì)量管理工作。尤其要發(fā)揮監(jiān)理單位在路橋建設(shè)中的作用，督促監(jiān)理公司認(rèn)真履行對工程質(zhì)量安全的監(jiān)理職責(zé)。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，不僅要認(rèn)真審查施工企業(yè)的資質(zhì)，更要考察施工企業(yè)的施工經(jīng)歷和實(shí)際能力。 （三） 金衢監(jiān)理公司要切實(shí)提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé) ，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量與安全法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對原材料質(zhì)量、工程項(xiàng)目施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，現(xiàn)場監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題要堅(jiān)決采取有效措施督促整改到位。必要時(shí)要向上級(jí)報(bào)告。 （四） 華罡設(shè)計(jì)院要嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位和人員的責(zé)任 ，認(rèn)真執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)，加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮設(shè)計(jì)單位對施工的指導(dǎo)作用。要扎實(shí)做好工程地質(zhì)勘察工作，確?；A(chǔ)資料全面、真實(shí)、可靠
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