正確理解風險管控與隱患整改雙重預防機制(編輯修改稿)
2025-03-22 14:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 才會違反相關規(guī)定，而對它們的管理不當及其造成的問題就是第二類危險源。另外，因為凡是隱患都違反了相關規(guī)定或要求，所以，只要是隱患就已經(jīng)達到了需要管控的標準，毋需再進行風險評估，都可以直接對其進行管控 隱患治理，凡是隱患都需要進行治理、整改，因此，隱患是一種毋需評估即可直接進行管控的危險源。 由上述分析可知，危險源是個大概念，它是包括隱患在內(nèi)的可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。如果危險源按照存在狀態(tài)分為“潛在型”與“現(xiàn)實型”兩種，那么，隱患就是“現(xiàn)實型”的危險源；如果危險源按照兩類危險源劃分，那么，隱患就屬于第二類（行為、狀態(tài)類）危險源，總之，隱患就是危險源中的一種類型，危險源包括隱患，它完全能夠把隱患囊括在內(nèi)。 04 風 險 風險就是不確定性對目標的影響，安全風險被定義為“某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果的組合”。安全風險強調(diào)的是損失的不確定性，其中包括發(fā)生與否的不確定、發(fā)生時間的不確定和導致結果的不確定，等等。 無論是事件發(fā)生的可能性還是所發(fā)生事件后果的嚴重性，都是人們在其發(fā)生之前做出的主觀預測或判斷，具有主觀性。因為一旦事件已經(jīng)發(fā)生，成為了現(xiàn)實，就成了確定性的東西，自然就不再是風險了。 由于安全風險都是指“危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴重程度的組合”，也即，風險為可能性與嚴重程度之乘積。 第一類危險源（能量或有害物質(zhì)量值的大?。Q定著后果嚴重程度，第二類危險源決定著發(fā)生的可能性，兩類危險源一起決定了風險的大小。如果某一危險源具有的能量或有害物質(zhì)量值很高（后果嚴重），同時對其管控也比較寬松（失控可能性高），那么，該危險源的風險程度就會很高，反之亦然。 如前例，如果是小罐煤氣或者在人煙稀少的偏僻之處使用（失控泄露的后果有限），同時，如果從罐體及其附件的檢查維護到對使用者的培訓監(jiān)管都很規(guī)范、到位（發(fā)生失控泄露的可能性?。?，那么，其具有的風險程度就很低。相反，如果是大罐煤氣且在繁華鬧市區(qū)使用（失控泄露的后果嚴重），同時，如果對其檢查維護及使用者培訓監(jiān)管等都形同虛設（發(fā)生失控泄露的可能性大），那么，其具有的風險程度就會很高。 05 危險源（隱患）與風險之關系 如前所述， 風險與危險源 最大的區(qū)別就在于，危險源是不以人的意志轉(zhuǎn)移的客觀存在，而風險則是人們對危險源導致事故發(fā)生的可能性及其后果嚴重程度的主觀評價，因此，對于危險源而言，關鍵在于能否發(fā)現(xiàn)、找到它，因為只有找到它，才能有的放矢地對其進行防控，所以要發(fā)動全員參與危險源的辨識；相反，風險是對事故發(fā)生可能性及其后果嚴重性的主觀評價，需要盡可能客觀、公正評價其危險程度，以便決定是否防控及如何防控，因此，對于風險的評價并不需要全員參與，而是要求有一定經(jīng)驗、訓練有素的專業(yè)人士進行客觀、公正地評價。 危險源與風險，一個為客觀存在，一個是主觀判斷，差別之大，一目了然。 寓言故事“小馬過河”就很好地反映了危險源（客觀存在）與風險（主觀判斷）的關系：小馬趕路時一條小河攔住了去路，小馬能過去嗎？老牛說河水很淺沒關系，小松鼠卻說水很深不能過，能否過河老牛與松鼠從各自角度給出了截然不同的評判。 在該例中，“河水”就是客觀存在的“（第一類）危險源”，而“河水對過河者的影響”則是通過主觀判斷得出的“風險”程度。 但另一方面，危險源與風險又有著密不可分的相互聯(lián)系，如，風險是對危險源危險程度的評價，是基于對危險源評價的基礎上而建立起來的概念，只要是危險源都具有不同程度的風險。 實際上，風險與危險源之間的關系，一定程度上可理解為主體與屬性之間的關系，其中，危險源是主體，風險則是附屬于危險源這個主體的一種屬性。就如同水與水溫、水與水深的關系。 水溫或水深都是水的屬性，沒有水就無所謂水溫與水深。同時，如果水溫正?；蛩詈軠\，即便是有水存在，也可能不構成常規(guī)所言的風險，或者說其風險程度就會很低。 但需注意的是，即便是水溫很高或水深很深，其
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