第七章安全生產(chǎn)法律制度(編輯修改稿)
2025-03-20 12:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。,?,2.事故處理中對有關(guān)單位和人員的處罰規(guī)定 有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。,?,事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 3.事故處理結(jié)果的規(guī)定 事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應當保密的除外。,?,國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是： （1）事故原因未查清不放過； （2）責任人員未受到處理不放過； （3）事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； （4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。 事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理，接受教訓，防止同類事故重復發(fā)生。,?,武漢工地電梯突墜19人死亡 28名責任人被處理 2012年9月13日13時10分許，武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖景園還建樓(以下簡稱“東湖景園”)C區(qū)71號樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接經(jīng)濟損失約1800萬元。事故發(fā)生在當天下午13點30分左右，正好是工人上工的時間，出事升降機為鐵絲網(wǎng)的全封閉結(jié)構(gòu)，到34樓突然出現(xiàn)故障開始下墜。,?,事故發(fā)生后，湖北省委、省政府高度重視，立即啟動湖北省重大建筑施工安全生產(chǎn)事故應急預案，省委、省政府主要領(lǐng)導以及武漢市委、市政府主要領(lǐng)導第一時間趕赴現(xiàn)場，指導應急救援和善后處理工作。根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，9月14日，省政府成立武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)“913”重大建筑施工事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，省安監(jiān)局主要領(lǐng)導任組長，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省住建廳和省質(zhì)監(jiān)局等單位人員參加，并邀請省檢察院派員參與調(diào)查工作。,?,事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，認真開展了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組聘請7名專家參與現(xiàn)場勘察取證、技術(shù)分析等工作，并委托武漢理工大學和湖北省特種設(shè)備檢驗檢測研究院對事故施工升降機進行技術(shù)分析和鑒定。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明“913”重大建筑施工事故發(fā)生的直接原因是：事故發(fā)生時，事故施工升降機導軌架第66和67節(jié)標準節(jié)連接處的4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接，而右側(cè)(受力邊)兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。在此工況下，事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)(12人)，承載19人和約245公斤物件，上升到第66節(jié)標準節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺位置時，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機左側(cè)吊籠頃刻傾翻，并連同6770節(jié)標準節(jié)墜落地面。,?,經(jīng)調(diào)查認定，在該起事故中，有多家單位負有責任。 湖北祥和建設(shè)集團有限公司作為東湖景園C區(qū)施工總承包單位，管理混亂，將施工總承包一級資質(zhì)出借給其他單位和個人承接工程；使用非公司人員吳秋炎的資格證書，并在投標時將吳秋炎作為東湖景園項目經(jīng)理，但未安排吳秋炎實際參與項目投標和施工管理活動；未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，未建立安全隱患排查整治制度；,?,未落實教育培訓制度，未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神，對東湖景園施工和施工升降機安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患，造成嚴重后果（電梯登記使用牌上寫著有效期是
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